實施鄉村振興戰略是新時代解決我國“三農”問題的重大戰略舉措,描繪了“産業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”的美麗鄉村藍圖,為我們加快建設“邊貿重鎮、秀美新橋”提供了根本遵循,注入了強大動力。近年來,在縣委、縣政府的正確領導下,孫武街道黨工委、辦事處緊緊圍繞“融入全縣發展大局、服務兩區開發建設,實施雙輪驅動、構築五大支撐”的工作思路,以推動經濟發展為主線,以改善民生事業為重點,開拓創新,科學實幹,全街道經濟社會呈現出平穩發展的良好態勢。在推進鄉村振興戰略的具體實踐中,孫武街道緊緊圍繞鄉村振興戰略“二十字”總體要求,理清思路、因地制宜、揚長避短、大膽探索,凸顯新橋特色。目前,我街道在推進鄉村振興戰略中特色明顯,來勢強勁,情況彙報如下:
一、2018年工作完成情況
孫武街道地處縣城駐地,版圖面積101.04平方公里,轄14個社區,其中含8個城市社區和6個農村社區,常住人口超過5.9萬人,現有建檔立卡貧困戶871戶,合計1773人。適宜流轉土地面積4.81萬畝,2017年已流轉面積1.79萬畝,2018年至今新增流轉面積680畝,土地流轉累計完成38.57%。
孫武街道大力實施在“鄉村連片治理”項目和美麗鄉村建設。我街道2018年任務為45個村街。經實地考察和認真篩選,選擇花家堡村、趙奢孟村、王辛莊村、堤上李村、王集村、小鄭村開展“鄉村連片治理”項目建設工作。項目區整體區劃面積1125畝,耕地8582畝,農業人口4024人,勞動力人口1507人,村民2017年每人平均純收入14000元,這些村莊相對集中,以種植糧食為主要經濟來源,村支領導班子健全且有威信,群眾積極性高,民主議事程式規範,農民投工投勞有保障。建設項目以村內道路硬化、排水溝修建、文體活動場所建設、綠化、亮化為主要內容,重點集中連片解決當地農民群眾需求最迫切、反映最強烈的問題。其中,硬化村內主要街道道路4.122千米,巷道硬化5316平方米;進村路4.976米,新建村內預製板襯砌排水溝和加蓋板11.7千米,新增路燈18盞;栽植各類綠化苗木8144株、月季花1200平方米;新修建村內健身廣場3個,健身器材30件;墻壁粉刷15.1142萬平方米;文化墻宣傳畫100處;製作文化宣傳欄6個;減速帶13個;道路標線8千米,道路標識6處。選擇馬周、曾趙、大袁莊、曹家、馬口等39個村開展美麗鄉村建設。其中,主幹道硬化11千米,巷道硬化12430平方米,硬化通村道路1340米,新建邊溝19.9千米,綠化27.1千米,新建廣場16處,粉刷墻壁46.9萬平方米,繪製文化墻2105平方米,清理空閒宅基35處。推行美麗鄉村建設由村內到戶內擴展延伸,逐步實現村莊乾淨衛生,環境良好、村內秩序有條不紊。
二、存在的問題
一是農業現代化水準依然不高。農産品結構仍然以傳統農産品為主,農業生産結構仍然以分散化生産經營為主,高標準農田建設、新型職業農民培育程度等指標與先進地區仍存在較大差距。二是農民收入水準有待提高。近年以來,轄區農村居民每人平均可支配收入保持著較快增長水準,2017年已達到14400元,但與全省平均水準仍有710多元的差距。去年貧困戶清退工作完成後,仍有906戶未實現脫貧,脫貧攻堅任務十分繁重。三是農村面貌有待進一步改善。通過大力推進棚戶區改造、城鄉環衛一體化建設、美麗鄉村建設等工作,轄區城鄉面貌有了較大變化,但城鄉二元結構矛盾依然突出,農村建設的欠賬還比較多,基本公共服務設施還比較落後,部分村莊環境面貌還比較差。
三、下一步的打算
(一)狠抓基層黨組織建設,強化支部戰鬥堡壘作用。按照一心一意謀發展、聚精會神抓黨建的整體工作思路,突出抓好支部書記選用、集體經濟發展、支部建設、後備幹部隊伍建設四項重點工作。立足基層實際,改變以往村幹部分散辦公的方式,建立社區“兩委”成員到所屬社區坐班辦公制度。找準基層黨組織工作重點,增強服務能力,提高服務成效,以基層黨組織“雙規範雙提升”運作機制為載體,消除軟弱渙散黨組織,打造農村過硬黨支部,發揮基層黨組織核心和戰鬥堡壘作用,推進基層組織振興。
