山東省沂水縣沙溝鎮位於沂山南麓，沭河源頭，距沂水縣城34公里，處在臨沂、濰坊、淄博三市交界處。全鎮共轄67個行政村，2.3萬戶，6.7萬口人，總面積218平方公里，耕地面積8.3萬畝。沙溝鎮積極推進結構調整，形成了工業、農業、旅遊、電力、商貿為主的産業結構體系。預計2019年全鎮農財政總收入完成1900萬元，農民每人平均可支配收入完成8000元。
十九大以來，沙溝鎮按照産業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕總要求，把實施鄉村振興戰略作為做好新時代“三農”工作的總抓手，建立健全城鄉融合發展體制機制和政策體系，突出鎮村融合、突出共同富裕、突出品質興農、突出綠色發展、突出文化興盛、突出鄉村善治，推動了農村經濟社會高品質發展，增強了廣大農民群眾的幸福感和滿意度。先後獲得了臨沂市首屆最美村鎮、臨沂市文明村鎮、山東省扶貧系統先進集體、省級森林鄉鎮、省級衛生鄉鎮、省文明鄉鎮等榮譽稱號。
一、突出鎮村融合，不斷創造振興發展的有利條件
推動城鄉融合發展是實施鄉村振興戰略的重要路徑。沙溝鎮依託歷史悠久的齊長城、巍峨的沂山、涓涓不壅的沭河和盪氣迴腸的紅色文化等旅遊資源，積極發展全域旅遊，不斷夯實鎮村融合。一是推進沂山沭河旅遊帶一體化發展。沙溝鎮位於沂山南麓沭河源頭，1993年山東省政府批准沂山林場為省級森林公園、國家級生態公益林，該處植被茂密，空氣清新，有“天然氧吧”之稱，境內有太薄頂、雷暴頂、鷹子頂、架車子嶺、歪老婆鼻、龍泉峪、西房屋子、餑餑石、水簸簯、狼窩頂、三山垛子、石匣溝、紅石崖等自然景觀10余處。沙溝鎮依託其自身獨特優勢，堅持以“走進生活古鎮、聆聽山水故事、建設一流文旅目的地”為目標，打造了一批傳統民居型、生態旅遊型、新農村建設型等特色村落及兩條觀光漫遊圈。一是環沙溝水庫--霹靂石老龍潭--齊長城遺址--沂山風景區一小時觀光慢遊圈；二是沂山攬勝--水庫泛舟--田園花海--農事體驗--鮮果採摘為一體的生態觀光慢遊區。並充分利用新春、“3.8”、“3.12”、“五.四”“農民豐收節”等重大節日開展野外露營、拓展訓練、標本採集、森林度假、森林文化書畫展等項目，讓森林與休閒文化活動渾然天成，生態與旅遊建設有機融合。2019年，沙溝鎮累計接待生態遊，休閒遊、鄉村遊、自駕遊遊客達80萬人次，帶動增收8000萬元。如今，沙溝鎮初步建成了一個生態保護完好，人文氣息厚重，宜居宜業宜遊的新型旅遊小鎮。二是推進基礎設施公共服務向農村傾斜。一是交通狀況根本改善。投資138.6萬元，建成自然村通達4.621公里，進一步改善全鎮交通條件。投資4000余萬元，對環庫路、泮古路13.5公里進行大修。二是美麗鄉村建設不斷深入。完成全鎮5490戶改廁戶重新實地入戶調查整改工作，新危房改造19戶，新建兩處公廁。為轄區內67個行政村每村新配備垃圾桶1000個，修補更換垃圾桶400個，為每名保潔員配備工具一套，新購置垃圾清運車一輛。三是教育事業均衡發展。新建投資389萬元建設泮池中學1600平方米綜合樓和1125平方米餐廳樓，7月竣工，8月配套完成，9月投入使用；新建投資457萬元建設于溝完全小學3070平方米教學樓，7月竣工，8月配套完成，9月投入使用；新建投資230余萬元建設沙溝中心初中1500平方米餐廳樓，7月竣工，8月配套完成，9月投入使用；投資460萬元建設于溝幼兒園2987平方米教學樓，現項目主體已完工。四是衛計服務更加高效。積極開展大型義診活動，共為全鎮貧困人口、兩癌婦女、育齡婦女、老年人、高血壓、糖尿病等人口免費查體12000人次。投資20萬元，新上大生化、電子治療儀等先進設備，不斷拓展診療範圍。
