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山東省煙臺市福山區門樓鎮

時間:2020-07-08來源 : 中國網作者 : 佚名

一、總體評價

為深入實施鄉村振興戰略,打造鄉村振興“十百千”示範創建工程示範鎮標桿,門樓鎮牢牢把握列入省級鄉村振興“十百千”工程示範鎮的重大機遇,全域謀劃、全力聚焦,創建工作穩步推進。

2018年全年完成地方財政收入1.3億元,超出規定任務25%,規模以上工業實現産值12.9億元、利潤4095萬元,實際到位內資5億元、外資1000萬美元。榮獲省級重點示範鎮、省級園林鄉鎮、省級衛生鄉鎮、市級森林鄉鎮等榮譽稱號。

主導産業方面,高質發展動能強勁,新落戶十億級、百億級大項目6個,總投資高達382億元。引進東方康橋教育産業園、傳化物流、冰上運動綜合體、象楠醫院、聯東U谷等項目,總投資200多億元;在談重點項目10個,中貿集團海利根田園綜合體、錦棲農業田園綜合體、大連環嘉集團總部經濟、正大集團三文魚、上海普洛斯智慧物流項目5個項目已較為成熟;濟鐵物流園入選全省新舊動能轉換現代物流重點項目。

現代農業方面,持續推動農業標準化生産和品牌化建設,全鎮水肥一體化節水灌溉面積達20000畝,“三品一標”産品數量達18個全年大櫻桃産量1600萬公斤,産值達2.24億元。

城鎮建設方面,投資50億元的清悅山莊、萬城華府、陌堂如畫等開盤銷售,南涂山棚改回遷安置區開工建設,仉村周棚改回遷安置區各項手續正在緊鑼密鼓辦理,今年下半年將啟動建設。投資700萬元貫通城鎮路網,奇泉路南延、杏壇路西延即將竣工通車。高標準完成農廁、危房改造任務,在全區率先推行氣代煤工程,8個村完成了管道鋪設,5個村具備通氣條件,大屋樓區可實現燃氣供暖。

社會事業方面,投入200余萬元,建成鎮級綜治中心,推動綜治、民政、計生等業務一站式辦理,徹底打通了服務群眾的最後一公里。全年為全鎮2942名優撫對象、低保、五保、殘疾人發放各類扶助資金943萬元,基本養老保險、城鄉居民醫療保險參保率均為100%。門樓小學獲評省級平安校園,鬥余小學獲評煙臺市2個首批健康學校之一,2家國醫堂運營良好,全年接待診療、住院群眾4萬餘人,門樓國醫堂被評為山東省中醫藥文化示範單位,精細開展點陣式醫療服務,家庭醫生老年群體簽約率100%,重點群體簽約率達70%。先後舉辦“黨建引領聚合力、鄉村振興我先行”“慶祝改革開放四十週年”等大型文藝演出25場,涌現出了張麗君、肖德玲等多名“煙臺好人”先進楷模。

基層黨建方面,大力實施農村集體經濟全域提升三年行動計劃,篩選18個潛力大、前景好的項目集中培育,安排300萬元扶持資金,全力農村儲備項目建設。大力推進南莊、姜家夼2個鄉村旅遊示範點和周家峴、上許家等4個産業發展示範點建設,持續放大黨支部領辦合作社的帶動作用。鬥余黨建示範區運作良好,先進經驗被“人民日報”頭版刊發;投資800余萬元建設肖家黨群服務中心,建成後推動許家片區一體打造聯動發展。

(一)産業振興

在産業結構調整方面,大力發展大櫻桃設施栽培,目前全鎮發展300余畝,每畝總收入可達10萬元以上;2018年全年大櫻桃産量1600萬公斤,産值達2.24億元。以黨支部領辦合作社方式加快土地經營權流轉實現規模化經營,截止目前已有南莊、肖家、兩甲和西汪4個村居已累計流轉土地600畝,進行櫻桃育苗培育,大櫻桃設施栽培等。

持續推動品牌化建設,目前我鎮共註冊大櫻桃、草莓、蘋果、旱稻商標8個,取得無公害食品認證2個、綠色食品認證的5個、有機食品認證3個,“三品一標”産品數量達18個,較去年增加6個。仉村孫蘿蔔、西埠莊山藥、周家峴蜂蜜、仉村周旱稻、兩甲莊大櫻桃等優質綠色農産品種類不斷增多。

