一、藍村鎮概況
環境優美的陸港小鎮---姜可起攝
藍村鎮位於青島市即墨區西部,鎮域面積102平方公里,城鎮建成區17.8平方公里,共57個村莊和4個居委會,常住人口10.3萬人。其中村年集體經濟收入10萬元以下的村莊17個,村年集體經濟收入40萬元以上的村莊18個。2018年全鎮完成地區生産總值78.72億元,地方財政一般預算收入2.67億元,農民每人平均純收入22751元。先後榮獲“全國重點鎮”“國家級生態鎮”“中國製鞋基地”“山東省跨境電商小鎮”“青島電商示範鎮”的稱號。2013年被青島市確定為五個重點培育的試點小城市。2018年,作為山東省唯一鄉鎮,入選中宣部“慶祝改革開放40週年基層行”宣傳系列報道。來自新華社、人民日報、光明日報等30余家主流媒體陸續對藍村鎮進行了全方位採訪報道。2017年全區經濟發展考核第二名,2018年全區經濟發展考核第一名。2018年7月藍村鎮黨委書記周遵賢被評為山東省擔當作為好書記。2019年9月份藍村鎮人民政府被評為山東省退役軍人工作先進集體。
交通便利:地處青島地理幾何中心位置,瀕臨膠東、流亭兩個空港,屬於青島臨空經濟區範圍內。膠濟、藍煙2條鐵路以及規劃中的地鐵 16號線貫穿域內;青銀、青新、青威 3條高速在此交匯。
陸港物流中心橫攬。袁福廈攝
青銀高速路口景觀
黨建基礎雄厚:自2017年成立8個社區黨委,創新“網際網路+智慧”村級公章管理,破解全國公章管理難題,相關做法得到青島市委組織部邊祥慧部長肯定,在人民日報首版刊發經驗,並在新華網等130多家中央和省級媒體進行了報道。成功入選2017年山東省改革典型案例,
城市基礎設施配套完善。目前藍村鎮共有中學一座,小學11座,均達標青島市現代化學校標準,配備塑膠跑道和標準化食堂;轄區內雨污水管網配套完善,污水處理廠、垃圾焚燒發電廠運轉良好,基本公共衛生服務週到,2017年藍村鎮成功評為省級衛生鎮,藍村中心衛生院獲得國家衛生計生委公佈的2016-2017年度群眾滿意的鄉鎮衛生院。居住環境優美,以美麗鄉村精品示範村創建為契機,通過持續的政策扶持和資金投入,進一步擴大街巷硬化、衛生改廁、排水溝漿砌等覆蓋面積,目前衛生廁所基本實現全覆蓋,85%以上的村莊實現了街巷全硬化,大部分村莊呈現出“三季有花、四季常青”的綠化效果,同時結合移風易俗、文明素質提升、文化設施完善等,做到了美麗鄉村“內外兼修”。在2018年群眾滿意度調查中位居即墨區第四名。
大棗採摘園
紅葉詩社
居民的幸福生活 張平攝
二、歷史文化
藍村是一座歷史古邑。遠在夏商周時期,這裡就是古夷國所在地,《左傳》記載,隱西元年(西元前704年),“紀人伐夷”,紀國(今壽光一帶)與夷國的戰爭是即墨地域見諸史冊的最早記載。西漢時,這裡設壯武縣,還是漢宋昌、晉張華的封候之地。壯武古城遺址即今藍村鎮古城村。明清時,此地為西移風鄉欒村社。清光緒二十四年(西元1898年),膠濟鐵路在此設站,稱為“藍村站”,藍村之名一直延續至今。
藍村是即墨西域的經濟重鎮。這裡地處大沽河畔,藍村火車站為膠濟、藍煙鐵路之交通。優越的地理位置,便捷的區位優勢,成為即墨僅有的兩個建制鎮之一和即墨四大集市之一。
三、經濟發展及民生改善
一是不斷提升區域承載力,規劃佈局更加清晰
始終堅持規劃先行理念,邀請同濟大學吳志強院士團隊進行陸港新城136平方公里概念規劃和核心區3平方公里的城市設計。目前已完成初稿,計劃年底完成規劃編制。編制完成後將調整藍村總規、陸港控規,實現多規合一。根據規劃定位,下步,藍村鎮和國際陸港將重點打造“兩城一谷一心三葉”,其中“兩城”就是:雲創之城、慧展之城;“一谷就是:兩湖綠谷;“一心”就是:生態核心;“三葉”就是:藍村組團、雙湖組團、南泉組團。
二是全速突破雙招雙引,産業版圖更加完善
美麗鄉村王南村 姜可起攝
挪城水庫大壩 邱龍江攝
水上公園 張建華攝
