一、基本情況
根據省、市脫貧攻堅安排部署，2013年，碑林區開始承擔藍田縣輞川鎮甘坪村、兩河橋村、南北溝村、印溝村、白岩溝村5個村的“兩聯一包”幫扶工作。2016年，根據市上脫貧攻堅部署，碑林區承擔了藍田縣輞川鎮三合、雙龍、七安子、東桿、白岩溝、甘坪、板廠、大坪、核桃溝、小溝口村以及華胥鎮阿氏、東鄧、上雷、羊茂山村共14個貧困村、143戶、312人的駐村聯戶幫扶任務。2019年，全市行政村調整合併後，碑林區承擔藍田縣輞川鎮核桃溝、滲金廟、雙龍、七安子、甘家坪、錫水洞、西河村7個村和華胥鎮上雷、羊茂山、東鄧、阿氏村4個村共11個行政村（25個自然村）、158戶、352人的駐村聯戶幫扶任務。7月，按照全省脫貧攻堅統一部署，我區與曲江新區組成參扶團，共同對口幫扶商洛市丹鳳縣。
區委書記劉其智到雙龍村調研督導
區人大常委會主任阮波走訪慰問雙龍村貧困戶
2016年以來，全區累計投入幫扶資金4161.08萬元，完成幫扶項目179個。其中：區財政撥付2176.13萬元（駐村聯戶幫扶1976.13萬元，對口幫扶200萬元）；社會力量籌資510.44萬元；聯戶幹部個人投入214.51萬元；引入企業投資950萬元；消費扶貧及幫助銷售農産品310萬元。截至目前，我區幫扶的11個村全部脫貧摘帽，水電、道路等基礎設施基本完善，主導産業基本成型，單村集體經濟預期年收益最高超過113萬元，幫扶的113戶、284人實現脫貧退出，剩餘45戶、68每人平均為兜底保障人口；對口幫扶的丹鳳縣于2020年2月退出貧困縣序列。我區先後榮獲全市“駐村聯戶”扶貧工作先進單位、社會扶貧工作突出貢獻獎等榮譽。
區長盧光文實地查看印溝村中蜂養殖産業項目
區政協主席黨組書記柴根科到阿氏村督導扶貧工作
二、主要做法
近年來，我們始終堅持“主戰”姿態，把脫貧攻堅作為頭等大事抓緊抓實，緊盯“兩不愁、三保障”，著眼“2+8”大扶貧格局，從“四個維度”向貧困堡壘發起總攻，為高品質打贏脫貧攻堅戰貢獻了碑林力量。
第一個維度：高度。就是提升政治站位，置身大局大勢抓扶貧。我們始終站在政治和全局的高度，把扶貧工作作為頭等大事抓緊抓實，定期提請召開區委常委會、區政府常務會、專題會議學習習近平總書記關於脫貧攻堅重要指示批示精神，研究部署扶貧工作；建立健全了“一辦五組八團十一隊”（駐村聯戶辦、5個幫扶組、7個幫扶團和1個督查團、11支駐村工作隊）的駐村幫扶工作機制和“一體兩翼”（一體：打造碑林丹鳳發展共同體，兩翼：7個幫扶團橫向對接、8個街道結對幫扶）的對口幫扶工作機制；區級領導堅持每月前往幫扶村走訪督導，11次帶隊前往丹鳳縣對接工作，在全區形成“四大班子”領導齊抓共管、靠前指揮、協調作戰的良好局面。
阿氏村新建成的文化廣場內景
碑林扶貧産品參加思路博覽會
碑林區召開脫貧攻堅追趕超越擂臺賽