目前全鎮農民專業合作社數量達67個,家庭農場數量10個,新型農業經營主體規模不斷擴大,産業帶動效果顯著。煙臺青葉農園、金生果蔬有限公司兩家企業年銷售額分別可突破4000萬元、1000萬元;西汪宏坤農業科技專業合作、金生果蔬有限公司、南莊村黨支部領辦合作社、肖家村扶貧産業合作社、煙臺慶喜果蔬專業合作社等10家農民專業合作社出資總額可達到100萬元以上。牢牢抓住福山區作出向南拓展新城區和打造南部服務業園區的重大戰略部署,圍繞現代物流、健康養老、文化旅遊三大特色服務業態,建成了百億級物流基地、拉開了萬畝文教健康産業園發展框架,打造了若干鄉村旅遊示範點,形成了投産、在建、在談項目迴圈繼起的可持續發展勢頭。高標準打造南莊、姜家夼2個鄉村旅遊示點,充分疊加放大周邊村的資源優勢、區位優勢,建設集高端民宿、特色美食、休閒觀光為一體的現代旅遊基地。南莊村承接2019年中國煙臺大櫻桃節、美食節,累計吸引遊客20余萬人次,吸引消費達1500萬元。兩甲莊村錦程大櫻桃專業合作社下設電商、煙臺慶喜果蔬專業合作社、金生果蔬有限公司等8家企業網路銷售額可突破100萬元。兩甲莊村煙臺市福山區大櫻桃專業合作聯合社作為福山區2016年農村一二三産業融合發展試點通過驗收。“魅力南莊”田園綜合體項目進展順利,聘請上海聖博華康創意有限公司對“魅力南莊”田園綜合體項目進行整體規劃,重點打造的19個文娛項目,目前櫻之戀廣場、休閒垂釣樂園、幸福水街、旅遊服務中心等基礎設施已建成並投入使用。

(二)人才振興

開展大範圍人才調研,努力掌握企業人才和本土人才兩個底數。一是對全鎮重點企業(含12家規模以上企業)開展入企調研,詳細了解企業發展、人才現狀、層次結構以及下步人才需求等情況。每年針對現有人才情況,組織申報省市區各級人才工程,2018年組織申報區“聚福英才計劃”2人、入選1人,2019年組織申報區“聚福英才計劃”4人、正在進行資格審核中。二是發動全鎮開展本土高層次人才調查,目前已發到全鎮幹部和村居對門樓籍碩士以上(特別是博士)高層次人才進行調查統計,下步將有針對性地開展走訪聯繫、建言獻策、家屬關懷等各類活動,強化人才與家鄉的紐帶關係,努力助推本土人才為家鄉發展貢獻力量。

邀請高校專家、行業人才每年定期來我鎮部分企業進行指導,目前已與美國杜克大學、國家海洋局第三海洋研究所、中科院天津工業生物技術研究所、中國海洋大學、中山大學等10家以上院校科研機構形成緊密的産學研合作;同時,積極對接區裏組織的各類人才活動,承接福山區2019“雙招雙引”推介會,與來鎮參觀的國家級人才進行溝通對接,力爭建立長效聯繫機制,努力探討下步合作機會。目前,我鎮同化防水建有博士後科研工作站1個,在站博士後2人;閥門廠建有市級企業技術研發中心1個,擁有“聚福英才計劃”人才2人,高技能人才1人;深海生物正在積極籌備院士工作站。

(三)生態振興

2012年已編制完成門樓鎮總規,2018年又聘請省規劃設計院對全鎮總規進行重新編制,目前福山區正在重現編制國土空間規劃,預計今年年底之前編制完成,門樓鎮將根據編制後的國土空間規劃對全鎮總規進行修編。大力開展環境保護提升工作,投入3170萬元,整治門樓水庫、內外夾河以及銀湖濕地保護區環保問題267項,拆除廠房、大棚、房屋約3.8萬平,109個畜禽養殖場標準化建設全部達標,全鎮生態環境得到極大改善。圍繞鐵路公路沿線及內外夾河周邊,深入開展環境整治工程,徹底解決了應急跑道上存在十幾年之久的亂搭亂建和亂堆亂放問題,累計拆除各類違建臨建2.7萬平,清理垃圾雜物3萬餘噸,總投資達1500多萬元。聘請清華大學設計院對馬山地質公園進行規劃設計,拿出方案,馬山礦區礦山復綠已完成土石方施工,計劃明年春進行植被綠化。57個行政村全部安裝照明路燈,實現照明路燈100%;85%行政村道路實現“戶戶通”;可實現生活污水處理行政村有12個,分別為東汪,周家峴,下許家,衛家疃,房家疃,東碓,家後,蔡家莊,蔡家夼,西莊,樓底,賈家疃。

