近年來，紅河州高度重視生態環境保護工作，堅持以推動高品質跨越式發展和高水準保護為主線，深入貫徹落實習近平生態文明思想，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念，堅持保護優先、發展優化、治污有效的工作思路，全力推進綠色生態靚州建設，譜寫出新時代團結進步美麗紅河的絢麗篇章。紅河州先後獲評“2015年度中國十佳綠色城市”“2017年度中國綠色發展優秀城市”“2019年綠色發展優秀城市”稱號；2017年作為環境品質改善明顯的4個市（州）之一，受到國務院辦公廳表彰；紅河哈尼梯田遺産區2018年被生態環境部命名為第二批“綠水青山就是金山銀山”實踐創新基地，作為展示全國生態文明建設成果的三個片區之一，生態環境部組織十余家中央、省級媒體進行了集中宣傳報道。屏邊縣2019年被生態環境部命名為“國家生態文明建設示範縣”。
國家Ⅰ級保護動物倭蜂猴
開遠市鳳凰山公園
啟園
全面加強自然保護區監管。（屏邊大圍山自然保護區）
習近平總書記2015年和2020年兩次到雲南考察，均把生態環境保護工作作為考察調研的重要內容，並對生態文明建設作出重要指示。全國生態環境保護大會強調：“要堅持統籌兼顧，協同推動經濟高品質發展和生態環境高水準保護”，這為新時期生態環境保護工作指明瞭方向。2020年2月，州委及時作出了“以生態文明建設引領紅河高品質跨越式發展”的決定，緊緊圍繞全州生態文明建設和環境保護工作，助力紅河高品質跨越式發展。
一、“以生態文明建設引領哈尼梯田保護利用”成為踐行“綠水青山就是金山銀山”理念的新標桿。一是嚴格保護，堅持生態先行。嚴格落實《紅河哈尼梯田保護管理條例》及有關法律法規，梳理哈尼梯田管理權責清單。將哈尼梯田劃定為國家基本農田範圍，實行最嚴格的耕地保護。在元陽、紅河、綠春和金平4個縣示範推廣“稻魚鴨”高産高效生態種養模式17.12萬畝。持續推廣“阿者科計劃”，引領帶動片區傳統村落保護、鄉村旅遊發展。深入實施哈尼梯田遺産區人居環境綜合整治，實施遺産區生態植被恢復25.6萬畝，治理水土流失面積74.67平方千米，種植水源林10萬畝，大力推廣節能灶、太陽能等新能源替代項目。拆除、新建和改造景區旅遊公廁和核心村莊公廁27座，對遺産區82個村寨進行環境衛生整治，對1600多戶傳統民居實行掛牌保護。二是科學利用，堅持規劃先行。將哈尼梯田保護管理納入“十四五”規劃內容。《紅河州哈尼梯田保護總體規劃綱要》《紅河哈尼梯田國家濕地公園範圍調整方案》《紅河州元陽縣哈尼梯田遺産區“綠水青山就是金山銀山”實踐創新基地建設可持續發展方案》編制完成。實施《紅河哈尼梯田世界文化遺産區村莊民居保護管理暫行辦法》，《雲南省哀牢山紅河哈尼梯田山水林田湖草生態保護修復實施方案》通過省級專家評審。三是高效利用，實施品牌創建工程。印發《紅河哈尼梯田産業發展扶持獎勵辦法（試行）》，註冊了“阿波紅呢”和“元陽紅梯田紅米”等系列商標，成功推出紅米糊、紅米茶、紅米酒等系列産品，積極開展“三品一標”認證，完成綠色産品認證5家企業8個産品，完成有機産品認證11個，授權15家企業使用三個遺産標識。四是綜合利用，傳承和發揚傳統文化。開設義大利朗格羅埃洛和蒙菲拉托葡萄園景觀專題展廳。建成一批具有民族特色的鄉村客棧。“哈尼四季生産調”、哈尼多聲部民歌等先後列入國家非物質文化遺産保護名錄。“開秧門”實景農耕文化節、稻花魚農民豐收節等民族節日影響力日益俱增。濃厚的民族文化使哈尼梯田更加得到世界認可，使其保護利用更加深入人心。
全面啟動城市和通道面山綠化三年行動計劃（州內許多主要交通幹道兩側已綠意盎然，成為一道道綠色屏障）
全面推進“森林紅河”建設（個舊市竹翠戈賈森林）
