宣州區孫埠鎮地處宣城市東郊,距市區15公里,總面積117.6平方公里,是宣州區首個財政收入億元鎮,安徽省經濟強鎮之一。鎮區位置優越、交通便捷,318國道(高速)、合蕪杭高速、104省道、商合杭高鐵、寧宣杭高速穿鎮而過,早在清代孫埠鎮即因商貿繁榮而享有盛名,歷史上稱作“通衢要津”,為皖東南重要鄉鎮。轄8個村、1個社區,246個村民組,15000余戶、54000余人。現有經濟林近6萬畝,森林覆蓋率達28%。
孫埠鎮是宣城歷史古鎮,保留了不少明清時期留下來的徽派建築,大多集中在水陽江沿岸的老街上。鎮內有千年古壩—佟公壩、紅色熱土江家場烈士陵園和古韻遺跡茶花嶺,源遠流長,風景秀麗。孫埠素有“小上海”之稱,曾孕育“商行往來雲集,碼頭桅帆林立”的盛景。近年來,孫埠鎮始終把發展作為第一要務,搶抓長三角區域一體化發展等歷史機遇,堅持“工業強鎮、商貿興鎮”的發展思路,一心一意謀發展,全力以赴搞建設,綜合經濟實力顯著增強,2020年成功躋身全國鎮域經濟綜合實力500強。
經濟社會事業蓬勃發展
孫埠鎮2020年全年實現規上工業總産值13億元,同比增幅5.8%;戰略性新興産業産值7.1億元,同比增幅為15.1%;高新技術産業産值5.9億元,同比增幅20.5%;固定資産投資額36528萬元,同比增幅20%;技術改造投資額20001萬元,同比增幅27%。實現限額以上社會消費品零售總額2350萬元,同比增幅38%。全年實際完成財政收入8525萬元,其中稅收任務7010萬元,財政非稅收入1515萬元,完成目標任務的104.21%。
一是工業集中區建設如火如荼。搶抓長三角一體化上升為國家戰略重大機遇,堅持“工業強鎮”發展主線不動搖,以傢具製造、家居建材、家居用品三大産業為主導,打造“家居特色小鎮”和安徽省有影響力的泛家居産業發展基地。全年新開工工業項目13個,新簽約招商引資項目12個。完成一號地8個傢具類製造項目的土地出讓工作,並於本年度開工建設;完成二號地土地徵收工作,正在開展土地報批,完成了10個泛家居類招商引資項目的簽約工作。工業集中區一號地內部道路建國路、東環路一期于年內竣工通車,東環路二期年內如期動工。全年新增高新技術企業1家,現有國家級高新技術企業4家,省級戰略性新性企業7家,工業集中區現有企業46家,其中,規上工業企業24家。
二是“三大攻堅戰”成效顯著。在全面鞏固脫貧攻堅成果,高效落實各項扶貧政策的同時,持續聚焦“兩不愁三保障”及飲水安全突出問題,開展了為期一個多月的“354+N”認領問題及“大排查”“大攻堅”發現問題整改工作,著力解決“兩不愁三保障一安全”等突出問題。期間,共完成“354+N”認領問題整改41個,完成“大排查”“大攻堅”發現問題整改3374個,實現問題長效化清零。狠抓“1+2+N”突出環境問題整改工作,全面完成慧龍木業等5個省環保督察轉辦件的整改銷號工作;出臺了《孫埠鎮畜禽養殖産業管理辦法》,對轄區內2個養殖糞污污染環境的蛋鴨養殖場和20個違法佔用林地的養殖場進行了立案查處;完成對全鎮282家蛋鴨養殖場的摸底調查工作。常抓秸稈禁燒工作,全力以赴打贏藍天保衛戰。推深做實河長制、林長制工作。加快推進玉粒村種養結合迴圈農業示範項目建設,以點帶面,促進鎮域內畜禽養殖業進一步規範化、生態化。落實安全生産責任制,開展各類安全生産檢查78次排查各類安全隱患300余條,已悉數完成整改。注重誠信體制建設,建立健全鄉村振興金融服務機制,召開金融服務鄉村振興會議,加快推進“信用村”建設和推廣工作。