農業廢棄物資源化利用率超過90%,高於全省平均水準;全鎮水肥一體化節水灌溉面積達20000畝,高效節水灌溉面積比率達到50%以上。

楚塘、兩甲2個村居獲評省級美麗鄉村示範村;鄉村綠化覆蓋率可達45%;全鎮農廁改造約11000戶,無害化衛生廁所普及率85%。

(四)文化振興

高標準打造門樓鎮新時代文明實踐分中心,在全部57個村全部建立新時代文明實踐站,通過百姓宣講、大螢幕播放宣傳片,微信公眾號推送,定期懸挂、更換社會主義核心價值觀宣傳條幅,張貼宣傳畫等多種方式宣傳社會主義核心價值觀,在全鎮營造和諧氛圍。先後舉辦“黨建引領聚合力、鄉村振興我先行”、“慶祝改革開放四十週年”、“慶祝新中國成立70週年”等大型文藝演出25場;組織惠農政策宣傳、防範金融風險活動、國家安全教育、産業技能培訓等活動20余次;31個行政村達到區級以上文明村,其中省級文明村5個,市級文明村13個,區級文明村13個。

鎮政府設立綜合文化中心,57個行政村全部建立農村基層綜合文化服務站,村級健身廣場、農家書屋覆蓋率達到100%。農村文化市場管理有序,無黑網吧等違法違規娛樂場所,無庸俗低級的文藝演出。門樓鎮瞄準各村均配有文藝隊伍且排練及時、表演熱情高的優勢條件,召集各村文藝隊伍負責人進行培訓,並給予各村服裝、樂器、舞臺搭建方面的支援,精心挑選出楚塘村器樂演奏隊、南莊村鑼鼓隊、大屋村舞蹈隊、蓬萊莊笑迎歌舞團、門樓村京劇呂劇團、仉村王舞蹈隊等13支優秀的文藝隊伍,培養出一支支強有力的文化宣傳先鋒隊。全鎮積極舉辦“吹響鄉村振興號角建設南部生態新城”文藝晚會、門樓鎮“黨建引領聚合力鄉村振興我先行”消夏晚會、三八婦女節廣場舞大賽、南莊村京劇呂劇下鄉、衛家疃村“兩學一做”文藝匯演、太平頂山會、楚塘村器樂演奏會、濃情端午晚會等獲得了門樓鎮廣大人民群眾的一致好評。

堅持法治德治互促共進,社會治安良好,無拐賣婦女、兒童、殘疾人現象。成立掃黑除惡領導小組,大力開展掃黑除惡工作,2018年以來,門樓鎮共有3名村幹部因涉黑涉惡被公安機關查處,門樓鎮黨委根據相關部門意見予以處理。根據掃黑除惡工作要求,2019年3月對全鎮278名村“兩委”幹部違法違紀情況進行了深入排查,共查出5名現任村幹部曾經受過刑事處罰,鎮黨委按照組織程式對5名村幹部進行了清退,並派人到村主持召開黨員村民代表會議進行了公佈。紮實開展移風易俗工作,無婚喪嫁娶大操大辦現象,滿意度測評達100%;把弘揚優秀傳統文化和移風易俗貫穿在精神文明工作的全過程,在各村廣泛開展“文明家庭”、“文明戶”、“好媳婦”、“好婆婆”等四德榜評選活動,深入挖掘鎮村典型事跡,樹立好人典型,廣泛宣傳“孝老、愛親、誠信、友善”等中華民族傳統美德,營造樹典型、學典型的良好氛圍,其中,邱家莊村好兒媳張麗君的先進事跡先後在區電視臺《今日門樓》、煙臺日報等媒體刊發,張麗君也榮獲了2018年度煙臺好人榮譽稱號。以門樓鎮慈善愛心服務中心為依託,成立了小水滴志願服務隊,下設“黨員志願服務隊”、“青年志願服務隊”、“巾幗志願服務隊”、“健康使者志願服務隊”4個服務隊,組織開展了“保護生態水源”、“溫暖夕陽老人”、“關愛弱勢群體”等為主題的系列志願活動80余次。

