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高標准保護與高品質發展的千島湖模式

時間:2021-03-24來源 : 浙江日報作者 : 徐靂 鄭聖奇 王玉珍

擁有一流的生態環境資源和旅遊資源的淳安縣,是浙江省地域面積最大的縣。境內的千島湖,是1959年新安江水電站建成蓄水而成。美麗的千島湖,湖區面積573平方公里,是國務院首批國家級風景名勝區、全國最大的森林公園,千島湖被譽為“天下第一秀水”,水質在全國61個重點監測的湖泊(水庫)中名列前茅。2019年,千島湖配水工程正式通水,成為長三角重要的飲用水源地。多年來,淳安堅持“生態優先”方針,不斷推進千島湖高標准保護,縱深推進淳安特別生態功能區建設,進一步轉變經濟發展方式,全力爭當“綠水青山就是金山銀山”的樣板。

“美麗”保護展現新成效

更好地呵護美麗生態,就必須告別過去粗放式的經濟發展,面對人民群眾對優美生態環境的新要求新期待,淳安堅定不移貫徹落實“綠水青山就是金山銀山”理念,近十幾年來,果斷拒絕300億元以上不符合環保要求的項目落地,近5年連續投入10億元以上的資金,深入進行千島湖生態環境各個方面的建設和治理。

在全域大力開展治污行動,城區污水處理率達到97.13%。開展農業面源污染治理,每年實施統防統治10萬畝以上、水土保持預防保護項目5萬畝、異地配送液肥2萬噸以上。實施全縣337個行政村19個集鎮農村治污工程,建成污水管網3177公里、處理終端2067套,出水水質合格率達到95%。積極實施“以魚治水”保水漁業,每年增殖放流優質苗種5000萬尾以上,全縣1053戶、2743.42畝養殖網箱全部退出。建立“一巡多功能”聯合巡查監管機制,嚴格落實“河長制”“湖長制”,環境監管不留死角。

目前,千島湖出境斷面水質持續保持Ι類標準,年空氣品質優良天數在96%以上。千島湖因此入選首批五個“中國好水”水源地之一,淳安縣被命名為國家級生態縣,被列為首批國家級生態保護與建設示範區、國家重點生態功能區。

“美麗”建設再上新臺階

如何使環保工作和城鄉發展相互促進?美麗建設讓這道題有了清晰答案。

近年來,淳安深入實施“美麗系列”建設,從多維度統籌提升康美環境,形成“點上出彩、線上美麗、面上整潔”的城鄉建設新格局。

美麗縣城建設實施臨湖一公里生態景觀綜合治理,注重建築增色、景觀亮燈、森林彩化,持續優化縣城整體風貌和旅遊休閒配套,成功創建中國宜居城市、國家園林縣城、全球綠色城市。美麗小鎮建設圍繞“千島湖味道、産城人融合的宜居宜業宜遊美麗小城鎮”目標,全縣22個鄉鎮24個整治點面貌煥然一新,8個鄉鎮榮獲“省級樣板”鄉鎮稱號。美麗村莊建設成功創建11個中國傳統村落、9個省級美麗鄉村示範鄉鎮、33個省3A級景區村莊和26個特色精品村。美麗公路建設按照“一條公路就是一條景觀帶”的思路,建成淳楊線、千汾線兩條浙江省最美綠道,打造了淳楊山水景觀線、千汾運動休閒線、千威漂流親水線、白小濱湖風情線、淳北度假養生線等覆蓋全域70%以上鄉鎮的美麗鄉村風景線。美麗河道、美麗庭院、美麗田園建設紮實推進,呈現出水清魚躍和“綠浪、花海、碩果”的靚麗風景。

“美麗”發展激蕩新動能

在綠色“指揮棒”的引導下,千島湖護好了綠水青山,留住了美麗景觀,淳安更有了大刀闊斧發展美麗經濟和重點發展深綠産業的底氣。

立足山水資源優勢不斷豐富“休閒經濟”,打造騎龍巷、魚街等特色街區,培育水之靈演藝、啤酒小鎮等城市休閒業態,建設魯能勝地、銀泰城等高端項目,打造産業鏈完善的國際休閒度假旅遊目的地。依託國家水上運動基地發展“運動經濟”,打造石林港灣運動小鎮、亞運會場館以及環湖綠道,騎行、漂流、皮划艇等休閒運動業態發展迅速,每年舉辦自行車、馬拉松等大型體育賽事20余場。依託現有42家高星標準酒店做優“會展經濟”,打造高端會議會展的首選承接地。推進百億元水業基地等健康飲料業發展做強“水業經濟”,全縣23家水飲料生産企業,實現主營業務收入86.98億元。引進與當地産業導向高度契合總部稅源項目2324家,壯大“總部經濟”,實現稅收7.18億元。結合淳安“人依源居”的地貌特徵建設“百源經濟”,3年來撬動深綠産業項目百餘個。因地制宜培育“小鎮經濟”,臨岐中藥材小鎮、威坪桑果小鎮、姜家樂水小鎮、鳩坑有機茶小鎮等特色小鎮發展風生水起……

作為全省縣級生態系統生産總值(GEP)核算試點,淳安在杭州率先啟動“兩山銀行”改革試點,探索生態資源轉化的制度、金融、技術、經營和模式創新,整合推進生態産品價值實現機制改革。2020年10月9日,生態環境部公佈全國第四批“綠水青山就是金山銀山”實踐創新基地名單,淳安成為杭州市首個入選縣。

淳安將以高標准保護、高品質發展、高品質生活、高水準創新為路徑,建設人與自然和諧共生的飲用水源保護區、“綠水青山就是金山銀山”理念的踐行引領區、城鄉融合生態富民示範區、生態文明制度改革創新先行區為核心的特別生態功能區建設,努力在全國率先探索形成特大型湖泊、飲用水源地保護與發展的千島湖模式,奮力打造“重要窗口”生態特區魅力風景線。(徐靂 鄭聖奇 王玉珍)

(責任編輯:沈曄)
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