近年來，南寧市認真貫徹落實黨的十九大精神和《中共中央國務院關於打贏脫貧攻堅戰的決定》及國務院扶貧辦等八部委聯合發出《關於培育貧困村創業致富帶頭人的指導意見》，牢牢把握粵桂扶貧協作契機，積極實施“致富帶頭人”工程，堅持黨建引領，不斷提升基層黨組織的凝聚力和戰鬥力，著力激發廣大農民幹事創業的熱情和自力更生的動力鬥志，逐步培育起一支有理想有信念、有文化有知識、有能力有威望的農村致富帶頭人隊伍，在精準脫貧工作中發揮了生力軍的作用。
2018年5月23日山歌協會扶貧下鄉
2018年5月23日鎮山歌協會以山歌形式進行扶貧政策宣傳
2018年7月31日雙橋鎮造慶村開展2018年精準幫扶“三方”見面活動會
一、典型帶動——上林縣“兩培兩帶兩促”試點見成效
2015年9月，國務院扶貧辦確定上林縣為粵桂兩省區貧困村創業致富帶頭人培育工程試點縣，上林縣制定了《貧困村創業致富帶頭人培育與管理辦法》，61名黨員致富帶頭人帶動2245戶貧困戶發展産業增收致富；上林縣還逐步探索建立起“四統一帶”産業扶貧機制、産業基地務工增收機制、“三金”綜合收益機制、“農民土地+村集體資金”股份合作帶貧機制以及資産收益扶貧機制等貧困人口與致富帶頭人合理的利益聯結機制，有效激發了貧困人口的內生動力，增強了“造血”功能，貧困戶穩定脫貧、持續增收、長期受益，初步實現了“先富幫後富、同奔小康路”的目標。
江南區蘇圩鎮岜博山檸檬基地建成後
江南區蘇圩鎮幸福集團鐵皮石斛基地
國務院扶貧辦黨組書記指出，創業致富帶頭人在貧困村的創業發展過程中的作用至關重要。帶頭人是本村先進生産經營方式的代表，所從事的産業大都代表著本地經濟的發展方向，能夠為農民提供各種有效資訊，在村民生産經營決策中起著示範、指導和引領作用。他們是激活本村經濟的“催化劑”、加快當地産業結構調整的“推進器”、拉動老鄉們增收致富的“火車頭”。2015年以來，南寧市在上林試點認定創業致富帶頭人216名，“兩培兩帶兩促”（即培育創業致富帶頭人，培育扶貧産業；帶動貧困戶脫貧，帶動貧困村致富；促進本土人才回鄉創業，促進農村基層黨建）試點工作取得明顯成效、得到多方肯定，成為南寧市乃至全區培育致富帶頭人、推進脫貧攻堅的優質典型。目前，以産業扶持政策為支點、以政策為杠桿撬動創業致富帶頭人帶動脫貧和貧困戶自主脫貧的“上林模式”已在南寧全市範圍內廣泛推廣。
良慶區瀨崠村養牛基地內景
良慶區竹鼠養殖合作社面向全體入股貧困戶發放第一期補助款
二、粵桂合作——壯大扶貧協作新動能
新年伊始的招聘會，是粵桂扶貧合作的一個縮影——2017年，上林、馬山、隆安三縣分別與廣東茂名市高州市、電白區、化州市簽訂合作協議，建立起兩地聯席會議制度和互訪制度，並研究確定兩地扶貧協作規劃、年度計劃以及重大扶貧協作項目，為全面落實攜手奔小康行動任務奠定了堅實基礎。
南寧市江南區工人務工場景
農村電商扶貧
2018年2月22日，上林縣在廣東省高州市相關部門的全力支援下舉辦“春風行動”暨高州—上林扶貧勞務協作現場招聘會，吸引了1400多名群眾到場諮詢應聘，共有391名勞動者與企業達成就業意向。上林縣已與高州市簽訂勞務協作框架協議並建立上林—高州扶貧勞務協作工作站，為企業和求職者搭建起合作的橋梁。
