2020年全國兩會在萬眾矚目中召開。5月22日，國務院總理李克強作政府工作報告，明確提出要“建設充電樁，推廣新能源汽車”，大大提振行業發展信心。
作為汽車領域全國人大代表，浙江合眾新能源汽車有限公司創始人兼董事長方運舟也帶來了《關於加快出臺新能源汽車所有支援政策促進新能源汽車穩定健康發展的建議》的議案，提出了一系列鼓勵支援新能源汽車産業發展的建議。
在新能源汽車補貼政策方面，方運舟建議，延長國補政策退坡時間，加快資金結算。具體而言，他建議國補政策在保持現技術指標不變的前提下政策延續至2022年，並保持穩定的梯次退坡，後續用雙積分政策彌補國補退坡的影響；國補政策提高預撥付金額，降低2020年以前車輛結算里程要求等，加快資金結算；縮短國補政策兌付週期，建議6個月內完成國補政策的審核、撥付，加快企業資金週轉，保證企業現金流穩定。
全國人大代表、浙江合眾新能源汽車有限公司創始人兼董事長方運舟
國補延長塵埃落定 車企需同步推進自身造血
在方運舟代表提出延長國補退坡時間建議之前，今年3月舉行的國常會會議決定，將新能源汽車購置補貼和免征購置稅政策延長兩年，以促進汽車消費；4月份，四部委《關於完善新能源汽車推廣應用財政補貼政策的通知》明確，結合技術進步、規模效應等因素，將新能源汽車推廣應用財政補貼政策實施期限延長至2022年底，延長國補退坡時間終於塵埃落定。
國家極力推動新能源汽車推廣，使得如今我國的新能源汽車已在世界佔有重要地位，具備先發優勢，自2015年以來連續5年位居全球新能源汽車産銷第一大國，每年新能源汽車的産銷量與保有量均佔據全球市場的50%以上。截止至2019年底，全國新能源汽車保有量達381萬輛，佔汽車總量的1.46%。我國新能源汽車已由示範推廣轉變為産業化落地，逐步進入市場化發展階段，這是與國家的政策推動和扶持分不開的。
但新能源産業的真正成熟期還沒到來。方運舟分析，補貼適用於新能源發展初期，對於行業快速提升技術水準有促進作用。同時新的補貼政策提高了補貼技術標準、銷量門檻，實際上將促進補貼向有實力的企業傾斜。隨著補貼退坡，行業回歸到産品和技術的市場化競爭是必然的趨勢，各企業需要有自己的核心技術，研發智慧科技，提高企業的軟體服務能力，才能在市場中立於不敗之地。車企需要利用補貼的延長，持續在技術研發領域投入，提升自身競爭力。
建議加快國補結算 助推汽車智慧化轉型升級
方運舟認為，當下，加快國補資金結算成為下一個政策重點。他提到，目前，新能源汽車幾乎沒有盈利空間，主要靠政策補貼支援，只有極少數企業産量達到一定規模且有實力攤銷成本的，可以贏取一點利潤；大部分企業處於虧損狀態。國補資金佔據新能源車企資金結構的重要部分，車企持續穩定運營有賴於國家加快國補資金結算。
延長國補退坡時間以及加快國補結算，在一定時期內將加快企業資金週轉，保證企業現金流穩定，也將讓企業有更多的精力和財力做好新能源汽車的研發和製造。我國的新能源汽車産業發展主要是技術創新、模式創新，新能源汽車相比傳統汽車，具備智慧化開發優勢。未來的汽車將是移動智慧終端，新能源汽車則是智慧網聯科技、汽車作業系統的最佳載體。從推動我國實現汽車強國的目標而言，延長國補政策退坡時間，為企業爭取到升級智慧化軟硬體技術的重要資源，通過高科技在産品上的搭載、成本的轉移，快速提升用戶感知，從而完成換道超車。
支援新能源汽車穩定發展 金融、稅費、資金政策需齊上陣
與此同時，補貼延長退坡也是當下疫情對經濟造成衝擊背景下，促消費、穩定就業的關鍵舉措。受新冠肺炎疫情影響，汽車生産和消費受到巨大衝擊。
2020元月，新能源乘用車銷3.9萬輛，同比下降54.5%。年初，中汽協會預計汽車行業將結束2019年度的深度調整，並將在今後幾年呈現逐步恢復態勢，2020年總體市場趨穩。然而，突如其來的新冠肺炎疫情，打亂了行業的正常運作節奏，短期內汽車的生産和銷售將受到巨大衝擊。新能源車企因為底子薄，在這場車市寒冬中面臨的壓力更大。
因此除了補貼相關建議，方運舟還建議國家對新能源汽車行業給予金融、稅費及資金支援，包括給予新能源汽車企業低息專項貸款或發行專項債券；對汽車産業鏈相關企業，包括經銷商、供應商、物流運輸企業等，給予銀行信貸延期、續貸、維持原有授信規模、快速授信審批等金融上的支援；延長消費者購買新能源汽車免征購置稅、消費稅的期限至2022年12月。
在新能源汽車發展的下半場，消費市場變化、競品趨同化，加上國際國內競爭格局變動，給我國的新能源車企造成了帶來了不小的挑戰。但正如方運舟代表所言，未來5~8年內，新能源汽車有望爭得與傳統燃油車同臺競爭、並駕齊驅的機會，到那時，新能源汽車就真正走向市場化。新能源汽車普及任重而道遠，基於國家的戰略部署，相信新能源汽車將快速度過調整期，迎來産業發展的黃金時間。
(責任編輯：沈曄)