第二個維度，廣度。就是凝聚攻堅合力，深化大扶貧格局。我們堅持立足城區資源優勢，著力整合各方資源，不斷拉長扶貧戰線、擴大脫貧成果，探索構建了“2+8”大扶貧格局。“2”即瞄準駐村聯戶幫扶、對口幫扶兩個戰場；“8”即聚焦産業幫扶、就業幫扶、公共服務設施建設、扶志扶智、消費扶貧、教育幫扶、健康幫扶、社會幫扶8個領域，廣泛凝聚全社會參與幫扶整體合力。公共服務設施方面，修建、拓寬道路33.6公里，援建便民橋5座、蓄水池14個、公共水廁10座、垃圾池14個、信號塔2座、路燈853盞，改造村委會14個，配備分類垃圾桶2394個，種植櫻花、紫薇等景觀樹7000棵，極大提升了村民的生活品質；教育幫扶方面，積極開展“一幫一”結對助學、義務支教等助學活動30余次，援建多媒體教室1個、校舍3間，為甘坪小學更換了全套教學設施；市三中、大學南路小學、建國路小學、南院門幼兒園與丹鳳縣4所中小學、幼兒園結成幫扶對子。九三學社碑林區工委主委閆清閣聯合愛心公益組織，開展了“光明照亮公益路、琴音譜寫愛心曲”助學活動，捐贈防近視眼鏡、文體用具等物資8.3萬元；健康幫扶方面，援建養老服務設施2座、標準化村醫務室10個，組織開展義診服務500余人次，贈送醫療設備、藥品14萬餘元；西安仲德骨科醫院與輞川鎮簽訂“百萬基金資助山區骨病患者協議”，出資為5個貧困村的骨病患者免費進行治療；西安交通大學醫院等6家醫院，與丹鳳縣花瓶子鎮等6家衛生院結成幫扶對子，開展專家派駐、技術人才培訓、遠端醫療等幫扶協作；社會幫扶方面，鼓勵引導“兩代表一委員”、愛心企業、社會組織、愛心人士等社會力量，積極開展項目建設、消費扶貧、助醫助學、志願服務等幫扶活動，全區179個幫扶項目中60個項目均由社會力量全部或部分投資，社會資金佔比達到31.7%。例如，上雷村的光伏發電項目（35萬元）、羊茂山村的文化大禮堂（40萬元）均由人大常委會代表捐資建設；區委統戰部發動民主黨派人士認購幫扶村的香菇、木耳、豬肉等價值17萬元的農産品；區政協先後組織政協委員、愛心組織開展“溫暖留守老人”“關愛留守兒童”系列活動10余場次，為甘坪小學74名學生贈送校服及學習用具，為群眾開展免費理髮服務2000余人次，在阿氏村開展“心連心”大走訪活動，向貧困戶捐贈10萬元的“愛心禮包”。
甘坪村的美麗鄉村建設
七安子村香菇大鵬項目
區委區政府主要領導到丹鳳縣開展對口幫扶座談會
第三個維度：深度。就是著眼後脫貧時代，激活貧困地區內生動力。緊緊圍繞“收入增長”“扶志扶智”兩條主線，不斷強化貧困地區“造血”功能。産業幫扶方面，充分挖掘藍幫扶村自然資源優勢，大力推進産業扶持。我區幫扶的11個村中：核桃溝村産業為光伏發電、中蜂養殖（500箱），目前村集體經濟年收入8.6萬元，另有4個香菇大棚建設完畢，預期年收入可達11.6萬元；滲金廟村為2019年高新區移交我區的幫扶村，産業為中蜂養殖（500箱），預期村集體經濟年收入達5.4萬元；羊茂山村産業為光伏發電、核桃加工，目前村集體經濟年收入5.8萬元，另已建成100畝花椒種植基地，預期村集體經濟年收入可達45.8萬元；上雷村産業為光伏發電，目前村集體經濟年收入5萬元；雙龍村産業為光伏發電，目前村集體經濟年收入5萬元，另有1座千頭養豬場項目正在建設，預期村集體經濟年收入可達85萬元；七安子村産業為食用菌種植（35個香菇大棚），目前村集體經濟年收入10萬元；甘坪村産業為食用菌種植（30個香菇木耳大棚）、中蜂養殖（400箱），目前村集體經濟年收入20.2萬元；阿氏村産業為光伏發電，目前村集體經濟年收入13.5萬元，另已建成120畝大杏、櫻桃種植園，100畝花椒，預期村集體經濟年收入可達113萬元；錫水洞村産業為白皮松種植（33畝），目前村集體經濟年收入5.6萬元，另有1座柿子醋加工廠正在建設，預期村集體經濟年收入可達10萬元；東鄧村産業為光伏發電，目前村集體經濟年收入5萬元，另有100畝艾草種植基地正在建設，預期村集體經濟年收入可達25萬元；西河村産業為食用菌種植（201座食用菌大棚）、二代黑豬養殖（500頭）、菌棒加工，目前村集體經濟年收入30萬元，並就近解決了60余貧困人口就業。