(五)組織振興

五星級村黨組織11個,四星級村黨組織16個,三星級村黨組織17,二星級村黨組織12個,五星級村黨組織比例19%。全鎮農村社區黨群服務中心普及率達到100%。2018年發展黨員21名,其中農村黨員10名,40周歲以下、政治素質好、帶富能力強、群眾基礎好的農村優秀人才有5人,佔農村發展黨員的比例為50%。研究出臺《農村基礎性工作考核方案》,將信訪穩定、護林防火、違建治理、環境衛生、集體經濟納入其中,引導各村在發展穩定工作上比學趕超、爭創佳績。2018年集體收入達到5萬元以上村有56個,佔比98%。

2018年農村居民每人平均可支配收入達24000元。創建省級示範標準衛生室1個;市級示範標準衛生室1個;區級示範標準衛生室3個。以綜治中心為依託,深入推進“雪亮工程”建設,實現工作平臺資訊化、工作系統可視化。全鎮措資金600余萬元,安裝、整合各類視頻監控1763個。在學校、工業園、市場等場所,加大監控布建的密度,在鎮綜治中心就可實現鎮域範圍內“全覆蓋、無死角”監控。

(六)差異發展

門樓司法所以人民滿意作為各項工作的出發點和落腳點,認真履職盡責,積極化解矛盾,創新“一二三四五”調解模式,調解成功率達98%以上;同時,該所積極探索社區矯正新機制,強化資訊化監管,社區矯正人員無一人重新犯罪;大力組織開展“法律六進”等普法宣傳活動,為轄區的經濟發展及社會和諧穩定做出了積極的貢獻,得到各級黨委、政府和社會各界的一致好評,並先後多次獲得市、區司法行政系統先進集體等榮譽稱號,2019年榮獲“全國模範司法所”榮譽稱號。

(七)統籌推進

作為山東“鄉村振興‘十百千’示範創建工程”100個示範鄉鎮之一,我鎮是全面推進鄉村振興,示範創建方案目標任務總體實現,在組織振興,區域性黨群服務中心、農村黨建示範區打造方面成果凸顯。鬥余黨建示範區針對單個村莊産業規模小、抗風險能力弱等問題,煙臺按照輻射2至3公里半徑區域,創建農村黨建示範區,多個村抱團發展,鬥余農村黨建示範區將臨近的8個建制村“綁定”,由鎮幹部擔任黨總支書記,最大化整合示範區的資源,統一將中心所在的購物街商鋪對外租賃,屋頂上安裝光伏發電設備,使每個村都能獲得穩健收益。2019年2月28日的《人民日報》頭版題目為《傾力打造高品質鄉村振興齊魯樣板(在習近平新時代中國特色社會主義思想指引下——新時代新作為新篇章)——山東落實習近平總書記全國兩會重要講話精神紀實》刊發門樓鎮鬥余農村黨建示範區典型經驗。

2018年全年完成地方財政收入1.3億元,超出規定任務25%,規模以上工業實現産值12.9億元、利潤4095萬元,實際到位內資5億元、外資1000萬美元。投資800萬元啟動許家片區黨群服務中心建設,目前主體工程已完成施工,下步將進行內部打造。依託福山區物流及高端製造業片區,引導鬥余片區8個村聯手發展相關配套項目,投資400余萬元的鬥余黨群服務中心投入使用,低風險保障型集體經濟發展模式運轉良好。投資2000余萬元對南莊村“魅力南莊”田園綜合體項目、幸福水街、旅遊服務中心三大板塊進行打造,探索社會資本參與的市場化運作模式,已初步與金天國際達成合作協議,圍繞將重點圍繞飛行基地、立體養殖、生態康養等項目開展深度合作,截止目前,“魅力南莊”鄉村振興示範區已爭取各級財政資金1300余萬元,片區內工商註冊2000萬元以上企業達8家,撬動社會資本69400萬元。


(責任編輯:曹洋)
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