培育致富帶頭人是粵桂扶貧合作的一大亮點，而粵桂扶貧合作又是南寧市培育致富帶頭人、推進脫貧攻堅工作的重要抓手。2015年9月，國務院扶貧辦批復啟動實施粵桂兩省區貧困村創業致富帶頭人培育工程東西協作試點，自治區扶貧辦積極與廣東方面協商，開展基層結對幫扶、加強産業扶貧協作，第一時間將相關政策落到實處。截至2017年底，僅粵桂兩省區貧困村創業致富帶頭人培訓班就培訓上林學員303名，目前已有180名學員成立公司、合作社、農場等規模經營主體173個，帶動6132戶貧困戶參與産業項目，戶平均增收3406元，2469戶貧困戶如期脫貧。
青秀區發展特色産業助力脫貧攻堅，圖為廣西四野牧業有限公司2017年度養牛分紅儀式。姚曉臨攝
青秀區發展特色産業助力脫貧攻堅，圖為青秀區劉圩鎮村民在廣西四野牧業有限公司2017年度養牛分紅儀式上領到年終分紅喜笑顏開。姚曉臨攝
青秀區劉圩鎮四野牧業扶貧肉牛養殖産業分紅現場，李增湖攝
除了旅遊合作、培育致富帶頭人，粵桂扶貧合作還延伸到轉移就業、醫療教育、創新創業等多個方面，扶貧協作新動能不斷發展壯大：2017年，南寧市農村勞動力向廣東轉移29870人，佔總人數的83.71%，其中馬山縣在粵就業創業貧困村民近1萬人，實現脫貧目標達1401人；兩地選派優秀幹部雙向挂職，廣東醫療專家赴邕坐診，上林、馬山、隆安等縣的數十名教師到廣東學習；雙方積極開展産業對口幫扶協作，上林、馬山、隆安三縣均有投資逾2億元的項目落地。
三、黨建引領——打造“不走的扶貧工作隊”
“産業發展到哪，黨組織就服務到哪”——在南寧市邕寧區百濟鎮新平村，養牛、養雞、養鴨等産業鏈在産業型黨組織的帶領下迅速發展，5名黨員成為致富能手，1名致富能手成為黨員，基層黨組織進一步夯實，脫貧攻堅力量倍增。
上林縣柑橘豐産又豐收，成為群眾致富、貧困戶脫貧新“引擎”
上林縣西燕鎮岜獨村蛋雞養殖項目
王川區長調研産業扶貧
種植面積達5600畝的金花小鎮休閒農業示範區，圖為育苗基地一角。梁恒福攝
一個基層黨組織就是一個戰鬥堡壘。近年來，南寧市把培育創業致富帶頭人與培育貧困村黨組織帶頭人有機結合，以黨建引領脫貧攻堅；農村致富帶頭人緊密團結在各級黨組織周圍，與黨員幹部共同打造“不走的扶貧工作隊”。以上林縣為例，2017年，上林縣共有35名致富帶頭人光榮加入中國共産黨，32名黨員致富帶頭人在村“兩委”換屆中被選為村“兩委”幹部，其中6名優秀創業致富帶頭人擔任貧困村黨組織書記；10個合作社成立了黨組織，廣大黨員成為帶領貧困群眾共同發家致富的主心骨、産業發展的領路人。
在強化黨建引領的同時，南寧市還在政策、技術、産業資金等多方面對致富帶頭人給予強有力的支援：
政策幫：在2017年公佈實施的《南寧市“先鋒引領·脫貧攻堅”2017年行動計劃》《南寧市扶貧開發整村推進“十三五”規劃》《南寧市“十三五”特色産業扶貧規劃》等一系列脫貧攻堅相關文件中，打造引領脫貧攻堅的骨幹隊伍、培育農村脫貧致富帶頭人都是不可或缺的內容，致富帶頭人得到融資、土地流轉等多方面的政策扶持；到2020年，南寧市將力爭實現建制村100%有黨性強、作風好、本領高的村黨組織帶頭人，100%有黨員致富帶頭人等七個“100%”目標。