二、“以生態文明建設引領傳統産業轉型升級”成為經濟高品質發展的主旋律。認真貫徹落實州委“大抓産業、大抓工業、大抓項目、大抓開放、大抓電商”工作思路，以生態文明建設引領經濟高品質發展。一是實施工業強農行動計劃。僅2020年上半年，彌勒綠色食品加工園完成工業總産值6.65億元，簽約項目22個，協議總投資30.29億元；石屏豆製品産業園有30家企業建成投産，計劃吸納45家企業入園。啟動建設石屏特色小鎮“豆腐小鎮”項目，促進豆腐産業優化升級，進一步提升石屏豆腐品牌價值。二是實施傳統産業改造提升行動計劃。明確全州工業經濟實現高品質發展目標和路徑，高位推動轉型升級和技術改造項目建設，鼓勵企業積極淘汰落後産能、實施技術改造、引進先進生産和管理技術。今年內，21個新建工業項目、11個技改項目有望投産。13個省級“3個100”項目中，3個項目已建成投産。積極為企業爭取資金支援，申報省級工業和資訊化發展專項資金項目44個，申請扶持資金3.52億元；申報國開行製造業專項貸款支援項目26個，申請融資支援116億元。紅磷磷酸化肥生産節能降耗技術改造項目、杭蕭鋼結構綠色工業裝配化建築産業基地項目已建成投産。三是實施新興産業培育計劃。通過實施傳統産業改造提升行動計劃，培育新興産業發展，實現“騰籠換鳥”。2020年上半年，電腦、通信和其他電子設備製造業完成規模以上工業總産值95.2億元，同比增長31.9%，紅河州上雲企業累計達364戶。四是開展廢物綜合利用計劃。鑫聯環保科技有限公司對重金屬廢物清潔利用和無害化處理技術，被工信部評定為“國家資源綜合利用先進適用技術示範工程”。全州資源綜合利用企業共71家，資源綜合利用骨幹企業24家，規模以上資源綜合利用行業企業8家，規模以上綜合利用行業企業數量佔全省43家的18.6%。五是實施創新驅動發展戰略。加強技術創新，共建成國家、省、州三級企業技術中心46個。加快推動綠色製造體系建設，全州國家級綠色工廠2家，綠色産品設計示範企業1家，省級綠色園區1個，省級綠色工廠1家，鑫聯環保公司順利通過國家綠色工廠名單復核。
個舊市金湖美景
紅河哈尼梯田美景
屏邊縣牧羊河濕地公園
三、“以生態文明建設引領新型城鎮化建設”成為人民幸福感的新亮點。一是優化城鎮佈局。積極推進全州“多規合一”國土空間規劃體系建設，編制完成《滇南中心城市國土空間總體規劃（2020—2035年）》，加速構建以滇南中心城市為龍頭，以彌勒瀘西一體化和建水石屏“一湖兩城”為兩翼，以河口為前沿門戶，以縣城為重點、中心集鎮和特色村寨為節點的新型城鎮體系。全州城市建成區面積162平方公里，常駐人口城鎮化率47.94%。二是帶動城市轉型。推進城市棚戶區改造、舊住宅區舊廠區城中村改造和城鄉結合部的管網改造以及新城區配套排水管網建設，全州累計建成排水管網2381公里，建成區排水管網密度13.50公里/平方公里，城市生活污水處理能力達30.9萬噸/日，污水處理廠集中處理率達94.70%。全州118個鄉鎮（不含城關鎮）鎮區，已完成60個鄉鎮鎮區生活污水處理設施建設，覆蓋率50.85%。建成城市生活垃圾無害化處理場13座，垃圾轉机站48座，生活垃圾無害化處理率達98.69%。從2019年12月21日起，全州所有新建建築在設計時全面執行綠色建築標準，預計到今年年底，可完成城鎮綠色建築佔新建建築比重提高到50%以上的考核任務。三是開展“美麗紅河”行動計劃。在每個縣市城市規劃區內均建成了1個森林公園或濕地公園。蒙自滇南綠洲“啟園”、開遠鳳凰生態公園、彌勒甸溪河濕地公園等15個森林公園或濕地公園建成免費向公眾開放。累計完成投資近50億元，新建公園面積9萬多畝，全州城市建成區綠化覆蓋率達39.76%。成功申報國家級園林城市（縣城）3個，省級園林城市（縣城）6個（瀘西、建水、個舊、蒙自、元陽、石屏）。四是推進美麗城鎮建設。打造了元陽哈尼梯田小鎮、建水西莊紫陶小鎮、彌勒太平湖森林小鎮、彌勒東風韻小鎮等14個宜居、宜商、宜業的特色小鎮。全力打造蒙自“崇文尚德、開放包容”城市、建水“古城+紫陶”縣城、河口“國門口岸”縣城、綠春“綠色生態、哈尼家園”縣城。
