陜西省韓城市

韓城始建於西周，古稱龍門，距今有3000多年曆史，是中國歷史文化名城，中國優秀旅遊城市，中國民間藝術之鄉，歷史底蘊深厚，文化資源富集，發展優勢明顯，素有“關中文物最韓城”之美譽。現有國家級重點文物保護單位17處，省級重點文物保單位33處；僅元代古建築就達30多處，佔全國六分之一，有陜西元代建築博物館之稱。韓城古城是全國保存較為完整的六大古城之一；黨家村民居以“民居瑰寶”、“東方人類居住村寨的活化石”享譽海內外，躋身世界非物質文化遺産預備名錄；梁帶村芮國遺址被列入2005年全國十大考古新發現；市博物館館藏文物萬餘件，位居全國同級博物館前列；古村古寨遍佈城鄉，有國家重點保護古村落2個，省級重點保護古村落5個；晉陜大峽谷、黃河古龍門、香山猴山、芝水澽水等自然景觀唯美壯觀。全市既有司馬遷景區（國家文史公園）、韓城古城、黨家村、梁帶村芮國遺址、普照寺、大禹廟等六大精品景區，其中司馬遷景區、黨家村、韓城古城、梁帶村芮國遺址博物館4個景區為國家4A；又有晉公山滑雪場、灞嶺生態狩獵場、猴山休閒度假區、香山紅葉、清水灣溫泉等一批休閒體驗新業態。歷經近年來的追趕超越，産業結構調整，新舊動能切換，文化旅遊高品質發展。

一、全面深化改革，高品質發展活力明顯增強

市委、市政府始終把文化和旅遊發展置於重大戰略、重要工作層面，通過常態化的聯席會議制度，定規劃、定計劃、定措施、定方案、解難題、抓落實。專門成立服務業辦公室，全面升級住宿、餐飲、購物水準，專門設立文化産業辦公室，整合文化資源，縱深推動“旅遊+文化”；設立文化創意銀行，支援引導生産要素向旅遊産業充分流動。先後出臺《關於加快文化産業發展意見》、《關於支援文化産業發展若干政策意見》、《文化旅遊重大項目用地支援政策》等，實施文化館圖書館法人治理體系改革，做大做強黃河文化旅遊投資融資平臺，推動文化旅遊産業發展由傳統資源要素驅動向創新創造創意驅動轉變，改變了“政府長期投資主導、市場資本運用不足”的局面，初步建立了“市場投資主導，政府參與引導，多元資本合力共建共用”的新體系，僅2018年投資文化旅遊領域的資金超過50億元，一大批市場主體逐步發展壯大，一批新型文化旅遊業態培育開發，文化旅遊消費空間大幅拓展。2018年全市接待遊客1495萬人次，同比增長24.4%，旅遊綜合收入達到66億元，同比增長25.7%，文化旅遊增加值佔GDP的比重由過去不足2%上升到4.3%。截至2019年11月底，全市累計接待遊客1501.94萬人次，同比增長2.5%；旅遊綜合收入75.33億元，同比增長17.1%。

二、全域旅遊引領，産業融合路徑清晰呈現

樹牢全域旅遊發展理念，堅持“文化是靈魂、旅遊是載體”發展觀念，按照“旅遊産業化，産業旅遊化”的思路，以“特色為根，體驗為要，創新為本”為路徑，開闢了一條“全景韓城·全業旅遊”的奮鬥道路。一是文旅高度融合，凸顯大特色。依託博大精深的《史記》文化、兩周芮國文化、黃河文化、古城文化，推出話劇歌劇《司馬遷》、歷史舞臺劇《芮姜傳奇》、“大河之魂”水景音樂秀、兒童劇《鯉魚躍龍門》、民俗劇《韓城人》等一批文藝文化精品力作。秧歌劇《鼓躍龍門》，被省委宣傳部確定為2019年重大文藝創作資助項目。緊扣“不忘初心牢記使命”主題教育，重新編排了以郭孝義為原型的迷糊劇《豐碑》，在古城試演，反響強烈。文化館“歡樂送基層”文化惠民演出隊五年來走進基層演出100余場，使10多萬群眾受益。先後舉辦了三屆鑼鼓大賽、四屆燈光藝術節、民祭司馬等一系列重大精品文化活動，讓國內外遊客充分領略韓城地域文化魅力。龍門灣、王峰古寨民俗博物館等一批新業態全面運營，開啟了文物活化轉化的新征程。二是景城一體化提升，優化大環境。基於“旅遊即生活，城市即景區”的認識，堅持宜居宜遊宜業標準，以“五城聯創”為抓手，全域“五化”優環境，湖河連通提品質。國家衛生城市成功授牌，國家食安城市通過驗收，南湖、東湖等全面呈現，城市運動公園等一批城市文化旅遊景觀建成投用，中心城區“七縱九橫”主要街區臨街店舖外立面改造提升工程全面完成，“六大”鎮區、20個美麗鄉村的綜合環境工程成效顯著，從城區到景區再到鎮村大綠大美成為主色調，“四季常綠、三季有花”成為新常態，月季之都、櫻花之城新形象基本確立。三是全業旅遊化改造，豐富大體驗。按照“工業升級轉型、旅遊提質增效”相互貫通、相互配合、相互促進的思路，依託“千億”新能源工業集群，示範性打造龍鋼工業旅遊景區，運用歷史思維與現代模式相結合的手法，向遊客詮釋了“鋼鐵是怎樣煉成的”傳統故事，邁出了“工業+旅遊”的堅定步伐，先後有4鎮4村躋身省級特色旅遊名村名鎮行列，改建新建特色民俗、標準化農家樂300戶，二星級以上達到50戶，金太陽花椒芽菜、彩妹葡萄酒、韓麻麻花椒酸奶等15大系列800多種特色旅遊商品。精心設計了8條經典研學線路，建成了全省首家星級研學旅行宿營地，2018年接待了180余所省內外學校研學團隊，受眾師生達到150萬。

