一、資源稟賦
邳州地處蘇魯交界，幅員2088平方公里，人口195萬，轄21個鎮、4個街道、2個省級經濟開發區，1個省級風景名勝區。2007年成功創建為中國優秀旅遊城市，目前，全市擁有國家A級旅遊景區10家，星級飯店8家，旅行社及網點15家，工、農業旅遊示範點10家，旅遊車隊1家。隨著我市旅遊産業的不斷發展，旅遊業産生的經濟效益逐漸凸顯，已成為我市又一新生富民産業。
邳州位於淮海經濟區中心地段，是京杭大運河與隴海鐵路的黃金交匯點，交通便捷、區位獨特，樞紐優勢十分明顯。東臨亞歐大陸橋東橋頭堡連雲港，西依全國重要的交通樞紐徐州；霍連、京滬、京福、寧徐四條高速公路和京滬高鐵縱橫交織，京杭大運河縱穿南北；觀音機場、白塔埠機場和臨沂機場三座近距離空港，距邳州均不足一小時車程。便捷的交通把邳州與濟南、泰安、曲阜、臨沂、徐州、連雲港、宿遷、淮安、蚌埠、商丘、開封等城市連接起來，形成了中原黃金旅遊圈。
二、全域旅遊
一是生態旅遊資源得天獨厚。邳州四季分明，河流如織，風光旖旎，大運河、沂河、邳蒼分洪道象三條美麗的彩帶縱貫邳州南北，養育著邳州人民，編織著邳州迷人的風景畫。銀杏小鎮200平方公里連片銀杏園莽莽蒼蒼，蔚為壯觀， 2005年被國家林業部批准為“國家銀杏博覽園”。銀杏湖風景區沙灘浴場、玻璃棧橋遊人如織；林海花田，自然風情，賞心悅目。銀杏時光隧道，樹木成蔭、交叉成孔，別有一番風景，讓人心醉,攝影作品“秋天的童話”榮獲國際大獎，已成為邳州風景的一張名片。桃花島公園展現“風調雨順、萬方安和”的美好生境，彰顯“水、綠”兩大特色，形成大水、大綠、大空間的生態體系，將傳統的24節氣和民俗文化融入到園中24橋，形成“二十四橋明月夜”的特色文化景觀。6平方公里的省級古栗森林公園、40公里的天下水杉第一路蔚為壯觀。
二是紅色旅遊資源非常豐富。“一方水土養育一方人”，勤勞勇敢的邳州人在不斷創造著邳州的歷史的同時，也留下了許多可歌可泣的歷史故事。李超時、魏雲嶺、戴蔚霞、婁培儒、宋綺雲夫婦和"小蘿蔔頭"宋振中等眾多革命先烈為民族解放英勇獻身，英雄業績可歌可泣；國民革命軍第60軍禹王山阻擊戰，重創日軍王牌師團；王傑烈士舎身撲向炸藥包，在邳州壯烈犧牲；聞名中外的淮海戰役第一階段圍殲國民黨軍黃百韜兵團的戰鬥，使碾莊成為世界著名的戰場遺址。碾莊圩戰鬥紀念館、王傑紀念館、小蘿蔔頭紀念館、李超時紀念館四家紀念館及禹王山抗日阻擊戰遺址紀念園目前均為國家A級旅遊景區。
三是宗教旅遊資源分佈廣泛。艾山山奇水秀、峰巒疊翠、塹險澗幽，四季怡人。桃花塢、橡樹林、如意湖等眾多自然景觀唯美旖旎。張良受書的鳳凰臺、徐庶隱居的徐庶洞、薛禮征東的黑風口、劉墉祭祖的奶奶廟等歷史遺跡分佈山間。還有鐵佛寺、華嚴寺、九龍佛塔、如意大道、南海觀音群雕等眾多的人文景觀，是人們求福祈願的佛教聖地、尋幽攬勝的心靈家園。另外，岠山道教鼻祖葛洪煉丹處和佔城石屋寺、四戶白馬寺等宗教色彩濃厚，自然資源和人文歷史典故也十分豐富。
四是歷史古跡資源眾多。大墩子遺址距今4500年～6000年之間，全面反映了遠古先民各時期社會狀況和發展脈絡，把江蘇歷史向前推進了1800年。良王城遺址因其緊鄰春秋城址"良城"而得名，是戰國時期蘇北最大的城址，梁王城連同周圍同時期的鵝鴨城遺址、九女墩墓地共同構成了黃淮地區春秋戰國時期的歷史框架。劉林遺址距今約6200年至5500年左右，創造了絢麗奪目的彩陶文化，開啟了黃淮大地文明演進的序幕，為中國文明起源作出了突出的貢獻。邳州博物館現有各類館藏文物5000余件，其中國家級珍貴文物數十件。被譽為“全國象牙化石之王”的大象門齒化石而聞名於世。土山古鎮因《三國演義》第二十五回“屯土山關公約三事”一章的記述，使土山馳名中外。建於明朝天順年間（1460年）的關帝廟是江蘇省建築面積最大、保存最完好的關帝廟， 2005年被批准為江蘇省歷史文物重點保護單位。古鎮內的沈家大院、王家大樓、魏家布莊、浴德池等明清建築，在古圩河的環繞下，更加風光旖旎，構成一幅完美、典雅的古鎮景區圖。2009年被評為國家AAA級旅遊景區。
