“網下無交易，網上全公開”。“十三五”以來，合肥不斷創新公共資源交易監管體制，建立健全制度體系，構建完善服務平臺，持續優化營商環境，在公共資源交易改革的道路上跑出了加速度。
“十三五”期間，安徽合肥公共資源交易中心（以下簡稱“交易中心”）累計完成各類項目45308個，成交總金額15184.56億元，年均增長8%，節約和增值資金5430.11億元。其中，完成省級項目逾萬個，成交金額超1500億元。
區域綜合性市場格局基本形成
始於2006年的合肥市招標投標體制改革，被中紀委、監察部譽為“合肥模式”，成為全國示範。改革創新步履不輟。“十三五”期間，省、市、縣三級平臺共建共用，實現“平臺之外無交易”。合肥區域平台資源持續聚集，交易範圍由建設工程、政府採購、土地交易、産權交易等“傳統四類”，逐步轉換至“4+N”公共資源交易全領域，為平臺注入新活力。
與此同時，區域性交易版圖縱跨全省，並呈現外溢他省特徵，區域性綜合型交易市場格局基本形成。最新統計結果顯示，“十三五”期間，交易中心累計完成各類項目45308個，成交總金額15184.56億元。交易中心負責人表示，在經濟下行壓力增大的客觀環境下，得益於體制變革和平臺效應的不斷提升，合肥公共資源交易規模實現了連年增長。五年來，交易中心重點保障了引江濟淮、軌道交通、量子創新研究院、創新館、新橋國際機場、中央公園、環巢湖生態治理等重點建設工程項目完成交易。
公共資源交易“雲上走”
今年1月1日，合肥公共資源交易中心正式使用“智慧交易”系統，此舉開創全國先河。交易中心負責人表示，通過探索研發智慧交易系統，實現智慧化評判投標文件，極大提高項目評標評審效率，目前已輔助評審2672個項目，準確率達83%。疫情期間，該系統更是成為推進項目建設、有序復工復産的硬核“利器”，為公共資源交易按下“加速鍵”。
“網際網路+”賦能，公共資源交易“雲上走”成常態。“十三五”期間，交易中心實現全類別、全領域、全流程電子化招投標及遠端異地評標、網上競價，全流程電子化率達96%。同時，交易中心聯合阜陽、淮北、蕪湖等五市共建安徽（區域）公共資源交易電子服務系統，錄入交易主體電子證書十多萬件，記錄企業業績等百萬條，交易主體庫規模逾10萬家。
此外，省內十二地市共建“徽採商城”成為國內政府採購領域合作典範。商城擁有包括省市縣鄉鎮和村居各類採購人2.5萬家，入駐供應商9526家，上架商品73萬件，有效提高資源配置效率和效益，形成全省政府採購“一盤棋”格局。“十三五”期間“淘寶式”商城訂單53.57萬筆，交易金額64.32億元。
智慧預警風險實現“陽光交易”
今年1月1日新修訂的《合肥市公共資源交易管理條例》正式頒佈施行。我市以此為核心，配套《條例》實施細則及30項制度，不斷規範交易市場，保障公共資源交易“在陽光下運作”。
為提升交易監督管理水準，市公管局還打造“受理、調查、會審、決策、執行、反饋”“六分離”全過程閉環交易監管案件新模式，壓縮個人自由裁量空間，強化廉政風險防控，真正做到“過罰相當、同案同罰”。據市公管局相關負責人介紹，在壓實招標人主體責任方面，我市實行標後“聯動監管”，使交易市場和履約現場“兩場聯動”。對失信者開展聯合懲戒，將中標人履約情況評價納入資格評審。
深挖十餘年交易數據“富礦”，讓大數據成為“偵察兵”、“千里眼”。“我們通過建立大數據分析模型，分析圍串標等違法違規行為，精準定位交易異常，智慧預警交易風險，助力公安辦案。”該負責人説，“十三五”期間，依法受理投訴、信訪舉報等案件1779件，處理違法違規投標人733個，行政處罰64個，罰款金額4521.55萬元。
(責任編輯：沈曄)