德平鎮位於德州市臨邑縣北部,位居臨邑縣、陵城區、寧津縣、樂陵市、商河縣五縣市區交界處,距周邊縣市均在35公里以上,省道315貫穿全境,區位優勢明顯。全鎮總面積144.32平方公里,134個村莊,總人口6.7萬人,是臨邑縣北部的經濟、文化、教育、醫療中心。先後被評為全國重點鎮、全國發展改革試點小城鎮、國家級生態鎮、山東省“百鎮建設示範行動”示範鎮、山東省小城鎮建設中心鎮、山東省特色小鎮等榮譽稱號。2018年8月,農業農村部、財政部公佈《農業産業強鎮示範建設名單》,德平鎮名列其中。
今年以來,德平鎮以十九大為引領,深入貫徹實施鄉村振興戰略和新舊動能轉化重大工程,緊扣“産業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”,以鄉村振興戰略統領農業農村工作,讓農業強起來、農村美起來、農民富起來。
一、産業興旺為核心,引領現代農業轉型升級
産業興,則農民富、鄉村活。德平鎮堅持品質興農、綠色興農,推進農業現代化、規模化、産業化發展。
一是農業現代化水準不斷提高。全面加強農業基礎設施建設,在完成4萬畝高標準良田提升項目和6.8萬畝臨北灌區項目基礎上,2017年實施了7000畝糧食高産創建和14000畝高標準農田建設項目,全鎮12余萬畝耕地生産功能區劃分合理、成方連片,路相連、渠相通,旱能澆、澇能排,農業生産能力大幅提升。
二是大力發展農業規模化種植。積極培育新型農業經營主體和服務主體,通過經營權流轉、股份合作、代耕代種、土地託管等多種方式,加快發展土地流轉型、服務帶動型等多種形式規模經營。目前德平鎮共發展50畝以上種糧大戶143家,家庭農場10家,成立各種功能合作社20個,富民家庭農場負責人魏德東先後被評為全國種糧售糧大戶、全國勞動模範,2018年當選為第十三屆全國人大常委會代表。富民合作社成功申報“省級標準化農産品基地”。種植結構進一步優化,適度擴大飼料作物種植面積,發展青貯玉米5000畝。調整糧油生産結構,積極推廣糧油間作項目,山東省農科院玉米/花生間作種植模式實驗成功,畝均增産200—300元,間作種植1000余畝。
三是産業融合不斷深化。德平鎮深入實施農業産業強鎮示範建設工程,積極打造一二三産融合發展“齊魯樣板”,積極發揮臨邑縣富民小麥種植專業合作社、德州壹號食品有限公司、德州利康齋食品有限公司三家企業龍頭帶動作用,以優質小麥、優質玉米種植為抓手,做大第一産業;搞好優質小麥、玉米的倉儲、烘乾、飼料加工,做強第二産業;做好農業技術託管服務以及麵包、養殖産品銷售,實現第三産業騰飛。一方面建設優質糧食生産基地,打造現代農業示範區。另一方面扶持現代化畜牧養殖企業和農業龍頭企業,延長産業鏈條,深入推動農村一二三産業融合發展,實現糧食增産、農業增效、農民增收。
二、生態宜居為關鍵,打造美麗鄉村新面貌
生態宜居是實施鄉村振興戰略的重要內容,也是改善城鄉環境,轉變農業發展方式,增強農民幸福感、獲得感的重要舉措。
一是著力優化美化農村生態環境。綠水青山就是金山銀山,德平鎮始終貫徹綠色發展理念,嚴把項目準入關,堅守生態底線,堅決不引進不上不符合生態環保要求的項目;全面整治小散亂污企業,加大排查,堅決杜絕已取締關停小散亂污企業死灰複燃;持續推進河長制,常態化河長巡河工作;全面關閉禁養區養殖場,杜絕新增,全面防止管控面源污染。
二是著力解決農村環境突出問題。結合農村人居環境三年整治行動和美麗鄉村創建活動,力爭打造德平特色的美麗鄉村;持續推進城鄉環衛一體化市場化長效機制,加強日常管護保潔和收集清運;大力實施綠化工程,結合村級集體經濟發展,大力推進經濟苗木種植,積極創建省市綠色鄉鎮、森林村居;持續抓好農村旱廁改造、危房改造、清潔取暖改造等工程,全面改善農村人居環境。
三、鄉風文明為抓手,加強農村精神文明