三、大眾休閒
中國正在步入大眾休閒時代，休閒消費和休閒時間在國民消費的比例中不斷上升，旅遊休閒成為國民生活的新亮點。“世界那麼大，我想去看看”，這個夢想正一點點照進現實，在可以預見的將來，旅遊休閒消費將成為國民更重要的消費支出，旅遊休閒的方式將更多樣化，旅遊休閒活動偏好生態旅遊和鄉村旅遊，我市順應旅遊者消費需求，積極開發特色旅遊、主題旅遊、度假旅遊等綜合性目的地大眾休閒旅遊産品，打造開放式、免門票景區。時光隧道景區充分設置農家體驗、國學文化互動交流、餐飲客棧等商貿業態，建設陶瓷體驗、根雕藝術、盆景展示、銀杏國學館等；艾山景區建設自駕遊基地、佛學養生館；銀杏湖景區打造沙灘浴場、花海梯田、民宿等；銀杏姊妹園建設森林氧吧、帳篷基地，通過做優銀杏生態旅遊，積極打造集觀光、娛樂、健身、度假、科研等多種功能于一體的生態旅遊觀光帶，推動銀杏生態和鄉村旅遊相互融合，讓遊客玩得好、留得住。
四、綠色休閒指數
邳州銀杏林面積達30萬畝，現有百年以上古銀杏樹1158株，其中500年以上8株，千年以上4株，銀杏盆景存量達100萬盆。銀杏林四季不同，蔚為壯觀，大美景觀入選央視全國九大銀杏遊覽勝地。2002年被批准為“省級銀杏森林公園”，2004年，以港上、鐵富為中心批准為“國家級銀杏博覽園”。世界銀杏看中國，中國銀杏看邳州。2017年碾莊鎮、鐵富鎮入圍中國特色小鎮，邳州組團申報的官湖鎮授賢、鐵富鎮姚莊、港上鎮北西三個村莊獲得首批江蘇省特色田園鄉村建設試點村莊，通過銀杏文化的挖掘、保護、傳承和利用，統籌推進鄉村經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和生態文明建設，打造特色産業、特色生態、特色文化，塑造田園風光、田園建築、田園生活，建設美麗鄉村、宜居鄉村、活力鄉村，通過串點連線成面，聯動示範，充分發揮“團”作用，展現“生態優、村莊美、産業特、農民富、集體強、鄉風好”的特色田園鄉村的現實模樣，樹立蘇北特色田園鄉村建設的邳州標桿。
五、文化底蘊
邳州具有6000多年的文明史，人文薈萃、文存眾多，古邑名城久負盛名。夏中康時期，奚仲建立邳國。秦朝設下邳縣，北周元年，改稱邳州。中華民國元年，廢州改置邳縣。1992年7月，撤縣設立邳州市。邳州地靈人傑，英才輩出。古有夏朝奚仲造車，近代涌現徐國泰、李超時、“小蘿蔔頭”宋振中、王傑等名人志士，今有全國十大傑出母親莊印芳。清代以前，邳州共有42人79部著作載于《二十四史》及《四庫全書》。邳州繪畫、民間剪紙、柳琴戲等民間藝術多姿多彩、享譽全國，被國家文化和旅遊部命名為“現代民間繪畫之鄉”和“民間藝術（剪紙）之鄉”。邳州境內有大墩子文化遺址、梁王城遺址、淮海戰役碾莊戰鬥烈士陵園、王傑烈士陵園等省、市級文物保護單位68處，“楚韻漢風、詩意田園”的城市風格，成為一道亮麗的風景線。
六、創新引領
我市充分發揮“中國旅遊城市”品牌效應，以市場為導向，以文化為內涵，以特色為亮點，以提升旅遊形象為主線，緊緊圍繞“百里水杉畫卷、千年艾山佛光、萬頃銀杏林海”旅遊形象定位，堅持“挖掘、豐富、提升、特色”的原則，有效整合資源，延伸旅遊産品，打造旅遊品牌，強化市場行銷，培育人才資源，著力提高旅遊服務品質，全面提升旅遊業競爭力，逐步打造為省內一流、全國知名的旅遊目的地，使旅遊業成為邳州經濟發展的重要增長點。為此，我市委託中山大學規劃設計院對銀杏小鎮精心規劃，充分挖掘銀杏文化旅遊資源，以銀杏湖、銀杏姊妹園、銀杏時光隧道等核心景區為主體，推進旅遊與休閒、文化、養生、度假、商務等深度融合發展，凸顯生態為先、銀杏為魂特色品質。規劃建設銀杏旅遊項目和銀杏精品線路，開發旅遊新業態，建成國家級旅遊度假區和5A級旅遊景區。
七、配套服務
