全國人大代表曹仁賢：建議適度開徵碳稅 提高可再生能源佔比

全國人大代表、陽光電源股份有限公司董事長曹仁賢。

“適度開徵碳稅，有利於抑制高耗能、高排放産業的增長，鼓勵企業開發利用可再生能源，提高中國可再生能源佔比。”全國人大代表、陽光電源股份有限公司董事長曹仁賢日前在接受記者採訪時表示。

曹仁賢是中國光伏行業協會副理事長、安徽省新能源協會會長，從事于可再生能源發電領域研究20餘年，對可再生能源發展十分關注。據曹仁賢介紹，“十三五”期間，中國可再生能源新增投資總計約2.5萬億元人民幣，在過去10年裏，中國成為全球可再生能源領域的最大投資國，可再生能源裝機規模也持續擴大，中國風電、光伏發電裝機均突破2億千瓦，位居世界第一。

“目前，中國能源結構仍存在著諸多問題，煤炭等化石能源佔比還非常高，污染物排放和二氧化碳排放強度過大，保護生態環境的壓力依然較大。”曹仁賢表示，在這樣的背景下，建議適度開徵碳稅，提高可再生能源佔比。

據曹仁賢介紹，碳稅是指針對二氧化碳排放所徵的稅，與先行的碳交易市場的交易完全不同。碳稅採用公平義務原則，不論排放多少，都必須徵收，是以減少二氧化碳排放為目的，是對化石燃料按照其碳含量或碳排放量徵收的一種稅，通過稅收杠桿的調節可以進一步加快降低化石能源消費比例。目前，全球已經有30多個國家開徵了碳稅。

曹仁賢表示，近年來，得益於中國可再生能源技術創新和迭代的加速，光伏、風電等可再生能源發電成本已經和煤電接近，因此增加中國可再生能源投資，是進一步加快清潔能源替代、實現生態文明的根本途徑，也是構建清潔低碳、安全高效的能源體系的必然選擇。

曹仁賢介紹了他關於可再生能源規劃的具體建議，包括加大發展西北可再生能源基地項目建設，在全國形成北電南送、西電東送的清潔電力生産供應格局；鼓勵分佈式可再生能源推廣應用，全面推動煤電靈活性改造，挖掘電網接納可再生能源潛力；支援更多可再生能源發電項目中規劃配置電化學儲能系統，改善電能消納，同時加速推進可再生能源制氫等新型能源示範應用。

曹仁賢建議，“十四五”期間，中國光伏發電新增規模不低於3億千瓦，風電新增規模不低於1.5億千瓦。到2030年，中國非化石能源消費規劃佔比提高到25%；到2050年，實現非化石能源消費佔比提高到50%。