5月12日，因新冠肺炎疫情推遲召開的四川、雲南省級人代會，在完成各項議程後閉幕。至此，2020年31省區市省級兩會全部結束。記者梳理各地政府工作報告，脫貧攻堅、區域發展、污染防治、穩就業等是各地今年發展規劃發力的重點。
全國31省區市兩會時間表
關鍵詞：脫貧攻堅
14省區市曬脫貧目標，多地出實招防返貧
2020年是全面建成小康社會和“十三五”規劃收官之年，也是脫貧攻堅決戰決勝之年。“打贏脫貧攻堅戰，如期實現現行標準下農村貧困人口全部脫貧、貧困縣全部摘帽”成為2020年各地工作的重點。其中，14省區市將2020年具體脫貧目標寫入政府工作報告。
決戰決勝脫貧攻堅怎麼幹？多地提出要集中力量打好深度貧困殲滅戰。如，河南聚焦“三山一灘”，特別是大別山革命老區等深度貧困地區和特殊貧困群體，著力解決“兩不愁三保障”突出問題；重慶將加大對18個深度貧困鄉鎮政策傾斜力度，對特殊貧困人口採取綜合性保障措施；廣西提出對大化、都安、隆林、那坡4個極度貧困縣，樂業、羅城、融水、三江4個深度貧困縣，靖西、環江等7個貧困人口在5000人以上的縣（市），以及138個貧困發生率在5%以上的貧困村實行掛牌督戰、全程督戰。
未摘帽地區全力攻堅，已脫貧地區也不能懈怠。多地政府工作報告明確要建立健全返貧監測預警和動態幫扶制度，確保穩定脫貧不返貧。吉林、黑龍江、湖北、寧夏等省份提出要紮實開展脫貧攻堅“回頭看”，持續鞏固脫貧成果；福建將對已脫貧但不夠穩定的重點幫扶對象，分戶造冊、單列管理；西藏則提出繼續落實金融扶貧政策，建立“防返貧險”。
關鍵詞：區域發展
京津冀“朋友圈”互動再升級長三角推進生態一體化
黨的十九大報告將“區域協調發展戰略”列為國家堅定實施的七大戰略之一，在今年的地方兩會上，被頻頻提及的“區域發展”，仍是各地政府工作報告的重要內容之一。
在天津人代會上，《天津市機動車和非道路移動機械排放污染防治條例》被表決通過。此前，北京、河北的相關條例分別在當地人代會上通過。
記者查閱條例發現，北京、天津、河北均在條例中設置了“區域協同”一章，明確提出建立聯合防治協調機制，通過區域會商、資訊共用、聯合執法等方式加強工作協作。此外，三地還提出共建登記管理、資訊共用、新車抽檢抽查等機制，統一規劃、統一標準、統一監測、統一防治。
今年5月1日起，三地相關條例已同步施行。這是京津冀誕生的首部區域協同立法，也是我國第一部區域協同統一對有關污染防治作出全面規定的區域性立法。
除了京津冀地區，長三角區域一體化發展也在持續深入推進。上海在政府工作報告中提出大力推進長三角生態綠色一體化發展示範區建設，加快打造虹橋國際開放樞紐，在科技創新、基礎設施、生態環境、公共服務、對外開放、統一市場、公共安全等領域加快推進項目合作、平臺共建和政策協同；江蘇表示著力推進科創産業、基礎設施、生態環境、公共服務等領域一體化，著力建立一體化發展的體制機制；浙江則提出合力推進長三角生態綠色一體化發展示範區建設，縱深推進小洋山全域一體化開發，推進長三角聯合創新基地、數字長三角、都市圈城際軌道等一批重大標誌性工程，協同推進長三角港口一體化發展，打造世界級港口群。
關鍵詞：穩就業
多地聚焦高校畢業生、農民工等重點群體就業
就業是民生之本。今年，河北、山西等20多省份均在政府工作報告中明確，要抓好高校畢業生、下崗失業人員、農民工等重點群體就業，確保零就業家庭動態清零。
在促進高校畢業生就業方面，吉林提出，將研究制定就業優先、留住人才優先、吸引人才回歸優先等政策，支援高校、科研院所與企業共建研發機構，實現合作發展、融合發展；福建表示，推動校企深度合作，實施職業技能提升和高職擴招提質兩個“三年行動”；新疆將實施高校畢業生就業創業促進計劃，強化就業服務和職業技能培訓，引導各族群眾有序進城就業、就地就近就業和自主創業。