三是鄉村振興步伐蹄急步穩。堅持以黨建為引領,不斷發展壯大村級集體經濟收入,所有村集體經濟經營性收入均突破5萬元,並實現50萬以上強村一個。現代化農業産業發展成效顯著,其中,規模上農産品加工企業景豐糧油實現産值過億;全年新增農業規上企業2個,新增重點農業項目1個;新增家庭農場28家,新增合作社6家,其中,新增省級家庭農場1家,新增區級家庭農場、合作社各1家。落實小麥種植面積2.87萬畝、水稻5萬畝、煙葉1105畝。動員8935人次參與農村人居環境整治行動,開展宣傳活動309次,治理河塘溝渠246處,清理農業生産廢棄物1601噸,拆除廢舊廣告3239處,拆除無功能建築5705平方米,規範家禽散養戶2980戶,清理亂搭建亂堆放3275戶,清理農村生活垃圾10270噸。成功完成劉村衝嶺組和正興何村組2020年區級整治自然村建設任務。成功實施貧困村路面硬化及道路加寬項目1.667公里。完成集鎮振興大街白改黑工程。對集鎮破損的道路路緣石和街道路面進行維修,增設停車標線。編制孫埠老街歷史文化街區保護規劃,積極申報孫埠老街歷史文化街區風貌提升項目。協調解決玉粒路商貿街商住項目住戶的歷史遺留問題。完成工業集中區2號地控制性詳細規劃編制,並於2020年5月經市政府批准。完成非標債項目的規劃選址和用地預審。完成合義加油站土地出讓工作。完成150余畝新增耕地任務。
四是社會事業水準不斷提升。深入開展文明村鎮創建活動,發動群眾432人次,志願者195人次。深入開展“我們的節日”主題活動1次,廣泛開展植樹活動,踐行“綠水青山就是金山銀山”綠色發展理念。更換更新精神文明建設、移風易俗等宣傳板塊32處。參評“宣州好人”7人次,其中3人被確定為區級“宣州好人”,2人被確定為“宣城好人”,1人被確定為安徽好人。開發安置高校畢業生見習崗位3個,開發安置公益性崗位2人。全年組織共537人次參與各類就業創業培訓,新增城鎮就業510人。城鄉居民基本醫療保險參保44805人,參保率達99.12%;城鄉居民基本養老保險參保19401人,完成率達109.24%。完成農村危房改造14戶。完成農村改廁230座,完成2017-2019年度896戶改廁問題整改工作。做好商合杭高鐵建設遺留問題的後續掃尾工作,全速推進陽德路東延工程孫埠段和港口灣水庫灌區工程佟李幹渠孫埠段的徵遷工作。排查矛盾糾紛139起,調處139起,調結136起。受理來信來訪56件次。開展掃黑除惡專項鬥爭,做到掃黑舉報件線索核查”清零”。紮實開展“掃黃打非·新風”集中行動。此外,“宣豐悅華”“曉春腐乳”獲安徽省“老字號”産品稱號,“宣豐悅華”農業版成功掛牌。
全面加強黨的建設
一是發揮組織優勢,參與疫情防控。組織發動全鎮1700余名黨員群眾投身疫情防控阻擊戰。積極號召非公企業黨組織和愛心人士捐資捐物,慰問奮戰在防疫一線的醫務工作者等“逆行者”。把在疫情防控中表現最優秀、最突出的10名人員發展為預備黨員。通過向上推薦的方式通報表揚在疫情防控工作中表現突出的基層黨組織1家和先進個人1人。號召全鎮廣大黨員積極捐款,支援防疫,全鎮1755名黨員共捐款231252元。