四、“以生態文明建設引領鄉村振興”成為鄉村面貌改善的新氣象。一是培育生態産業，發展綠色經濟。著力打造“綠色品牌”，全面實施北部國家現代農業示範區、南部山區綜合開發、紅河谷經濟開發開放帶建設。二是強化生態治理，拓展綠色空間。嚴管220個畜禽養殖禁養區，大力推廣糞污異位床發酵、水肥一體化、奶牛—糞污—沼氣發電—沼液沼渣—牧草農牧迴圈等新模式、新工藝，畜禽糞污綜合利用率達88.24%。大力推廣秸稈還田和秸稈肥料化、飼料化、原料化和能源化利用，主要農作物秸稈利用率達80%。積極開展全生物可降解地膜試驗，全州農膜回收率達75%以上。深入實施化肥農藥減量行動，商品有機肥同比增施6.3萬噸。三是提升人居環境，建設美麗鄉村。深入推進城鄉“四治三改一拆一增”、村莊“七改三清”環境整治行動和“廁所革命”，健全城鄉環境綜合治理工作機制和長效管理機制，全州累計改建行政村無害化衛生公廁724座，無害化衛生戶廁24.62萬座。全州9573個自然村實現生活垃圾有效治理，村莊生活垃圾收費、保潔制度實現全覆蓋。累計清理塘溝河渠1228條2633.57千米，清理水體垃圾5.3萬噸。
有“中國最美休閒鄉村”美譽的可邑小鎮
知花小鎮打造美麗鄉村綜合體
綜合治理後的彌勒甸溪河兼具水質改善及生態修復等功能
五、“以生態文明建設引領污染防治攻堅戰”成為生態環境治理的新抓手。一是認真抓好各級環境保護督察問題整改。紅河州以中央、省環境保護督察及“回頭看”反饋問題整改落實為契機和抓手，著力解決了一批長期想解決而沒有得到解決的“硬骨頭”、“老大難”環境問題。淘汰個舊市涉重金屬粗鉛冶煉鼓風爐58座，關停拆除選礦企業343家，有效降低了結構性污染。異龍湖從2018年11月起，全湖平均水質達V類，實現劣V類水質歷史性脫帽。強化滇南中心城市大氣聯防聯治機制，按期完成蒙自建成區10噸/時及以下24台燃煤鍋爐淘汰任務，完成203家“散亂污”企業綜合整治任務，完成率100%。目前，中央環境保護督察反饋問題共39項，實際完成38項，1項中長期規劃整改事項正積極整改；中央環境保護督察“回頭看”及高原湖泊環境問題專項督察反饋問題共20項，已完成整改19項，1項正積極穩步推進；省級環境保護督察反饋問題37項，已完成整改28項，9項正有序整改；省級環境保護督察“回頭看”反饋問題31項，已完成整改11項，20項正有序推進。同時，已完成組織驗收中央環保督察“回頭看”信訪件121件、中央環保督察反饋問題33件、中央環保督察“回頭看”反饋問題15件、省級環保督察反饋問題26件。二是紮實推進凈土保衛戰，抓好土壤污染及重金屬污染防治。堅持“建、入、關、轉、治”結合，多措並舉嚴控固體廢物及重金屬增量和消化存量。對“清廢行動”40個問題點位進行對應分解分片包乾，並成立專人專班工作組進駐個舊市，截至目前，已基本完成整治點位7個，其餘33個問題點位中標單位已進場施工。深入開展“三磷”專項排查整治，我州在生産的4家黃磷企業已按照幫扶組意見及“一企一策”整治方案完成整改及現場核查驗收，我州6家磷肥企業除長期停産無法開展整改外，均正按照“一企一策”整治方案有序開展整改工作。三是打好藍天保衛戰，持續開展滇南中心城市核心區大氣污染防治聯防聯治。