(二)統籌推進城鄉融合發展,因地制宜推進小城鎮建設。一是全力做好合村並居各項工作。本著利於發展、就近便利、著眼長遠、依法依規的原則,按時保質完成高賈田片區、大於片區、東關片區、南關片區、昭家袁侯片區等2018年棚戶區改造遷佔任務。二是紮實推進美麗鄉村建設。計劃第一二季度實施村莊綠化任務,二三四季度完成粉刷、墻繪、標語,三大垃圾清理,破舊房屋拆除、檔案整理和重點工程建設。力爭到2020年,美麗建設達到B級及以上村全覆蓋。通過實施“連片示範”項目和美麗鄉村建設,解決影響群眾生活和身體健康的環境問題,將進一步改善提高項目區人居環境品質,提升農村建設亮點,讓廣大農村群眾共用經濟發展成果。三是大力推動農村産業融合發展。鼓勵具有一定經營管理能力,從事農業生産、經營或服務的返鄉下鄉人才創業,優先支援潤地物化公司“蛙聲小鎮”等施行生産、加工、銷售一體化運作的現代化農業産業項目發展。推進農業與旅遊、教育、文化等産業深度融合,多渠道促進農民增收,加快農民向市民、工人、商人轉變。
(三)聚焦農業適度規模經營,堅持農業農村優先發展。一是加快推進土地流轉工作。推動土地適度規模經營,建立土地流轉周調度、周彙報制度,層層壓實工作責任,確保實現年內40%的自然村(街)整村完成土地流轉的工作目標,完善勝利溝、惠滄溝等農田水利基礎設施建設,提升糧食綜合生産能力,保障規模種植大戶得實惠、有發展。二是穩步推進集體産權制度改革。注重因村制宜,分類實施,由點及面,先易後難,不搞齊步走,不搞“一刀切”,在農村土地承包經營權確權登記頒證、集體土地所有權確權、宅基地登記等工作相繼完成的基礎上,全面鋪開清産核資、股權配置等工作,確保集體所有不動搖,農民權益不受損,充分發揮農民的主體作用,切實保障農民的知情權、參與權、表達權和監督權。三是多業並舉壯大村級集體經濟。通過鼓勵村民集資、協調銀行貸款以及棚戶區改造等方式籌集資金、建設經營性物業用房,提供給入駐企業和商戶經營使用,獲取租金收益;廣泛引入承包經營、租賃經營、股份制合作等組織形式和經營方式,投入資金開辦農産品加工廠、現代農業觀光園等産業項目,實現村級集體經濟逐步由單一的産業支撐向多元化産業經營支撐轉變,由農業為主向一、二、三産業協調發展轉變,打造多業並舉,可持續發展的經營新模式。
(四)加快鄉村文化建設步伐,堅持走鄉村文化振興戰略。一是建設新時代文明傳習中心。多種形式廣泛開展傳達學習和宣講活動。招募文化志願者50余人,對基層文化藝術人才定向培養。各社區、各村街黨支部支援引導各行各業講述在習近平新時代中國特色社會主義思想指引下不忘初心、不懈奮鬥的故事。二是加強基層綜合文化服務中心人員培訓。強化基層服務人員隊伍管理。及時對街道綜合文化站人員進行登記及培訓,及時補充專業人員,專崗專用,提升街道文化站組織管理水準。三是繼續實施“孝誠愛仁”四德工程。開展“最美家庭”表彰活動,製作善行義舉“四德榜”,大力弘揚敬老愛老傳統美德,促進家庭和諧,加強村民個人品德、家庭美德和社會公德教育。四是實施農村文化傳承挖掘工程。培育鄉村“非遺”文化傳承人,重視民間藝人和匠人視為專業的位置,創造條件協助其提高知識技能。五是強化農村文化服務設施建設。建設街道中心農家書屋,綜合用好文化科技衛生“三下鄉”、文化惠民消費季、文藝匯演展演,豐富農民群眾文化生活。
(五)打贏精準脫貧攻堅戰,保障脫貧長效機制落實。一是狠抓扶貧攻堅+數據資訊。強化與民政、教育等部門協作機制,及時更新建檔立卡貧困戶財産收入、人口增減、失業就業等相關資訊。同時,借助人力仲介和電商平臺資訊和資源優勢,開展貧困戶勞動力技能專門培訓,幫助貧困戶勞動力學習掌握能與市場良好對接的勞動技能。二是狠抓産業項目幫扶。針對扶貧産業項目後續運營維護進行定期、不定期監督檢查,研究制定更加科學合理的項目收益分配辦法,探索發掘更有力度的扶貧産業項目,嚴肅保障2018年專項扶貧資金用到實處。三是狠抓脫貧長效機制落實。針對貧困發生動態管理、幫扶路徑選擇、幫扶政策落實等內容,開展深入調研,在貧困動態監測、資金投入、産業扶持、社會幫扶和政策保障等方面建立健全機制,做到應扶盡扶,應保盡保,杜絕脫後返貧和新增貧困等現象發生。