經過兩年的快速發展,陸港藍村已初步形成以軌道交通産業園為龍頭的軌道交通配套産業、青島港即墨港區為代表的港口經濟、跨境電商小鎮為載體的跨境電商産業、濟鐵物流園為突破口的智慧物流産業、中航發軍民融合産業園為基礎的新材料五大産業板塊齊頭並進格局。今年,又成功引進總投資13億元的上海百聯奧特萊斯綜合購物中心,目前已全面完成騰地徵遷工作,正在跟進項目規劃設計及上會推進事宜,該項目建成後將迅速崛起,打造即墨西部新零售産業高地,成為陸港新城第六大重點産業板塊。同時為保障重點項目快速推進,制定藍村鎮《關於貫徹落實區委開展“工作落實年”部署的實施方案》,探索實施“創新課題制”和開展“攻堅難點、消除痛點、解決堵點”攻堅行動。以擔當精神、實幹作風,全力促進總投資過百億元重點項目快落地、快開工,儘快形成實物投資量。
青島港即墨港區一期倉庫已經投入使用,港區二期工程,主要建設2萬平方米保稅倉庫和2萬平方米集裝箱堆場及附屬設施,也于5月份開工建設,計劃年內完工。投資1.8億元的青島港即墨港區綜合服務中心主體已于5月底封頂,計劃年底投入使用。地鐵維保中心項目總投資約4億元,建築面積約4萬平方米。目前一期正加緊施工,預計年底完工,建成達産後産值20億元以上,年所得稅1億元以上。濟鐵物流園已建成三條鐵路線,7月25日,開通一汽大眾商品車運輸專列,輻射全國19個城市已發送23400多輛商品車,8月29日正式開園,招商推介會同步進行,園區進入全面運營階段。跨境電商小鎮6月22日隆重舉行開鎮儀式暨招商啟動會,已引入電商及配套服務企業50多家,預計年稅收可達2000余萬元。投資10.5億元的雲路磁性材料産業園項目,目前研發樓、辦公樓已封頂,正在進行室內裝修和設備安裝;中青杭蕭二期完成主體施工,預計年底可投産,投産後具備年施工面積100萬平方米的産能,年産值可達30億元。投資1.64億元的藍村科創服務中心已于5月底開工建設。青島成信馬達研發項目預計年底完工投産。
項目是雙招雙引主要載體,發展看産業,産業靠項目。目前,鎮域範圍內的總投資過百億元的6個青島市重點項目和2個即墨區重點項目已全部開工建設。同時按照“開工一批、投産一批、簽約一批、儲備一批”發展理念,積極加大項目儲備力度,已簽約引進虹海機械建設項目、順美機械建設項目、四方研究所智慧製造、普洛斯即墨智慧物流園等優勢項目,未來發展潛力十足。
三是大力推動徵遷調地,發展空間更加廣闊
為保證項目快速落地,藍村鎮通過土地“挖存量”,實現項目“提增量”。一手抓徵遷調地,兩年來累計為項目徵遷調地8500余畝;一手抓土地儲備,前期已陸續完成近千畝土地儲備,基本完成土地徵遷和農轉用手續,為青島港即墨港區、三城路工業帶等項目的下步發展奠定基礎。尤其是今年以來,為保障奧特萊斯新零售産業園項目順利開工,鎮黨委政府3月份適時啟動南泉工業園徵遷工作。成立徵遷指揮部,挑選15名機關幹部精兵強將攻山頭。由4名敢擔當、善作為的中層幹部擔任攻堅小組組長,在5位班子成員帶領下分片包工,落實宣傳、接洽、談判、簽約、搬遷等工作。在這期間指揮部全體成員主動放棄週末、節假日,全力靠在徵遷工作上,白天評估、談判,晚上集中學習、研判,部分工作人員孩子升學、父母生病都無暇顧及。正是有這麼一支政治過硬、素質過硬、能力過硬的徵遷隊伍,不到3個月的時間就完成佔地1260畝,涉及55家企業,建築面積40余萬平方米園區整體拆除、簽約搬遷工作,在即墨園區拆遷工作中再次創造“藍村速度”。
王演莊北村休閒健身公園
王演莊南村-李視浩攝
四是紮實補齊發展短板,民生事業更有溫度
圍繞教育教學條件,投資4500余萬元完成全鎮15處中小學、幼兒園的塑膠操場和標準化食堂建設,實現了青島市標準化食堂和塑膠操場的全覆蓋,孩子們可以吃上更營養豐盛的午餐,可以在嶄新的跑道上盡情奔跑。新建24個標準班的王演莊小學,今年2月份已正式啟用,受到群眾一致好評。
圍繞群眾文化生活,舉辦藍村鎮“三八”節優秀典型評選暨第一屆“發現藍村之美”活動、開展“壯麗70年輝煌新中國”主題文化活動季、舉辦慶祝新中國成立70週年文藝演出、藍村大米文化節、“幸福歡歌”廣場舞(秧歌)大賽、“美麗即墨”歡樂廣場周周演、“送戲進萬家”、“送文藝演出進鎮街”等文藝活動300余場次,群眾滿意度明顯提高。