古村落
環庫路 賽道
二、突出共同富裕，積極推動經濟持續健康發展
實施鄉村振興戰略，生活富裕是根本，擺脫貧困是前提。為此，沙溝鎮把脫貧攻堅作為一項重大政治任務，瞄準目標，紮實苦幹，舉全鎮之力加大精準扶貧力度，在奔小康路上堅決不落下一個貧困村、一個貧困戶、一個貧困人口。2019年共實施扶貧項目兩個，分別是利用255.36萬元實施的環保養殖大棚項目，7月竣工驗收，項目實現扶貧收益20.4288萬元，幫扶全鎮15個行政村建檔立卡貧困戶265戶，431人；利用省派第一書記資金共計325萬元，全面改善前朱雀二村、上峪莊村、崖莊四村、于家莊村、對崮峪村生産生活條件。2015-2018年産業項目收益共計140余萬元，實現了全鎮貧困戶的全覆蓋。光伏項目2019年收益共計430余萬元，實現了對全鎮貧困戶的雙重覆蓋，戶均增收2900元以上。
三、突出品質興農,深化農業供給側結構性改革
農業作為第一産業是整個國民經濟的基礎，更是農民的主業和農村經濟的主體。鄉村振興離不開農業高品質發展。為此，我們把深化農業供給側結構性改革作為實施鄉村振興戰略的重要路徑，以農産品品質來保證銷路通暢，以農業發展品質來保證農村美麗繁榮，在品質興農上邁出了堅實步伐。
把優質“産出來”。一是壯大生態觀光“龍頭企業”，由香港瑞昕國際貿易有限公司投資3000萬美元建設的晟旭源密碼高新農業雙創基地項目，於今年7月份簽約，項目流轉土地258畝，與中國科學院農業高新技術課題合作企業——山東源密碼農業科技有限責任公司開展深度的戰略技術合作，建設果品種植大棚約150座，使用面積約180000平方米，通過高新農業技術實施富硒燕窩火龍果産品的研發培育，種植燕窩火龍果産品。項目建成投産後，預計種植燕窩火龍果果樹約105萬棵，年産果實1050萬粒，計2600噸，年銷售收入1.3億元。二是提升農業科技含量，以各村農技推廣機構為依託，充分發揮群眾性科技組織和農民技術人員的帶動引導作用，加大農業“五新”推廣力度，在農業生産過程中推廣應用新品種、新技術、新肥料、新農藥、新機具，為農民提供技術資訊等方面的服務，努力推進農業科技成果轉化，增強了農産品的市場競爭力。
農民豐收節
農事體驗
把安全“管出來”。沙溝鎮切實加強農産品品質安全監督管理，提升全鎮農産品品質安全水準。一是建立農産品品質安全管理聯席會議，由鎮農科站、安監辦、環保辦、、派出所、工商、所、食藥所、畜牧獸醫站7個站所組成，主要負責協調解決農産品品質安全相關問題，監督檢查農産品品質安全責任制落實情況；二是加大專項整治力度，認真落實農産品産地準出和市場準入銜接機制，依法查處違法違規行為，實現農産品從生産、流通到市場各個環節的無縫監管；三是加大養殖企業監管力度，對新發展的養殖企業到府進行技術指導服務，對規模養殖場進行實地查看、現場指導，保證了農民群眾的“菜籃子”綠色安全。
把品牌“樹起來”。沙溝鎮堅持“因地制宜、突出特色”的原則，在“特”字上下功夫、在“品牌”上做文章，走出了一條“一村一品、一村一業”的發展路徑。借助“沂水十品—沙溝韭菜”的影響力，不斷增強沂水縣天沐綠色韭菜現代園區競爭力。該園區由沂水縣天沐農業專業合作社投資投資1800萬元建設，流轉土地500畝，目前已建成臨沂市韭菜種植單體面積最大、品質最好的韭菜基地。經農業農村部、省、市、縣農業部門抽檢，合格率為100%。2018年已取得綠色食品認證資質。該韭菜現代園區，創新種植思路，以市場為導向，注重産學研結合，加大對韭菜品質提高及深加工産品研發力度，整合科技資源全力提高“沂水十品--沙溝韭菜”品牌整體競爭力。2019年共銷售韭菜300噸，産值600萬元。
沙溝落日