針對農民工就業問題，各地政府工作報告也給出具體幫扶措施。安徽提出，拓展農民就業增收渠道，新建省級農民工返鄉創業示範園50個、農村勞動力轉移就業實訓基地10個；廣西將開展職業技能提升三年行動，加強職業技能培訓，提升農民工創業園運營水準；貴州將多渠道幫助返鄉農民工在縣城和鄉村創業，帶動更多農村勞動力在家門口就業；雲南提出，加大未外出務工和返鄉回流人員技能培訓、就業組織力度，新增農村勞動力轉移就業100萬人。
甘肅、青海則利用當地産業特點，推出一系列促進就業舉措。甘肅將促進家政服務業提質擴容，培育扶持“隴原妹”等特色勞務品牌；青海將強化對農牧民轉移就業的服務工作，充分發揮拉麵、青繡等産業帶動效應，大力發展富民鄉村産業和勞務經濟，促進農牧民持續增收。
關鍵詞：大氣污染防治
嚴控PM2.5年均濃度多地加大新能源推廣力度
今年，多省份繼續在控制PM2.5年均濃度上發力。遼寧明確，空氣品質達標天數280天以上，PM2.5濃度下降到39微克/立方米；重慶將確保空氣品質優良天數穩定在300天以上；吉林表示，全省地級以上城市空氣優良天數比例保持在85%以上；寧夏則明確，地級城市空氣優良天數比例保持在80%。
江蘇、浙江進一步實施PM2.5和臭氧濃度“雙控雙減”。江蘇將制定出臺省大氣污染物綜合排放標準，加強能源、工業、交通、建築等重點領域環境綜合治理，抓好揮發性有機物專項整治、柴油貨車污染治理等重點任務，完善重污染天氣應急預案，努力實現PM2.5和臭氧濃度“雙控雙減”目標；浙江將全面完成運輸結構調整和柴油車專項整治，全省VOCs排放總量較2015年下降20%、重點行業下降30%以上，氮氧化物排放總量下降19.8%，確保全省PM2.5平均濃度穩定達標。
為降低PM2.5濃度，多省份還將加大對新能源的推廣力度。北京提出，實施機動車和非道路移動機械排放污染防治條例，全面實施國六（B）排放標準，嚴格執行國三標準柴油貨車全市域限行政策，推進公交、環衛、物流、出租等重點行業車輛電動化，落實非道路移動機械低排放區政策；上海將深化重點行業揮發性有機物治理，開展企業超低排放改造，加大新能源公交車推廣力度；廣東則將在物流、環衛等領域推廣應用新能源汽車。
河北、內蒙古、陜西、甘肅明確，將重點治理“散亂污”企業。其中，陜西將完成關中地區剩餘70余萬戶散煤治理任務，鞏固“散亂污”企業整治成果，深化工業爐窯、機動車尾氣專項治理，實施鋼鐵行業超低排放改造；甘肅將實施“散亂污”企業綜合整治，完成火電行業超低排放改造。
關鍵詞：數字經濟
以“新基建”為動能，推動地方提振經濟
如今，“數字經濟”引領經濟社會發展已經成為社會共識。在今年疫情期間，數字經濟也發揮重要的作用，促使教育、醫療、物流等産業快速升級，創造新的服務需求。
在各地2020年政府工作報告中，“數字經濟”被屢次提及，正逐漸成為地方政府提振經濟的有力抓手。
雲南提出，將加快佈局5G網路、數據中心、區塊鏈技術雲平臺、人工智慧、工業網際網路、物聯網等新基建，提升數字經濟發展支撐能力；山東明確，2020年內新開通5G基站4萬個，建設省級區塊鏈産業園區，在金融科技、電子政務、社會治理等領域，加速場景應用；湖北在鞏固提升“老基建”的同時，將超前佈局“新基建”，改造提升基於網際網路的教育、醫療等網路硬體平臺，加快5G、工業網際網路、冷鏈物流等新型基礎設施建設。
2019年6月，5G商用牌照的發放標誌著中國正式進入5G時代。作為驅動數字經濟駛入發展快車道的“引擎”，5G産業的發展也相應得到各地政府的重視。河北、安徽、福建、江西、內蒙古等地在政府工作報告中均提出發展5G産業。
河北、安徽提出制定實施5G産業政策；江西、甘肅、浙江制定了5G基站建成計劃；福建、江西、吉林、浙江等地將深耕5G商用，加快發展步伐；江蘇、安徽、江西還提出5G+産業概念，將打造“5G+工業網際網路”。
(責任編輯：沈曄)