中國美麗鄉村研究中心主任 — 魏玉棟

中國美麗鄉村研究中心主任 — 魏玉棟

尊敬的宋主任，王總編，邵司長，各位領導，各位嘉賓，大家上午好！非常高興能有這次機會跟大家交流一下美麗鄉村的話題。

美麗鄉村有一個大的背景，就是我們鄉村的復興。剛才宋主任提到，美麗鄉村是社會主義新農村建設的一個升級版，我特別贊同這個觀點。談到鄉村復興，我想至少有兩個維度，一個是城市的復興，城市意義上的復興。第二個維度，美麗鄉村自身的維度，這就關係到美麗鄉村與傳統是什麼樣的關係，與現代化是什麼樣的關係。我想這些都是美麗鄉村建設所要關注的方面，或者説它的一些內容之所在。

我參加過不少的工作，但是我感覺到最有意義的還是參與到美麗鄉村建設中來。就在2013年宋主任他們把美麗鄉村寫入中央一號文件以後，農業部在中央部委裏邊第一個在全國舉起美麗鄉村的大旗。在這個過程中，我力所能及的做了一點自己的工作，今天我想結合自己的一些經歷，所做的一些事來跟大家報告一下。初步講三個方面。第一，美麗鄉村是怎麼來的。第二，當前美麗鄉村建設在全國面上的基本情況。第三，美麗鄉村建設著重的幾個方面。

第一，關於美麗鄉村的淵源。提到鄉村建設，我們可能要追溯到整個晚清的章程，晚清政府在它最後還有兩年就要告別歷史舞臺的時候出臺這個章程，這個章程就是在學界公認為是我們國家城鎮化的起點。當時就規定什麼是“城”，什麼是“鎮”，什麼是“鄉”，還有怎麼樣去管理。同時，這個章程也被公認為是現代意義上一個鄉建的起點，儘管這個章程沒有實施，但是它的一些理念和精神，還是具有現代意義，有很重要的影響。

沿著歷史的車輪往後走，新中國成立以後，中國“三農”政策的變化，我認為分三個階段。

第一階段，從50年代末期實現合作化以後，到改革開放初期，“三農”當時主要還是強調農業，也就是産業。當時我們提出“以糧為綱”，而且這是貫徹我們整個的“三農”發展的一個主軸。在當時那樣一個情況下，怎麼樣去發展，怎麼樣去圖強，這是服從整體安排的。

第二階段，從改革開放一直到2004年，中央更重要的強調農民。我想改革開放背後就是人性的解放，通過人性的解放獲得社會發展的動力，我想這是中央整體的考慮，所以第二階段，我們開始更重視農民。

第三階段，是2004年後，可能大家都有很深的感受，中央的“三農”政策有了大的方向性。2015年再次提出社會主義新農村建設，包括後來把新農村建設升級為美麗鄉村建設。

談到美麗鄉村的起源，剛才有的領導也提到，它是起源於2008年的安吉。實際上2003年習總書記在浙江的時候就提出“千村示範，萬村整治”，我想美麗鄉村的根還是在那邊。在農業部提出把美麗鄉村推向全國之前，只有浙江、廣東的一些地區以及海南的部分地區在社會主義新農村建設提到美麗鄉村這個詞。我們分析一下，這幾個地方有一個共同的特點，就是著眼于鄉村的旅遊。像安吉，到上海2個小時的車程，到杭州只有1.5小時，它的定位是要打造成為兩個大都市的後花園，所以他提出要建中國最美麗的鄉村。安吉提出的美麗鄉村概念與我們中央後來提出的美麗鄉村概念是有所區別的。