沙溝水庫 環庫路
小城鎮建設
四、突出綠色發展，加強農村環境問題綜合治理
實施鄉村振興戰略，生態宜居是關鍵。沙溝鎮堅持全民共治、源頭防治，以前所未有之魄力，積極爭取支援，繼續改善交通條件，重拳規範整治非煤礦山，實施駐地綠化改造提升工程，推進美麗鄉村建設。
一是開展聯合行動，堅決捍衛綠水青山。聯合縣公安局、國土局、環保局、綜合執法局、供電公司等職能部門，開展非煤礦山規範整治工作和“散亂污”企業清理取締工作，拆除復墾違法採礦點、石子廠、洗砂、石粉加工點，礦業秩序得到有效整頓。
二是大力整治畜禽養殖污染。要求所有養殖戶必須嚴格按照自己養殖場所處的“三區”中的分類，對養殖場所進行整治。禁養殖區內，要按有關規定限期關閉或拆除或轉産，控養區養殖棚舍進行改造提升，無法治理的要予以關閉或搬遷。目前養殖戶畜禽污染等問題全部改造提升完成。
三是全面推行河長制工作。層層落實河長制工作主體責任，建立了河長制組織機構；制定了沙溝鎮村級河長管理制度、巡查制度、資訊報送制度、資訊共用制度、督察制度、問責激勵制度和考核驗收制度，構建起責任明確的河流管理保護制度體系；精準推行“一河一策”，大力開展“清河行動”，分村分段嚴格落實治理措施，初步形成了經濟發展與水生態改善良性互動的局面。
五、突出文化興盛，發揮鄉風文明的保障促進作用
實施鄉村振興戰略，鄉風文明是保障。沙溝鎮充分發揮文化在鄉村振興中的作用，通過文化建設促進鄉村發展。
一是傳承發展提升農耕文明。將傳統農耕文明、現代創意農業以及旅遊元素熔于一爐，舉辦了沙溝鎮2019年農民豐收節暨美食採摘節。借助節慶活動中，把沙溝鎮工業、農業、科教文衛等工作全方面展示，描繪了淳樸的鄉村生活圖景；把現代農業與健康美食製作巧妙融入，將祖祖輩輩流傳下來的技藝發揚光大，再現和詮釋了農耕文化在發展傳統中的智慧和力量，打造了一個農、文、旅相互融合的節日品牌。
二是加強文化服務體系建設。全面落實“百台千村萬巷”工程。優化全鎮7個文化劇團，成立了2支公益演出隊，全年開展公益演出134余場。圓滿完成全年67個行政村“每村一場戲”工作任務，播放電影300余場；發揮廣場舞輔導員作用，開展集中培訓活動3次；建立鎮農家書屋“百室千村萬推”工作交流群，組織培訓文化管理員培訓3次，67個村每村開展活動9次以上。
六、突出鄉村善治，切實加強農村基層基礎工作
實施鄉村振興戰略，治理有效是重要保障和制度基礎。沙溝鎮把夯實基層基礎作為固本之策，從黨建、自治、法治、德治等方面積極構建現代鄉村社會治理體制，社會政治生態既充滿活力又和諧有序。
一是落實黨管農村工作要求。首先突出基層黨組織的政治功能，創新活動方式，不斷引深“兩學一做”學習教育常態化制度化工作，並深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育活動，強化農村基層黨組織的領導核心作用和戰鬥堡壘作用。其次，建立科學合理的考評機制，切實提高農村幹部貫徹黨的路線方針政策的工作水準；加大基層小微權力腐敗查辦懲處力度，通過規範程式、公開透明、村民參與和監督、紀檢機關巡察檢查等措施嚴厲整治群眾身邊的不正之風和腐敗問題，確保農村風清氣正。同時加強黨管人才工作，通過不斷樹立抓鐵有痕、踏石留印、善始善終、善作善成的嚴實作風，虛心聽取群眾意見建議，尋找到各村發展的最佳路徑，為各路人才發揮作用打造廣闊平臺，吸引人才返鄉創業，把既是好人又是能人的同志緊密團結在黨組織周圍。同時加大本地人才培養力度，實施了幹部素質提升工程，大力開展“村兩委班子成員大中專學歷班”，截止目前，全鎮有100余明村“兩委”成員取得大中專學歷。實施了全民技能提升工程，根據鎮産業發展實際，圍繞休閒旅遊、農作物管理、綠色種養殖、電子商務安排培訓課程，組織村民群眾接受技能培訓，推行“人人持證上崗”，積極破解農村人才瓶頸制約，為實施鄉村振興戰略提供了人才支撐。