技術提：近年來，南寧市各部門因地制宜、因勢利導，成功舉辦貧困村創業致富帶頭人培訓班、農村青年致富帶頭人培訓班、鄉村旅遊致富帶頭人培訓班、“巾幗科技示範基地”骨幹培訓班，各類致富帶頭人成為脫貧攻堅生力軍。
産業扶：2017年，南寧市將貧困村發展村集體經濟補助資金從每個村20萬元增至50萬元，全市每個貧困村基本確定了“3+1”特色産業，其中2017年預脫貧摘帽貧困村特色産業覆蓋率已達到60%以上。
四、先鋒引領——激發貧困人口內生動力
扶貧先扶志。在培育農村致富帶頭人工作中，南寧市不斷樹立典型，以先進帶後進，著力激發貧困人口的內生動力，不少致富帶頭人已成為當地群眾口耳相傳的勵志典型
李榮光：富不忘本。李榮光是馬山縣古零鎮人，早在上個世紀90年代就已經發家致富。他從未忘記自己的共産黨員身份，帶領鄉親們因地制宜落實黨的富民政策，先後籌資幾千萬元建設弄拉生態旅遊景區，並在相關部門的支援下修通了景區道路，成立了廣西第一個旅遊專業合作社，當地生態環境明顯改善，群眾生活水準顯著提升。2015年7月，南寧市委、市政府號召全市廣大黨員幹部向李榮光同志學習。
陶樹記：自力更生。賓陽縣洋橋鎮淩達村貧困戶陶樹記，2012年嘗試引進檳榔香芋種植脫貧致富，卻因技術不到位、産品不達標而虧本。在駐村第一書記的幫助下，廣西農科院蔬菜研究所為其開通“綠色通道”，給予技術支援，陶樹記自力更生、貸款創業，終於實現標準化、規模化種植，2016年即收入18萬元，帶動近20戶貧困戶脫貧致富，被評為上林縣“脫貧攻堅先進標兵”。
黎程和：身殘志堅。隆安縣那桐鎮浪灣村村民黎程和，幼年時因患小兒麻痹症導致下肢殘疾，妻子甘金花是“袖珍人”。夫婦倆始終堅持自食其力，在當地“一戶一增收”産業扶持金的幫助下種植林木、發展養殖，2016年家庭每人平均純收入突破8000元，兩人成為當地村民敬重的“勵志偶像”。
截至2017年底，南寧市貧困村共減少205個，貧困發生率下降到5.02%；脫貧摘帽貧困村特色産業覆蓋率達60%以上，317個貧困村集體經濟收入超過2萬元，佔全市貧困村總數的75.3%；2015年底至2017年共減貧19.8364萬人；培育和引導1239個農民合作社、149家龍頭企業參與産業扶貧，帶動25.03萬多貧困人口增加家庭收入；組織參加職業技能培訓4967人，召開專場招聘會104場，幫助轉移就業9836人次，扶持創業1110人；市本級財政安排1000萬元用於支援貧困地區學校改善辦學條件，已享受教育資助貧困戶學生20.55萬人次，發放資助1.72億元；全市建檔立卡貧困人口參保率99.98%，全面實施城鄉居民基本醫療保險政策及系統上線工作，建檔立卡貧困人口結算住院費用32001人次，涉及統籌資金支付10234.55萬元，結算門診慢性病費用13104人次，涉及統籌資金支付719.35萬元；提高農村最低生活保障補助標準，納入農村低保的建檔立卡貧困人數佔農村低保總人數的68%，超過自治區要求。
上林大龍湖
上林鼓鳴寨
上林覃排風光
上林萬古茶場
上林縣城一角
(責任編輯：曹洋)