圍繞醫療衛生服務,積極推行醫共體改革,在北泉村率先試點醫養結合模式,聘請專業化養老公司與衛生院合作創建醫養結合服務團隊,為80歲以上居民提供居家養老服務,今年將逐步在全鎮推廣實行;組織育齡婦女兩癌篩查1900余人,免費為老年人、學生查體16000余人次,健康教育講座40余場,家庭醫生簽約28000人。
圍繞社會治安管理,全力推進“平安藍村”建設,完善“雪亮工程”,在全鎮主要街道和村莊主要路口全部安裝了高清視頻監控,並接入了智慧即墨視頻雲平臺。持續推進“一村一警務助理”“警燈閃爍”工程,最大限度提高鎮村公共界面見警見巡率,增強了對街面違法犯罪的震懾力。深入開展“掃黑除惡”“秋冬嚴打”及打擊“兩搶一盜”專項行動,發案率大幅降低。完善網格化管理機制,加大群防群治覆蓋面,全力做好青島海軍節、慶祝中華人民共和國成立70週年、跨國公司領導人青島峰會等重大活動安保維穩工作。
五是加快完善基礎配套,城市品質更有內涵
高標準進行城市建設。實施站前街西通工程,目前已建設至即墨膠州界,將打通藍村與膠東國際機場最後一公里,臨空經濟區建設邁出關鍵步伐。投資2000余萬元對鰲東路鐵路橋涵洞進行改造提升,徹底解決了半封閉狀態6年之久的交通堵點;實施紅星二路道路提升工程,路面拓寬至15米;投資近7000萬元的東部工業園環境綠化提升工程、臨空經濟區配套工程預計11余份完工,對振興路、站前街、鑫源東路、晨輝路、陽輝路、崇文路等8條道路進行改造提升;啟動了移趙路大修工程,群眾出行條件得到極大改善。
高水準推進城市管理。創新城鎮管理機制,推行“城管下沉”到社區,有效提升城鎮精細化管理水準。全面摸清違章建設底數,集中發起違建治理攻堅戰,累計拆除存量違建108處、19.72萬平方米;大力整治鎮容鎮貌,更換門頭牌匾402處、5060平方米,粉刷建築立面35300平方米,拆除重要路段LED屏305塊,清理店外經營560余戶,施劃停車位400余個,城鎮形象得到全面改善提升,在迎接區考核檢查中多次名列前茅。
高品質提升城市環境。按照“美麗青島行動”總體部署要求,加大對鐵路、高速公路兩側環境衛生整治,紮實推進鐵路生活區改造工程;全面完成村莊規劃編制工作,投資8500余萬元高標準推進21個村莊美麗鄉村建設;持續抓好村莊衛生環境整治,對村內及周邊、道路兩側的“六大堆”和生活垃圾及時清運,加大對砂石廠、廢品收購站巡查取締工作,認真開展工地揚塵治理和大氣污染防治,積極創造潔凈整齊、綠色秀美的生活環境。
六是著力提升行政效能,營商環境更加優越
深入貫徹落實習近平總書記視察山東視察青島重要講話、重要指示批示精神,樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。紮實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,全面把握守初心、擔使命、找差距、抓落實的總要求,以徹底的自我革命精神解決違背初心和使命的各種問題,努力實現理論學習有收穫,思想政治受洗禮,幹事創業敢擔當、為民服務解難題、清正廉潔作表率的目標。
全面優化營商環境,積極推進“一對一”保姆式服務,完善“一次辦好”工作機制,制定下發《藍村鎮關於開展“機關作風建設深化年”活動的實施意見》,舉辦“學深圳、趕深圳”藍村論壇,加強機關工作人員作風和能力建設,嚴格執行工作責任制、首問負責制,發揮督查調度督促作用,推動各項任務落細落小、落地落實;積極培育總結和推介宣傳工作典型,創樹了一大批具有標誌性、引領性、創新性的經驗做法和先模人物,其中,博鰲亞洲論壇期間國家衛健委基層衛生健康司司長到南泉衛生院及北泉村中心衛生室進行了調研,五里潘述榮入選“中國好人榜”,前白塔姜壽岱榮獲山東省鄉村“好青年”,9月份藍村鎮被評為“全省退役軍人工作先進單位”,省退役軍人事務廳主要領導到我鎮進行了調研。一大批基層黨建、鄉村振興、社會治理等典型材料被山東電視臺、青島電視臺及《大眾日報》《青島日報》等主流媒體刊發報道。