採取全面禁燒、錯峰建設、限産限排、錯峰生産等應急減排措施，最大限度減輕污染影響。大力推廣新能源汽車使用，目前我州新能源汽車保有量達2151輛。完成全州9575輛黃標車淘汰工作。全面完成國VI車用汽柴油供應、置換工作，全面開展機動車尾氣排放檢驗。全面推進全州工業爐窯大氣污染治理，2020年應完成工業爐窯大氣污染綜合治理項目共75個，已完成整治45個。四是著力打好碧水保衛戰。抓好省委第一巡視組對紅河州異龍湖保護治理機動巡視反饋問題整改工作，省委第一巡視組反饋了4 個方面13 個具體問題，紅河州將13個具體問題再細化為16個問題，制定印發了整改工作方案，截至目前，16個問題已完成整改14個、正在整改2個。編制異龍湖保護治理規劃，十二屆州政府第44次常務會議審議通過。紅河州納入國家和省考核的地表水優良水體（達到或優於Ⅲ類）比例為69.2 %。縣級及以上城市集中式飲用水水源水質達到或優於Ⅲ類比例達到100%。
打好滇南中心城市大氣污染聯防聯治攻堅戰。（滇南中心城市環境空氣品質穩步提升）
打好個舊等地區固體廢物及重金屬污染防治攻堅戰。（鼓風爐拆除現場）
下一步，我們將從以下幾個方面抓好工作落實。
一是全面推進哈尼梯田可持續發展，提升保護管理效能。持續推進哈尼梯田法治化建設，積極申報國家山水林田湖草生態保護修復項目資金，加快推進哈尼梯田遺産區保護治理。組織實施《紅河州哈尼梯田保護管理總體規劃》《元陽、紅河、綠春、金平四縣哈尼梯田保護與發展規劃》，做好“數字紅河哈尼梯田”項目建設，加快哈尼梯田監測預警體系建設，守好“綠水青山就是金山銀山”實踐創新基地“金字招牌”。
二是加快推進傳統産業轉型升級，提升産業品質效益。認真貫徹落實州委“六個大抓”工作思路，紮實推動工業産業結構優化調整，大力發展迴圈經濟，深入實施工業強農、傳統産業改造提升、新興産業培育、固廢綜合利用、創新驅動發展等工作任務。加快水電鋁材一體化、新材料電子資訊、綠色食品加工等産業發展，切實打好“三張牌”。推進節能降耗，紮實推進清潔生産，實現紅河州“十三五”期間單位GDP能耗下降15%目標任務。
石屏縣大橋鄉大平地村道路
石屏縣大橋鄉大平地村小菜園
石屏縣大橋鄉大平地村小廣場
三是提速提質新型城鎮化建設，增強人民幸福感。加快城市排水管網和雨污分流改造力度，提高污水收集率。持續推進城鎮污水管網新建和改造工程，加快實施污水管網混接錯接改造、管網更新、破損修復、雨污分流等項目。結合“美麗縣城”老舊小區改造，加快老城區污水管網綜合改造，優先補齊城中村、老城區和城鄉結合部等區域設施短板，消除管網空白區。對老城區、生活小區內部、單位內部和企業內部排水管網全面實施雨污分流改造，新建小區必須實行雨污分流。對已明確短期內拆遷改造或正在改造的片區，因地制宜建設臨時截污設施，防止污水直排。
四是全力實施鄉村振興戰略，助力鞏固脫貧攻堅。堅持以脫貧攻堅成果促進鄉村振興，以鄉村振興鞏固脫貧攻堅，推動脫貧攻堅與鄉村振興有機銜接。統籌抓實農村生態文明建設、基層文化體系建設、鄉村社會治理體系建設等工作，每個鄉鎮打造1個以上鄉村振興示範點，形成一批可推廣、可複製的工作模式。
五是堅決打贏污染防治攻堅戰，全面完成環保督察整改。緊緊圍繞州委、州政府提出的生態環境保護目標要求，持續打好全州污染防治6個標誌性戰役，堅決打贏碧水、藍天、凈土保衛戰，不斷改善全州生態環境品質。組織開展對各級環保督察反饋問題的督查檢查工作，針對未完成整改問題，督促責任單位措施再細化、時間再倒逼、責任再壓實，確保9月底完成整改任務，圓滿收官中央及省級環保督察反饋問題整改；積極穩步推進2020年省級環保督察“回頭看”及蒙自大氣專項環保督察反饋問題整改工作，不斷健全完善工作機制，爭取在年內取得實際整改效果。