二是立足職能職責,做好基礎工作。落實各基層黨組織書記抓黨建職責,定期調研基層黨建開展情況,推進任務落實。按照備案管理要求,及時考察了8名村黨組織書記,補齊1名空缺黨組織書記,補充調整5名村“兩委”幹部。堅持黨員量化積分管理和“紅黃榜”制度,強化黨員教育管理。開展軟弱渙散黨組織調研,確定西馬村為軟弱渙散村,完善臺賬,落實“四個一”舉措,制定整改方案。
三是抓實重點工作,鞏固黨建質效。抓好脫貧攻堅反饋問題整改工作。根據中央脫貧攻堅專項巡視“回頭看”反饋和2019年國家對安徽省脫貧攻堅成效考核和脫貧攻堅大排查反饋問題,制定脫貧攻堅整改工作方案、任務清單,落實貧困村“兩委”幹部日常管理、後備幹部培養、駐村工作隊管理等工作,完成整改銷號任務。
四是嚴於執紀,狠抓黨風建設。嚴格落實黨風廉政建設黨委主體責任和紀委監督責任。完成市委巡察反饋18個問題的整改工作。今年以來,共核實17起案件線索,立案10件,結案10件,給予黨紀處分10人。
不斷完善政府自身建設
一是堅持依法行政。進一步規範權力運作機制,按法定許可權和程式行使職權、履行職責。自覺接受群眾、媒體和人大代表的監督,認真辦理人大代表建議。堅持民主集中制,重大問題事項由黨政班子集體討論決定。大力推行政府績效管理和行政問責制度,提高政府公信力和執行力。進一步深化政務公開,推進行政權力公開透明運作。
二是優化工作作風。全力倡導真抓實幹和求真務實工作作風,堅決貫徹落實中央“八項規定”“六項禁令”,對區委、區政府和鎮黨委決定事項速辦速決,杜絕推諉扯皮、敷衍塞責。著力完善客觀公正、權責明晰、注重實效的考核評價體系,嚴格落實村級組織及村幹部考核辦法,獎優罰劣、獎勤罰懶,確保政令暢通。
三是恪守清正廉潔。高度重視並加強政府廉政工作,切實履行“一崗雙責”。深入抓好《中國共産黨廉潔自律準則》和《中國共産黨紀律處分條例》學習宣傳貫徹,不斷提高拒腐防變能力。實行服務公示、去向報告和公務派車審批制度,嚴格考勤、請銷假、值班等一系列規章制度。強化預算管理,嚴格控制“三公經費”。牢固樹立艱苦奮鬥、勤儉節約工作作風,堅決杜絕鋪張浪費。全力支援鎮紀委工作,從嚴、從快、從重懲治“微腐敗”行為。
強工富農譜寫發展新篇章
一是經濟實力明顯增強。“十三五”期間(2016-2019),累計完成工業總産值56.7億元,其中規上工業産值43.9億元。2019年,實現工業總産值15.3億元;全鎮規上工業企業21家,限額以上商貿企業4家;全年限額以上批零總收入2.45億元,其中零售業收入1720萬元;2019年完成財政收入8818萬元;農民每人平均可支配收入達17793.6元,相比“十二五”末,均有較大幅度增長。工業經濟發展工作獲得2016年一等獎、2017年二等獎、2018年度一等獎、2019年度一等獎。
二是工業集中區建設紮實推進。孫埠鎮以打造“家居特色小鎮”為抓手,全力以赴推進孫埠工業集中區建設,加快基礎設施建設,不斷完善工業集中區功能,深入推進一號和二號地塊內部道路基礎設施建設,並同步建設雨污水管網、燃氣管網、電力、通訊路網。完成一號地建國路建設工作及東環路一標段建設工作。加快推進重點推進工業集中區凈化、綠化、美化、亮化,實現園區環境面貌根本性改觀。全力抓好為企服務,聚焦高檔傢俬、智慧家居項目,著力推進“精品傢具園”建設,全程跟蹤做好企業安評、環評、能評等工作,確保已簽約項目早日竣工投産。孫埠工業集中區現已落戶47家企業,其中規上24家,泛家居類企業24家
