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【鄉村振興示範基地候選樣板單位】山西省上黨振興現代農業集團:“天下脊”嵌上明珠 長治久富好榜樣

時間:2019-01-07來源 : 人民網作者 : 佚名

振興集團

長治上黨素有“天下脊”的美稱,成立於2012年,總資産25.9億元,現有職工1500人的山西上黨振興現代農業集團有限公司正是這“脊”上的明珠。

近年來,振興集團在長治縣委、縣政府的領導下,堅持先行先試,大膽創新,以科學發展觀為引領,以解決“三農”問題為著眼點和落腳點,按照“興企建村、興業富民”的發展思路,努力打破機制壁壘,積極破解發展瓶頸,在城鎮規劃、産業佈局、基礎設施建設、公共服務體系構建等方面進行了全面、系統、深入的改革實踐,走出了一條“構建三大體系、破解兩大瓶頸、實現三個轉變、達到五化目標”的“3235”城鄉統籌發展模式,有效促進了公共資源的均衡配置、生産要素的自由流動,實現了農業發展方式、農村人居改造和農民身份的徹底轉變,在推動農村城鎮化建設、加快城鄉統籌、助力鄉村振興發展上邁出了堅實的步伐,取得了可喜的成效。

振興村綠蔭掩翠

構建三大體系,奠定城鄉統籌發展基礎

為實現城鄉統籌發展,破解“三農”問題,集團深入總結、認真借鑒外地城鎮化建設的成功經驗,把構建産業支撐體系、組織保障體系、公共服務體系作為推動城鄉統籌發展的基礎性工程來抓。

振興現代農業集團深挖資源優勢,構建以煤為基、多元發展的産業支撐體系。為確保經濟長期持續發展,集團初步制定了以煤炭産業為基礎、以文化旅遊為龍頭、以現代高效農業産業為拓展的産業發展思路,形成礦、旅、文、農四大産業優勢互補、組團推進的新格局。為徹底解除農民群眾和企業職工的後顧之憂,集團從教育、醫療、就業和社會保障等領域入手,建設完善了諸多公共服務設施,構建起農村城鎮化社村的雛形。為了改善群眾醫療條件,在國家新農合補助的基礎上,集團再為群眾增添20%的補助,並建起了高標準衛生院。在教育投入上,集團建起了現代化的寄宿制振興學校和幼兒園,並對村內學齡兒童實行免費入學,考上大學的發放助學金,考上煤礦專業的大學生,優先安排在新村企業工作。新村內青壯年全部安排就業,60歲以上老人,每人每年發放1200元養老金。同時,為提高群眾的日常生活水準、豐富群眾的精神文化生活,成立了文工團、秧歌隊、鑼鼓隊、八音會、體操隊等,新村還建起了集貿市場、便民超市、計生服務站、酒店、休閒山莊以及文體活動中心、廣播站、電視轉播臺、文化廣場、大型劇場等公共服務設施。

休閒生態山莊

破解兩大瓶頸,消除城鄉統籌發展障礙

在推進農村城鎮化、加快城鄉統籌發展過程中如何使土地成為合理流轉的生産要素,如何進一步拓寬融資渠道,成為制約城鄉統籌發展的重大障礙。為此,集團結合農村實際以及村與村之間的地理位置優勢,實施了遷村合併,並通過成立公司、抵押貸款的形式解決投資渠道,有力加快了城鄉統籌發展進程。實施土地置換和流轉置換,集團對行政村進行了遷村合併、整體新建。從2007年開始,共建起別墅式住宅136套、標準化村民新居95套。同時對舊村進行了拆除,共置換新增耕地面積200余畝,使城鄉統籌發展空間得到進一步增大。為了讓農民手中的土地成為合理流動的生産要素,改變一家一戶單打獨鬥的傳統生産模式。目前,全村6331畝土地已全部流轉到專業合作經濟組織中,成為發展現代農業的有力支柱。

集團主要採取了債權轉讓和成立基金組織的方式破解了加強城鎮建設改造,發展新型産業過程中的資金瓶頸問題。通過成立鑫興商貿公司,以公司名義在銀行擔保貸款。同時,貸款的農民安排在公司就業,每年以適當比例償還銀行貸款。這樣就把新村建設所需的資金債權從農民身上轉讓到了公司,實現了農民安居與經濟發展的和諧同步。在發展新興産業項目上,積極與金融部門協調,籌措建立項目基金,讓基金進入資本流通領域,充分發揮其四兩拔千斤的作用,擴大融資能力。目前,集團正在成立的第一個基金組織就是文化旅遊發展基金,力爭通過打造文化旅遊項目品牌,提升基金在行業領域的影響力,從而為産業項目的升值增效提供雄厚的資金支援。

實現三個轉變,邁出城鄉統籌發展步伐

實現城鄉統籌發展,關鍵在於解決“三農”問題,實現農業發展方式、農村人居環境、農民身份的徹底轉變。通過近幾年的不懈努力,集團初步實現了農村變城市、農民變市民、土地變産業的強力轉變。近幾年,通過拆舊建新、遷村合併,集團初步建成了城市化的農民新村。通過成立專業經濟合作組織,農民從土地中解放出來,並分流安排到村內各企業就業,成為了名符其實的産業工人。農民賴以生存的土地不再是産糧糊口的唯一依託,而成為集生態改造、花卉繁育、中藥種植、旅遊觀光、高效大棚為一體的新興産業實體,成為發展現代化有機農業、精緻農業、高效農業的主要生産要素。

格桑花海

達到五化目標,形成城鄉統籌發展局面

城鄉統籌發展就是不斷提升人民群眾的生活幸福指數,如今,集團正朝著就業均等化、環境生態化、居住城市化、服務功能化、生活保障化的“五化”目標邁進。

目前,新村青壯年就業率達到了97%以上,個別因病、因殘不能就業的群眾,全部納入到了社會保障體系。集團共投資1135萬元,完成村內外、荒山綠化覆蓋率45%以上,栽植各種樹木59萬株,並投資469萬元新建了污水處理場和垃圾處理站。同時投資1000萬元進行生態水系改造,築壩建湖;投資2000萬元實施太陽能光伏電站建設,實施太陽能亮化照明工程,全面優化了新村的生態環境。居民住戶平均居住面積達到了286平方米,且新居內水、電、暖一應俱全。新村內道路寬闊平整、交通便利,各類公共服務設施健全,基本達到城市化生活水準。現在集團內,設立有治安派出所、計生服務站、勞動保障所、社村衛生院以及學校、賓館、超市等各類便民服務機構、基本實現了學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居的目標。目前,新村居民人年均福利在1500元左右,加上土地租賃收入和就業所得工資,居民和職工年平均收入達到了56900元以上。實現了生活保障,後顧無憂的小康生活目標。

振興現代農業集團通過幾年的探索實踐,克服了大量困難,取得了一定成就,振興人以黨的建設統領安全生産,以安全生産促進經濟發展,以經濟發展推動城鄉一體化建設。以鄉村旅遊為方向,以經濟富民為目標,城鄉統籌振興試驗區變更為振興鄉村生態文化旅遊區。深度挖掘一二三産融合,大力實施現代農業和鄉村旅遊,每人平均收入穩步提升,全區人民過上了富裕的生活。

(責任編輯:君君)

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