三、以人民為中心，推進服務設施普惠化均等化

堅定遊客需求立場，以滿足新時代人民對美好文化旅遊的新需要為出發點，突出標準化、均等化、便利化要求，實施“品質強文立旅”服務工程。僅2018年新增省級重點文物保護單位18家，今年又新增全國重點文物保護單位2家，為旅遊發展注入活水之源。全市準高星級酒店達到5家，標準化接待床位突破24769張。紮實實施新三年“廁所革命”行動計劃，105座A級廁所投入使用，233個單位公廁全部免費對外開放，新增車位15000多個、旅遊綜合服務區3個。327國道北段全面通車，太史大街西延等30個旅遊交通項目順完工，內通外聯、立體化網路交通體系加速形成。投放了純電動公交152輛、共用單車500輛、皇冠網約專車200輛。文化藝術中心投入使用，先後承辦了第十一屆中國藝術節及我市各類大型演出活動；完成旅遊智慧服務平臺升級改造，司馬遷景區等4家4A景區與國家公共服務平臺實現數據對接；司馬遷圖書館硬體設施不斷改善，智慧化設備升級到位，建成24小時自助圖書館和自助借閱系統，獲得“全國最美基層圖書館”稱號，被評為國家一級圖書館；市級文化館新館目前正在裝修，建築面積達到6000平方米，力爭打造國家一級館。目前，全市現有公共圖書館1個，文化館1個，標準化鎮辦綜合文化站8個，建成基層綜合性文化服務中心95個，文化資訊資源共用工程支中心1個，文化企業達到200余戶，僅2019年新增45戶、個體工商戶80余戶，韓城市文化産業有限責任公司、陜西司馬遷文化發展有限公司、韓城市新興産業示範基地被命名為陜西省文化産業示範基地。

四、提升品牌影響，持續開展文化宣傳交流

突出“史記韓城·黃河特區”品牌，媒體網路、文化活動、實地推介同向發力，持續提升韓城文化旅遊影響力美譽度。韓城文化旅遊網路平臺、微網志微信平臺全面融入今日頭條、騰訊、百度等知名大網，實現了數據實時共用、資訊及時推送、遊客互派等全覆蓋，日均關注量突破10萬人次。“有故事的韓城、有味道的旅程”宣傳廣告登陸央視、江蘇衛視等主流媒體，與央視農業頻道簽訂“鄉村大世界”戰略合作協議，2018全國農民春晚韓城錄製，央視七套黃金檔期播出，“魅力中國城”大型競演晉級16強。韓城精品旅遊線路和産品覆蓋黃河金三角地區多條高速線路、交通要道、知名景區和地鐵戶外廣告。《韓城嗨起來》《韓城美呔呔》《韓城人》《初婚》等地域特色鮮明的文化劇目成為韓城地域文化標識和金色名片，韓城行鼓、秧歌等國家非遺展演和70項鄉土文化活動成為韓城引爆節日旅遊市場市場常態項目。按照“月月有主題、周周有活動、天天在升溫”的思路，全面升級祭祀史聖大典、花椒節等品牌節會活動，盛大舉辦了桃花節、鬱金香節、黃河金三角馬拉松等10多個文化節會，承辦文化和自然遺産日、智慧旅遊建設現場會等多項全省主會場活動。積極參加深圳文博會等20多項國際性活動，赴德國、日本、南韓開展文化交流。

隨著這些工作的紮實推進，韓城旅遊的發展基礎更加牢靠，城市面貌、旅遊面貌、人民生活面貌取得了實實在在的新變化。所有這些，成為我們堅定文化自信、堅定發展自信，堅定不移地走好全域旅遊發展之路的堅實保障。我們將用更加科學的頂層設計，更加有力的改革舉措，更加過硬的抓落實作風，大力探索“能融則融、宜融盡融、以文促旅、以旅彰文”的産業融合高品質發展新路徑。