湖北省咸寧市人民政府副市長 — 楊良鋒

三、善借樣本之“勢”，闊步踐行美麗鄉村的“咸寧探索”。按照“因地制宜、突出主業”的原則，把樹立“樣本”作為有效抓手，積極為全面小康格局下的美麗鄉村建設探路求策，形成了“名村推動、村企聯動、能人帶動、産業驅動、兩帶拉動、五化齊動”等六種美麗鄉村創建模式，全市有69個村被評為省級新農村建設示範村，2個鄉鎮被評為省級新農村建設示範鎮，12個村莊被命名為全省“宜居村莊”。

一是突出“示範帶動”，培育“一村一品”。大力推進農村經營體制改革，發展適度規模生産，進一步打造主業、培育品牌、開拓市場，形成了“一村一品”的村級發展模式。目前全市“一村一品”專業村發展到181個，覆蓋6.3萬戶、20.1萬人，其中全國一村一品示範村9個。今年9月份，全國“一村一品”經驗交流會在我市召開，“一村一品”的“咸寧樣本”在全國得到推廣。

二是突出“綠色聚集”，打造“一鎮一業”。 在“一村一品”的基礎上，我們立足咸寧特有的生態資源優勢，堅持以綠為“引”，借綠色促聚集、以聚集求發展，通過大力推進鹹嘉生態文化城鎮帶和幕阜山綠色産業帶“兩帶”建設，積極探索“一鎮一業”的綠色鄉村發展模式。目前“兩帶”總投資近1000多億元，實施重點産業項目100多個，佈局建設油茶小鎮、櫻花小鎮、能源小鎮、濱湖度假小鎮、旅遊避暑小鎮等“一鎮一業”示範區近30多個，清潔能源、生態旅遊、生態農業、新型工業、邊貿物流、健康養老等綠色産業建設框架逐步拉開。預計到2018年，“兩帶”可實現經濟總量1300億元、綠色GDP佔比達80%以上。

三是突出“精準施策”，聚力“全面小康”。小康不小康，關鍵看老鄉。精準扶貧戰役打響以來，我們在全省率先探索形成了“12333666”的工作機制，整合資金近30億元，推出 “3+X”産業脫貧套餐，以楠竹、茶葉、油茶三大特色産業為主打，以光伏發電、小龍蝦、牲畜家禽養殖、水果蔬菜種植、水産養殖、休閒旅遊、農村電商等為支撐，累計扶持産業到戶項目18346個，發展集體經濟項目535個。在充盈貧困戶“錢袋子”的同時，我們堅持做到新房子、書架子、藥箱子“一個都不能少”，先後創新實施易地搬遷、醫療救助、社保兜底、教育培訓等20余項惠民扶貧工程，進而捂熱了貧困戶的“心窩子”。全市 2015年減貧9.66萬人，今年計劃再脫貧9.76萬人脫貧、出列60個貧困村。

四、恪守民生之“本”，齊心共建幸福和諧的美好家園。“民生決定目的”，這是我市貫徹落實“共用”發展理念的實踐之途，是推進美麗鄉村建設的根本所在。近年來，我市始終堅持以人為本，做到統籌“面子與裏子、地上與地下、硬體與軟體”，讓群眾在農村生活得更方便、更舒心、更美好。

一是抓發展、強支撐，讓農業更富。鞏固夯實現代農業發展基礎，近五年累計爭取水利投資37.9億元，完成373座病險水庫除險加固和17個中小河流治理，整治高標準農田近200萬畝。同時，積極打造特色鄉村旅遊品牌，推動原始村落蝶變為旅遊景點，傳統農業蝶變為觀光農業，生態農副産品蝶變為暢銷旅遊特産，普通農民蝶變為經營業主，鄉村美景蝶變為助農增收的“美麗經濟”。“十二五”時期，咸寧跨入了千億俱樂部，每人平均GDP進入中等收入行列。農村居民每人平均可支配收入年均增長13.3%，快於城鎮居民每人平均可支配收入1.9個百分點。2016年，全市農村居民每人平均可支配收入預計可達12955元，同比增長8.5%。

二是抓生態、強基礎，讓農村更美。大力開展“三禁三治”“三非三水”行動，生態城市競爭力排名全國第八，空氣品質、水環境品質位居全省前列。持續推進 “綠滿鄂南”工程，每年以30萬畝的速度穩步推進植樹造林，全市森林覆蓋率達到49.32%。啟動“六網”工程改善農村基礎，全市909個行政村實現了100％通電、通電話、通瀝青水泥公路、通客車。加強農村生態環境保護和生態文明建設，建立農村生活垃圾“336處理”模式和農村環保站等監督管理長效機制，持續開展清潔村灣評選活動，成功創建雋水鎮寶塔村、官橋鎮官橋村2個國家級生態村，赤壁鎮等18個省級生態鄉鎮和劉家橋等164個省級生態村。

三是抓服務、強治理，讓農民更幸福。以先後六輪“三萬”活動為載體，整合各類涉農項目資金近12億元，增設各類農村便民服務設施近3萬個，農村基層醫療衛生條件大幅改善，服務體系逐步完善，村級衛生室標準化建設達標率100%，新農合參合率達到99.77%。義務教育穩步推進， 6個縣市區全部通過省級評估驗收，建成219所農村標準化寄宿學校，九年義務教育鞏固率達99%。在全國創新開展“主題黨日+”模式，加強農村基層組織建設，打通服務群眾最後一公里，人民群眾獲得感、幸福感大幅提升。強化“文化育人”功能，把文化的傳承與創新貫穿鄉村治理始終，紮實開展“十百千萬”工程、“鄰里守望”“做知書達禮咸寧人”“感動咸寧”和“最美系列”人物評選等活動，大力弘揚社會主義核心價值觀。“一五一十”工程入選2015年中宣部宣傳思想工作案例，全市8人被評為全省“荊楚楷模”，咸寧之美，美在山水、美在綠色，更美在人心！

推進美麗鄉村建設，加快實現全面小康，是一項光榮而偉大的歷史使命，需要有時不我待、只爭朝夕的精神面貌，需要有動真碰硬、改革創新的氣魄膽識，更需要有虛懷若谷、心繫百姓的赤誠初心。經過多年的實踐，咸寧走出了一些探索，取得了些許成績，但也深感差距和不足。希望利用本次論壇的機會，更好地學習各位專家學者和先進地區好的理念、經驗作法，更好推進咸寧美麗鄉村建設。

最後，熱烈歡迎各位領導、各位嘉賓來咸寧觀光旅遊、考察投資、交流合作、共謀發展！

謝謝大家！