圍繞邳州全域旅遊打造，我市積極做好旅遊配套服務，堅持行業標準，加快基礎設施建設，不斷提高遊客滿意度。健全旅遊交通體系，銀杏湖景區大寨路、柳胡路、銀杏時光隧道連接線、石壩村連接線等11.5公里二級公路及石家大橋的建設項目相繼建設通車，250省道、六保河、沂河生態長廊，貫通景區連接通道，全市各主要道路設置標識標牌。建設銀杏湖、時光隧道景區生態停車場、遊客中心、購物場所及旅遊廁所，改造餐飲街、鋪設時光隧道草坪，提高管理服務水準。推進智慧旅遊，加強與專業公司合作，加大智慧旅遊項目建設力度，全市各3A級以上景區和四星級鄉村旅遊點實現景區WIFI全覆蓋，遊客進入景區更為便捷，切實感受到“旅遊＋網際網路”帶來的智慧旅遊新體驗。深入挖掘特色旅遊商品，創新銀杏美食，拉長銀杏産業鏈。建立商品研發基地，積極研發銀杏文化元素文創産品，開發銀杏木雕、金鑲玉器等具有地方特色的銀杏系列旅遊商品，提高土特産和農副産品的設計、加工、包裝水準，打造品牌化、系列化，擴大旅遊購物消費。
八、品牌知名度
邳州深入踐行新發展理念，大力實施“工業立市，産業強市”發展戰略，依託30萬畝銀杏資源，大力實施“銀杏旅遊+”，以銀杏小鎮建設為契機，立足特色，發揮優勢，加快實現“生態、生活、生産”融合發展，銀杏産業接二連三，全面打響邳州銀杏甲天下品牌。2017年位居全國百強縣第38位，是江蘇新興工業城市、歷史文化名城、中國優秀旅遊城市；國家級衛生城市；是全國著名的銀杏之鄉、板材之鄉、大蒜之鄉、玉雕之鄉、書法之鄉和農民畫、剪紙之鄉。先後成功舉辦了首屆中國（邳州）大運河文化旅遊節”、“中國優秀旅遊城市—邳州”推介會、四屆桃花節、四屆銀杏文化旅遊節、銀杏高峰論壇、一葉一世界攝影大賽、百家旅行社邳州行、時光隧道景區旗袍秀、銀杏為證浪漫婚禮活動、環球旅遊小姐牽手邳州銀杏等系列旅遊推介活動，一年一度的銀杏文化旅遊節及銀杏高峰論壇吸引世界各地遊客近400萬人次。
九、大眾滿意度
我市在加快建設一流景區的同時，努力建設一流的配套設施、搞好一流的旅遊服務，讓遊客來到邳州能夠享受到“吃住行、遊購娛”全方位的優質服務，確保遊客吃得放心、住的舒心、遊得開心，倍受廣大遊客的稱讚。
一是按照國家相關標準，新建和改建了一批遊客服務中心，升級改造城市道路及景區公廁、道路指示標誌、景區標識、全域導覽標識等，設置流動售貨車、休閒座椅、果皮箱等遊客服務設施；對景區的綠化、硬化、亮化、凈化、美化等各項大環境進行整改提高，努力為遊客提供規範化、人性化、精緻化服務。
二是全力推進旅遊配套服務。全市共有旅行社及網點15家，星級飯店8家，旅遊汽車公司1家，準四星級酒店一家；肯德基、米蘿咖啡、迪歐咖啡、格林豪泰、錦江之星、如家快捷等現代旅遊餐飲企業進駐邳州，城市現代旅遊功能顯著增強。
三是加大旅遊商品開發力度。多渠道開發旅遊商品，培育旅遊市場。先後舉辦“邳州十大名吃”、“十大旅遊紀念品”等評選活動，開發出如意轉佛、琴棋書畫、銀杏、大蒜、刺繡、玉雕等系列旅遊産品，以及農民畫、民間剪紙等旅遊紀念品，極大地豐富了遊客購物市場。
四是著力抓好旅遊標準化工作。加強旅遊景區環境管理體系認證，建立遊客集散中心、城區與景區間的旅遊交通網路、諮詢投訴網路、緊急救援網路；開通邳州旅遊資訊網，公佈旅遊投訴熱線和旅遊諮詢熱線。定期舉辦培訓班，對導遊、講解員、賓館服務員進行專業知識培訓。推出6條“一日遊”、“兩日遊”特色旅遊線路，開通了三路開往景區旅遊專線車。
下一步，邳州市將繼續圍繞銀杏文化主題和旅遊六要素要求，進一步結合實用性、紀念性和遊客需求，以“旅遊+文創”帶動，深入挖掘邳州歷史，建設一家旅遊商品生産研發基地。大力培育寶石玉器城、大榆樹風情街、特産連鎖店等旅遊購物點，完善配套設施，優化導遊導購服務，全面提升旅遊商品銷售水準。同時將結合文明旅遊，構建誠信旅遊體系；突出安全生産，打造平安景區；創新體制機制，加強標準化管理；完善智慧平臺，增強服務能力，全面打造全域旅遊示範區。