就業幫扶方面，幫助77名貧困人口實現轉移就業，為410余名貧困群眾開展了勞動技能培訓，向丹鳳縣推送就業崗位449個。消費扶貧方面，積極開展農産品進機關、進企業、進景區、進社區、進商超“五進”行動，動員機關單位購買幫扶地區農産品，組織西安SKP、盒馬生鮮、老菜場市井文化街、開元名都酒店、碑林博物館等12家單位，在商業綜合體、超市酒店、集市、景區、社區等多領域推進消費扶貧，設立扶貧超市1個、扶貧驛站2個，扶貧專區專櫃4個、扶貧供貨點1個，舉辦了“碑林區消費扶貧産銷對接會”“丹鳳縣消費扶貧産品進碑林年貨展銷會”“碑林區復工助産消費扶貧展銷會”“碑林區文旅助力扶貧網路直播節”等消費扶貧活動，累計消費扶貧、銷售農産品310萬元。例如，區總工會連續3年、共購買46萬元豬肉慰問環衛工人，區民政局購買42萬元丹鳳縣農産品慰問低保戶，工商銀行東大街支行認購幫扶地區農産品10萬元，麥田美食協會組織會員單位幫助銷售農産品9萬餘元。扶志扶智方面，先後修建文化禮堂3個，文化廣場12個，文化舞臺3個，文化墻、詩畫長廊、文化亭8個，積極開展法制宣傳、社會主義核心價值觀教育、文藝演出等活動40余場次，開展教育、醫療領域人才交流11人次，開展種植、養殖技能培訓200余人次，不斷激發貧困群眾內生動力，為後脫貧時代貧困地區可持續發展打下堅實基礎。
為阿氏村新建的文化禮堂是村民的精神家園
西河村新建的香菇大鵬
駐甘坪村駐村幹部為貧困戶種植豬苓
第四個維度：溫度。就是站穩人民立場，切實提升群眾滿意度和幸福感。我們始終將貧困群眾獲得感和滿意度擺在首位，用真心、真情真扶貧。堅持“443”駐村工作法（“四有標準”派隊伍：有擔當奉獻精神、有紮根基層決心、有苦幹實幹勁頭、有真幫實扶感情；“四隊職責”壓擔子：精準識別“調查隊”，項目建設“工程隊”，扶貧政策“宣傳隊”，基層黨建“教導隊”；“三抓制度”嚴管理:抓常態、抓紀律、抓保障），選派33名駐村幹部紮根基層，幫助解決貧困群眾實際困難200余件，阿氏村、上雷村駐村工作隊被評為市級優秀駐村工作隊，史宏軍、白軍陽、唐曉東、王寧被評為市級優秀駐村工作隊員。全區158名聯戶幹部與貧困群眾“結對子、認窮親”，每月至少2次聯繫走訪幫扶對象，積極開展“送愛心、送物資、送清潔、送健康、送技能、送崗位、送生産、送政策、送文化、送信心”的“十送活動”，幫助貧困戶修繕美化房屋124戶，扶持家庭産業項目173個，介紹外出務工53人，協助醫院就診住院136人，涌現出閆丹傑、王江、趙紅星、何文等市級優秀聯戶幹部。全區扶貧幹部用自己的實際行動拉近了幹群關係，讓貧困群眾有了實實在在的獲得感，傳遞出扶貧工作的碑林溫度。
駐核桃溝村駐村幹部入戶開展政策宣講活動
駐西河村駐村幹部入戶走訪貧困戶
(責任編輯：曹洋)