二是深化村民自治實踐。圍繞充分發揮村民群眾的主體地位作用，首先以“公眾參與”保障村民自治充滿活力，依託村民會議、村民代表會議、村民議事會逐步形成民事民議、民事民辦、民事民管的多層次基層協商格局；大力推行村級事務陽光工程，凡是涉及村內基礎設施、産業項目、集體資産、人事任免等重要事項都必須嚴格按照程式公示公開，廣泛接受村民群眾監督。其次，以“社會協同”助推村民自治走向深入，整合鎮直單位、駐鎮單位的公共服務職能，抽調素質好、能力強的同志組建綜合便民服務大廳，精簡手續、壓縮流程，做到了“一門式受理”、“一站式服務”，形成了相對完善高效的鄉村便民服務體系。
三是推進法治鄉村建設。首先加大普法宣傳力度，以土地管理法、安全生産法、環境保護法、消費者權益保護法等為主要內容，開展了街頭法制宣傳諮詢活動，提高了農民法治素養，引導廣大農民增強尊法學法守法用法意識，學會運用法律武器維護自身合法權益；其次，把各項工作納入法治化軌道，在鎮機關、鎮直單位、駐鎮單位、村“兩委”幹部中間深入開展了法律知識競賽答題活動，增強了基層幹部的法治觀念和法治為民意識，克服熟人社會“情大於法”等傳統觀念根深蒂固的影響，確保了各項工作在法律規定的範圍內健康有序開展；同時切實加強執法檢查工作，鎮人大組織代表對部分村和單位執法情況進行了深入檢查，通過聽取彙報、提出意見建議，進一步促進了法律法規在全鎮的貫徹落實，使法治鄉村建設更加深入地推進。
四是提升鄉村德治水準。鎮黨委號召全鎮各基層黨組織和廣大幹部群眾學習蘭陵縣卞莊街道代村黨支部書記王傳喜同志先進事跡。20年前，代村是一個貧窮落後村，村集體負債400萬元，在村黨支部書記王傳喜同志帶領下，改革創新，通過土地流轉抱團發展，打造成為“四園合一”的現代農業示範園、現代農業發展平臺和國家農業公園，被譽為“在土地上蛻變的村莊”。如今，代村集體純收入1.2億元，村民每人平均純收入高達6.8萬元，成為美麗鄉村建設的“領頭羊”，助力鄉村振興的“排頭兵”。這種數十年如一日的實幹精神和無私奉獻的高尚情操成為了廣大幹部群眾加快鄉村振興的精神內核和道德根基。在王傳喜同志先進事跡鼓舞下，全鎮深入開展“沙溝好人”和“文明家庭”表彰活動，充分發揮了“道德楷模群體”在新時代鄉村德治中的示範引領作用，引導廣大農民群眾樹立時代新風，讓道德和先進文化的力量競相迸發、充分涌流，從而提振了鄉村精氣神、培育了鄉村新風尚。
五是加強平安鄉村建設。深入開展掃黑除惡專項鬥爭，嚴厲打擊農村黑惡勢力、宗族惡勢力，以網格化管理為抓手，以現代資訊技術為支撐，努力推進社會治安防控精細化精準化，推進農村“雪亮工程”建設，確保了突出問題矛盾得到及時圓滿的解決，鎮村社會穩定有序；充分發揮新鄉賢在定紛止爭、鄉村治理中的積極作用，吸納退休老幹部、老教師和德高望重的老同志參與信訪案件和矛盾糾紛的排查調處，引導村民群眾自我管理、自我教育、自我服務、自我提高，把不安定因素消除在萌芽狀態；著力健全安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制建設，抓住重要時間節點，突出重點行業、重點領域、關鍵環節的安全生産監督管理，確保全鎮未發生一例較大安全事故。
如今的沙溝，産業項目深度融合，生態環境持續優化，鄉風文明顯著提升，群眾生活和諧幸福。恰似“鳥遇幽林不忍飛，人逢佳景忘思歸；水如鏡面山如黛，和美沙溝光映輝”。一個生態宜居、文明富裕的新沙溝正在鄉村振興的大道上豪邁前行！