鄉風文明是鄉村振興的精神動力和智力源泉。“孝德康養”是德平鎮的文化品牌,德平鎮是唐代詩人孟郊祖籍所在,以孟郊《遊子吟》孝文化為主題,積極申報為山東省“孝德康養古鎮”特色小鎮。今年以來,德平鎮積極培育文明鄉風、良好家風、淳樸民風,提升農民精神面貌,繁榮農村文化。持續開展了“孝德之星”、“最美好婆婆好媳婦”、“文明家庭”、“美麗庭院”等評選活動;創新開展移風易俗活動,規範完善村規民約,健全完善紅白理事會,崇尚喜事新辦、白事簡辦,弘揚社會正能量,引領社會新風尚;開展“送演出、走訪基層”文藝匯演60余場次,進一步豐富群眾的精神生活,推動鄉風文明的傳播。四、治理有效為基礎,全面提升社會管理水準。
德平鎮始終堅持農村基層黨組織領導核心地位不動搖,以加強民主、推進村務公開和監督、規範村級組織建設為重點完善鄉村治理機制。
一是加強村務公開和民主管理工作。在全鎮範圍內建立健全村務監督委員會,依法依章對村級重大事項決策程式和落實情況、村務公開情況、民主理財情況、村民自治章程和村規民約執行情況、村民委員會成員履職任職及廉潔自律情況進行監督,尤其要對惠農政策措施落實、工程項目建設、支農資金物資使用、農村基礎設施、公共服務建設、農民社會保障等情況進行監督。切實保障農民群眾的切身利益,促進農村基層黨風廉政建設,維護農村社會和諧穩定。
二是以“掃黑除惡”為契機大力推進鄉村治理。深入貫徹習近平總書記的重要指示精神和中央、省、市、縣有關部署,強化責任擔當,大力做好嚴厲打擊各種違法違紀行為的宣傳工作,營造良好氛圍。在全鎮範圍內對“村霸”和宗族惡勢力進行仔細排查,堅決維護農民群眾合法權益,加強農村基層黨組織建設,完善鄉村治理,夯實黨在農村基層的執政根基。
三是網格化管理提升鄉村治理水準。德平鎮堅持以黨的基層組織建設為核心,以推進鄉村治理現代化為目標,以為民、便民、惠民為服務宗旨,深入推進鎮域網格化管理科學合理設置、社會化服務高效有序進行。各村組建立基本網格、企業、學校建立獨立網格,141個網格實現鎮域全覆蓋,實現社區服務、綜治維穩、黨的建設、産業發展、法律服務等各項工作便捷、快速、高效管理。
五、生活富裕為目標,切實保障改善民生
一是城鎮建設蹄疾步穩。“高起點、準定位、領未來、成精品”是德平鎮城鎮建設的工作要求,“小而美、特而強、聚而合”、“産業、文化、旅遊、生態、社區多功能疊加”是城鎮建設的創建目標。幾年來,德平鎮積極推進“兩區同建”項目實施,建成區面積4.3平方公里,常駐人口3.2萬人。同時,高品質配套了便民服務中心、中心小學、商貿市場、幼兒園、平昌公園、污水處理廠、垃圾轉運站,水、路、電、暖、氣等基礎設施齊全;城鄉供水一體化、環境整治一體化、文教衛生同城化,營造乾淨、有序、文明、暢通、舒適的城鄉環境,群眾文化生活豐富多彩,群眾幸福指數不斷提高,先後被評為山東省文明生態社區和農村新型示範社區。
二是社會民生全面改善。精準扶貧不斷深入,從嚴從實落實“一戶一策”。目前,5個省級貧困村全部摘帽,96%的建檔立卡貧困戶實現脫貧,貧困發生率由2016年初的3.53%下降至0.14%。實施産業扶貧項目4個,其中投資240萬元扶貧車間建設項目、靳家、張毛家基礎設施建設項目、五個重點村村域沉睡資源聚合經濟項目已完成,助力脫貧成效顯著。與德州壹號合作投資1242萬元扶貧項目已簽訂正式合同,成為全縣扶貧工作新樣板。
三是社會事業全面推進。全年修建村村通公路全年65公里,134個村進出公路全部完成。規劃建設臨邑縣職業中專,佔地面積150畝,總投資2.1億元,主體建設基本完成,預計2019年投入使用,與臨邑縣第二中學、各學區小學構建德平鎮現代化教育體系。城鄉環衛一體化實現了市場化運作,建立黨委書記、管區書記、支部書記“三級書記”共管、監管、督導的長效機制,城市管理、市民素質和鎮容鎮貌明顯提升,全鎮生態環境持續好轉,居民生活品質明顯提升。