老城市新活力
代表委員獻計
習近平總書記視察廣東時，明確要求廣州實現老城市新活力，在綜合城市功能、城市文化綜合實力、現代服務業、現代化國際化營商環境方面出新出彩。
一座城市要實現創新發展，要有自我更新、勇攀高峰的氣魄。廣州城市精神中正有這樣一股敢為人先、與時俱進的力量。廣州該怎樣扎紮實實實現出新出彩？這個話題成為正在召開的廣州兩會上的焦點。多位市人大代表從激活大學城“創新大腦”、打造“生態創新軸”、大力發展現代服務業等角度，為推動新時代廣州發展出新出彩建言獻策。
綜合城市功能
“大學城也可孕育‘矽谷’”
如何讓廣州大學城從科教中心變成科創産業中心，一直是廣州市人大代表、廣州大學城健康産業科技園投資管理有限公司總經理金維剛在思考的問題。
金維剛説，公司的孵化器就在大學城，他對這裡太熟悉了。廣州大學城可以説是華南地區科教和創新資源最集中的地方，被稱為“華南智核”“創新大腦”。
數據顯示，在廣州大學城及其南岸地區聚集了中山大學、華南理工大學等12所高校、近20萬名青年人才、1400多名教授和院士，這裡分佈著國家重點實驗室7個、省部級重點實驗室77個，還有計算能力全球領先的廣州超算中心“天河二號”超級電腦。
如何讓這座科教資源“富礦”真正充分釋放創新力？金維剛提出了幾個建議。第一，廣州地方與各高校建立聯席會議機制，更好為大學城科研成果轉化提供服務，重獎大學創新人才和科研成果，對大學與廣州企業共建的研發中心進行補貼。第二，在大學城培育更多孵化器。“大學教授具有很強科技研發能力，但缺少與市場對接、公司治理、融資等方面的經驗，孵化器提供了這方面的服務，是大學與市場社會的連接器。”
“現在大學城嚴格來説還不是一座城，只是一座大學與村莊的混合體。城市要有相應的科技服務配套、商業配套、科研成果孵化轉化空間等。”金維剛還建議，對大學城四條保留村進行更新改造，“這些舊村對大學城創新環境有很大影響，也制約了土地資源的釋放。如果有了這些載體空間，將對大學城科技創新力充分釋放帶來巨大幫助。當然，四條村莊的改造要建立利益共用機制，保證村民的利益。”
“大學天生是創新的地方。”金維剛表示，斯坦福大學孕育了美國矽谷，可以説，沒有斯坦福，恐怕就不會有今天的矽谷，這也説明瞭大學在創新中的重要作用，希望大學城也可以孕育自己的“矽谷”。“廣州要珍惜並重視所擁有的大學科教資源，創新機制，豐富載體空間，讓大學真正釋放活力和創新力，推動廣州從科教中心邁向國際科創中心。”
城市文化綜合實力
“爭創國家文化出口基地”
文化綜合實力的提升也是代表關心的議題。市人大代表、暨南大學副教授魏朗提出了關於傳播中國文化、爭創國家文化出口基地的建議，建言廣州應大力發展動漫和遊戲産業，鼓勵相關文化産品的出口。
“近年來，中國文化産品和服務貿易規模不斷擴大，成為中國文化走出去的重要方式和提升文化軟實力的重要途徑。2017年，商務部會同中宣部等幾個部門啟動了國家文化出口基地建設，但很遺憾，廣州不在首批13個國家文化出口基地建設之列。”魏朗建議，廣州應該在堅持“統籌發展、政策引導、企業主體、市場運作”的基本原則基礎上結合自身情況，加大文化産業和産品出口規模，爭取早日成為國家文化出口基地。
魏朗認為，廣州不僅有著千年嶺南文化傳承，許多新興文化産業發展也是全國首屈一指的。“廣州動漫優勢顯著，可以當之無愧地被稱為中國動漫的‘國家隊’。”此外，在網際網路資訊服務方面，廣州高居全國第三，全國網際網路企業百強中廣州佔8席，其中網路遊戲企業5家，位列第四。魏朗建議，廣州可以鼓勵和引導動漫企業和網路遊戲企業加大內容創新力度，特別是創作開發出體現中國優秀文化、展示當代中國形象、面向國際市場的文化産品和服務。