三是招商引資成效顯著。以引進大項目為核心,緊緊圍繞産業鏈招商、園區招商和特色産業招商,著力提升招商工作水準。狠抓項目工作落實,實行項目落地預審制度,增強招商引資項目的針對性和可操作性。健全落實招商引資和項目工作責任制,黨政主要領導多次率隊赴江浙滬等地招商,並派駐招商小分隊常駐杭州開展招商活動。強化軟環境建設,堅持“出去請、環境引”相結合的原則,多管齊下,形成了大招商、招大商的濃厚氛圍。注重引資品質,既要多招商,又要招好商。“十三五”期間,截至2019年,累計實現招商引資總額45.87億元,完成固定資産投資19.636億元,2016年、2019年獲區招商引資考核三等獎。2019年,實現招商引資9.11億元。
四是農業經濟加快發展。著力圍繞農業重點工程建設,夯實現代農業發展基礎。五年來,在塘壩清淤、水利工程除險加固等領域累計投資數千萬元,保障農業生産生活用水安全。在發展效益農業上深下功夫,大棚蔬菜、煙草等特色農業發展迅速,2019年實現煙草種植面積1430畝、大棚蔬菜1200畝,同時,葡萄、中草藥等特色種植規模不斷壯大。加快農業産業化步伐,堅持實施企業帶動戰略,突出抓好龍頭企業引導和培育工作,截至2019年底,全鎮共有有規模以上農産品加工企業14家、省級農業産業化龍頭企業3家、市級6家。共有省級合作社2家,市級合作社1家,省級家庭農場1家,市級家庭農場5家,2019年全年新增家庭農場19家,合作社10家,家庭農場總數104家,合作社81家。加大農業服務力度,在8個村配備專門的村級農技員。林業産業不斷發展,五年來每年均超額完成植樹造林任務;紮實開展林長制工作,所有有林村、鎮辦林場均設有鎮、村兩級林長。
建管並重描繪農村新圖景
一是美好鄉村建設成績斐然。按照“抓點、連線、成片”分步推進的要求,大力實施村莊建設和環境整治。圍繞特色做文章,充分挖掘自然村人文景觀和自然風貌,打造“一村一景、一村一品”的農村新風貌。“十三五”期間,著力打造美好鄉村建設省級示範點2個、區級示範點19個,鎮級建設點35個。特別是省級重點中心村嵇村和九女新村,經常接受省、市、區領導的視察調研,並多次作為樣板,在電視臺、報刊、網路上予以宣傳。
二是鎮容村貌日趨改善。完成集鎮總規修編,並通過專家評審。加強交通基礎設施建設,“十三五”期間,完成振興大街“白改黑”工程和孫建路“大中修”工程,徹底改變了以往臟亂局面;持續增加有效投入,對孫嵇路、孫洪路、孫建路等鄉級路段進行拓寬改造,對集中區下水道進行污水管網鋪設;實施自然村“暢通工程”,累計修建村級道路余公里。全面開展農村清潔工程,加大環衛基礎設施建設和工具配備,改擴建垃圾處理站,實行市場化運作,建立健全工作臺賬和環境衛生長效保潔機制。
三是文明創建全面深化。持續健全“門前四包”“衛生責任區”等保潔制度,加強對鎮區環境衛生的巡查、監管和保潔。“十三五”期間,累計投入文明創建經費800余萬元,整治市場和交通秩序,設置違停抓拍系統、製作交通標識牌、建設停車場、劃定停車位,規範車輛停放。加大對沿街商鋪管理,規範廣告門楣設置,糾正亂擺亂放、佔道經營行為。修建文化擋墻,規範104沿線木材堆放。加強集鎮管理隊伍建設,市容管理和環衛保潔隊伍日趨完善,逐步壯大。強化拆違禁違,健全違法建設巡查機制,對104省道和老318每天進行一次例行巡查。此外,通過“道德講堂”、“百姓講堂”等活動,著力抓好村民文明素質教育,努力提高群眾文明創建意識。
(中共孫埠鎮委員會、孫埠鎮人民政府 供稿)
(責任編輯:沈曄)