回裏鎮隸屬山東省煙臺市福山區,位於煙臺市區南部,與芝罘區、萊山區、牟平區、棲霞市交界,總面積103.4平方公里,轄29個行政村,總人口3.5萬人。先後榮獲“國家級生態鄉鎮、山東省文明鎮、山東省百鎮建設示範鎮、山東省旅遊強鄉鎮、山東省綠化模範鎮、山東省農村産業融合發展試點示範鎮”等榮譽稱號。轄區內29個村中胡家夼、東黃山等7個村榮獲“省級文明村”稱號,李家疃、解村等4個村榮獲“省級美麗鄉村”稱號,善疃村榮獲“中國美麗鄉村百佳範例”稱號。近年來,以“打造鄉村振興強鎮、發展生態特色産業、創樹鄉村文明新風、促進人與自然和諧發展”為目標從以下幾方面進行了探索:
一、加強黨建工作,引領全面振興
今年以來,回裏鎮黨委緊緊圍繞抓黨建促鄉村振興暨實施基層黨組織“組織力全面提升工程”相關要求,在紮實推進基層黨建各項工作的基礎上,把黨建引領與“鄉村振興”相結合,在“組織振興”方面持續發力,推動“兩學一做”常態化制度化、黨員教育管理監督等各項措施落細落實。
在區域化黨建方面,啟動“黨建+社會組織+特色服務項目”的基層黨組織服務模式,真正形成了黨的建設與村莊發展、群眾訴求緊密融合、互為促進的新格局。繼續提升以鎮駐地服務中心為核心,輻射北部旺遠黨建聯動區、中部獅子山黨建示範區、南部黨群服務區的“一心三區”為民服務體系的服務水準和層次,實現了回裏鎮區域化黨建向全域化黨建的轉變。
在統籌産業發展方面,按照“黨委帶支部、支部+合作社、合作社促産業、産業聯農戶”的方式,以組織優化帶動政策、人才、土地、資本、項目等要素融合,趟出符合村情實際的科學發展路子,本年度確定5項集體經濟發展項目,村集體收入均在10萬元以上,其他各村均有穩定的集體收入來源。
二、組織堅強有力,經費保障到位。
回裏鎮歷年來將鄉村振興工作列為鎮重點工作之一,成立鄉村振興工作領導小組,由鎮黨委書記任組長,目標明確、思路清晰,結合本鎮生態環境、人文歷史、自然景觀等實際因素,制定出切實可行的鄉村振興工作方案,有規劃,有目標,旨在逐步將回裏鎮打造成全國首屈一指的鄉村振興示範鎮。與此同時,回裏鎮不斷加大鄉村振興各方面工作的經費投入力度,為鄉村振興有序進行提供了堅實物質保障。
三、守護青山綠水,開展生態治理。
回裏鎮自然資源豐富,擁有5萬餘畝山巒,山勢優美,植被豐富。守土有責,護水有方,為保護山水河道資源,一方面回裏鎮護林防火工作久抓不懈、視為底線工作進行部署安排,嚴格貫徹執行森林保護法律法規,杜絕濫砍濫伐,成立森林消防中隊和村級護林員隊伍,實行軍事化管理,網格化看護,確保山巒林木安全。與此同時,回裏鎮開展荒山造林綠化工程,近年來,累計投資3000余萬元,新增造林面積5000余畝、綠化面積3萬餘平方米。另一方面,回裏鎮實施水域綜合治理工程,回裏鎮作為煙臺市水源地保護區,煙臺市母親河大沽夾河綿延過境20多公里,為此,回裏鎮下大力氣在境內河段及9條支流實現“河長制管理”全覆蓋,保證水源無污染。先後投資4000余萬元,完成了李家河、旺遠河等6條河流綜合生態治理,在改善景觀、防洪興利、涵養水源等方面取得了顯著成效。
四、整治綜合環境,打造宜居美鎮。
自2008年全鎮實行環衛一體化模式以來,投資300余萬元建成2處垃圾轉机站,形成了由138名保潔員維護、1400個垃圾桶收集、4部垃圾轉運車轉運、2處垃圾轉机站轉机、環衛辦專人負責的成熟環衛一體化體系,每年投入200余萬元保障環衛一體化正常運轉。投資600余萬元建成污水處理廠、先後投資1200余萬元鋪設3條污水管線以做到“三清五化”(清垃圾堆、清柴草堆、清糞土堆,硬化、綠化、亮化、凈化、美化)為目標,投入3000余萬元在獅子山區片8個村實施鄉村連片治理工程,基礎設施配備完善,村容村貌煥然一新,群眾幸福指數大幅提升。
五、推進三大産業,生態強鎮富民。
回裏鎮立足實際,科學謀劃,以商貿物流、休閒旅遊、現代農業為三大主導産業,走生態産業強鎮富民的可持續發展道路。位於回裏鎮的煙臺國際商貿物流園被列為煙臺市重點打造的四大園區之一,中郵集團投資4億元佔地108畝的中郵陸運中心項目簽約落戶;投資2億元佔地75畝的順泰植保科技園建成投産;投資12億元佔地713畝的玖龍資源項目納入煙臺市“十三五”發展規劃,已正式啟動建設;投資4000萬美元佔地178.8畝的新加坡豐樹現代物流園項目簽約落實,即將動工。依託鎮域中部的獅子山優勢資源,大力發展休閒旅遊,茶溪谷、蘋果小鎮等一批規劃成熟項目即將啟動,積極扶持培育農家樂、採摘園的發展,涌現出了善疃櫻桃谷、清谷田園、龍石山莊等一批近郊微旅遊景點。近年來,累計投資4000余萬元實施了富村片區、黃山片區農業綜合開發和獅子山區片、旺遠區片土地整理等項目,大大改善了農業基礎設施,推廣設施栽培、水肥一體化等先進種植管理技術,促進群眾提質增效,豐産增收。
六、倡樹文明新風,全民參與積極。
以改善村風、民俗、生活習慣為重點,積極開展鄉村文明行動,倡導移風易俗,積極開展“愛國衛生運動”、“新農村新生活教育培訓”等活動,利用“三八”、“五一”等重要節日,評選表彰“文明家庭”,堅持以“四德工程”為弘揚載體,積極引導廣大群眾向善向好。大力支援群眾文化生活的豐富發展,每年定期舉辦消夏晚會、廣場舞大賽、全民運動會、籃球賽等文體活動,村與村之間、各團體之間呈現出了百花齊放百家爭鳴的良好態勢。通過形式多樣的宣傳引導,廣大群眾素質意識和道德素養有了顯著提高,鄉村振興理念逐漸融入到每一個人的生活中,形成了鄉村振興全民參與的良好氛圍。