市人大代表、廣州大劇院副總經理梁麗珍提出，廣州應該加強公共文化設施的運營和管理，鼓勵和支援社會力量參與公共文化建設當中。“擁有一百多年曆史的海珠大戲院曾是廣州市戲院之冠，而今卻落得‘關門大吉’。”談起海珠大戲院的關張，梁麗珍滿是遺憾。
梁麗珍認為，公共文化設施的建設應“新建和舊改兩手抓”，按照“新建一批、提升一批、改造一批、下放一批”的總體部署統籌推進公共文化設施體系建設。
經過前期走訪，梁麗珍發現市區不少文化設施出現了管理落後、利用率低、效益差的問題。因此，她建議出臺支援社會力量參與公共文化設施建設和公共文化産品、服務供給的政策。
現代服務業
“廣州應加快打造設計之都”
政府工作報告提出，廣州要著力建設現代服務業強市，做優做強高端現代服務業，支援發展法律、會計、諮詢、廣告、精算、人力資源等專業服務業，建設工業設計中心，發展供應鏈管理、定制化服務、總整合總承包、資訊增值服務等服務性製造新業態。
對此，市人大代表、廣州大學建築設計研究院副院長王河非常贊同。他説，廣州要加快建設“設計之都”。王河介紹，中國已有北京、上海、深圳、武漢四座城市獲得由聯合國教科文組織授予的“設計之都”稱號。他認為，廣州應該以設計引領高端製造業，借粵港澳大灣區建設的契機，實現上下游産業聯動。
王河説，據不完全統計，中國大概有3000萬人從事設計行業，每年相關畢業生有50萬人左右。今後，從事設計的人將越來越多，這是好現象。
王河認為，廣州高校林立，每年都會培養出人數眾多的設計從業者，設計活動參與度也很高，以廣州設計周為例，每年有十多萬人前來參觀。他認為，這是廣州發展建築設計服務業的優勢。“有了設計，後面的高端製造就會出來，提升整個産業。可能一個項目的設計費只有一點點，但後面的項目是幾十億元。”
“現代社會一個很重要的標誌，就是從賣産品升級到賣思想、賣知識！”在市人大代表、廣州市商道諮詢有限公司總經理李志堅眼中，知識服務業的潛力是無窮的，“業內有些大公司願意為一張紙的諮詢服務，付出一億元的諮詢費。”
從事諮詢行業的李志堅説，現在廣州企業和政府購買諮詢服務的意識還不是很強：“現在廣州的招標網站上，大部分的招標都是工程、購買設備，對購買諮詢的投入和預算遠遠不夠。”李志堅説。
為此，他建議，企業和政府應該更加重視為諮詢服務付費，或者成立專門的機構，對諮詢行業進行推動和指導。“比起其他現代服務業，比如法律服務歸司法局管理，會計有財政局管理，而諮詢師管理沒有一個相應的部門。所以如果能有一個部門推動管理諮詢行業，一定會為諮詢行業帶來發展。”
同時，他建議，企業和政府在購買諮詢服務時，不一定要迷信國外諮詢公司。為了推動廣州諮詢行業長遠發展，企業和政府可以注意培育、塑造自己本土的諮詢公司品牌。
現代化國際化營商環境
“惠企政策建議重新評估”
作為民營企業家代表，市人大代表、海印集團董事長邵建明提出：“企業最了解自身的需求，應該強化政企溝通，政府精準把握企業需求，才能最好地發揮扶持作用。”
市人大代表、廣州市民營企業商會副會長丘育華則反映，應當在稅收、審批窗口的細節上考慮更週全。不少企業向他反映，臨近市中心的稅務局最為繁忙，“一號難求”。丘育華表示，不少企業選擇跨區辦稅，政府在這方面應合理引導，“各區稅務局應優先處理各自區企業的辦稅需求。”
如今，不少初創企業成為民營經濟的新生力量，“雖然扶持政策對於創新創業有很大利好，但是其中存在一些企業騙補的現象，而一些真正需要的企業卻無法獲得支援的情況，政策支援的‘好鋼’應該用在‘刀刃’上。”魏朗説。她建議應重新評估惠企政策，對於不同行業應有不同的方針，對於一些鼓勵研發的製造業和高新産業，應當加大支援。
(責任編輯：沈曄)