湖北省咸寧市人民政府副市長 — 楊良鋒

湖北省咸寧市人民政府副市長楊良鋒

尊敬的各位領導、各位嘉賓：女士們、先生們：大家上午好！統籌城鄉發展、實現全面小康，是中華民族偉大復興歷史進程中的一個重要命題。習近平總書記多次強調，統籌城鄉必須始終關注農村、呵護農村，讓大家看得見山、望得見水、記得起鄉愁。作為一名來自基層的“三農”工作者，能夠參加本屆論壇並應邀與各位知名專家同臺發言，本人深感榮幸，也深受鼓舞。下面，我代表咸寧市，就新形勢下的美麗鄉村建設，作一個簡要發言，與大家交流探討。

湖北咸寧，其名源於古典《易經》：“首出庶物，萬國咸寧”，歷史可追溯至商周時期；1800年多前的赤壁之戰，孫劉聯軍在此大破曹操，奠定三分天下格局；八十年前的北伐戰爭，葉挺“鐵軍”亦是在此勇奪汀泗橋、賀勝橋大捷，掀起國民革命高潮。咸寧是湖北“南大門”，武漢、長沙、南昌“中三角”的樞紐城市，也是一座獲得國家10多張“金字招牌”的綠色之城、生態之城、魅力之城，素有“香城泉都”的美譽：所謂“香城”，乃是桂花之香；所謂“泉都”，則是溫泉之韻。近年來，我們始終秉承“綠色決定生死”的思維導向，遵循“以人為本、生態為先、功能為要、文化為魂”的發展理念，以“一村一品、一鎮一業、五化同步、全面小康”的思路統籌美麗鄉村建設，走出了一條城鄉一體、綠色發展的創新之路、崛起之路。

一、夯實規劃之“基”，勾勒繪就綠色桂鄉的山水畫卷。始終堅持以美麗鄉村為形、水鄉田園為韻、農耕文化為魂，憑藉“三個率先”高起點、大手筆編制鄉村建設規劃，鄂南桂鄉各美其美、美不勝收。

一是率先在全省出臺《咸寧全域新型城鎮化總體規劃》。以全域視野、全新理念謀劃市域發展，構建了“12255”空間發展新格局，全市64個鄉鎮有52個鄉鎮完成了總體規劃修編，20個市級中心鎮全部完成規劃修編。規劃建設了200個創新發展農村社區，其中90%的中心村灣完成了美麗村莊建設規劃。全市城、鎮、村全域推進的格局初步形成。

二是率先在全國出臺了《咸寧綠色崛起發展規劃》。構建了綠色産業、綠色城鎮、綠色生態、綠色文化、綠色管理“五位一體”的綠色發展體系。全市把綠色作為指揮棒，一級一級傳下去，相關專項規劃都以綠色規劃為基準，進行對標調校、互相協調，為全市美麗鄉村建設勾勒出時間表、路線圖。

三是率先在全省出臺了《關於進一步完善鄉鎮規劃建設管理體制的指導意見》。建立健全鄉鎮規劃建設管理機構，嚴格規範農村建房審批。

二、突出産業之“重”，做深做活融合共進的崛起文章。堅持以“融合”理念驅動發展，積極探索産業帶動、産城聯動、電商推動的綠色崛起道路。

一是推進産城融合。創新體制機制，通過園區聯動、鄉鎮託管、産城一體等措施，推動市屬開發區——咸寧高新區創建國家級高新區，其託管的鹹安區橫溝橋鎮規劃面積達到149平方公里，涉及13個村、近5萬餘人口，現已成為全市産城一體、以城帶鄉的融合發展示範區。同時，堅持以咸寧高新區為主體，整合各縣（市、區）省級開發區，推動“1+6”園區聯動發展，加快實現産城融合、城鄉共進。

二是推進産業融合。以“三産融合”的理念做優現代農業、佈局農産品加工業、培育綠色生態服務業，著力提升農業農村發展質效，促進農民就地就業、就地致富。先後出臺支援竹、茶和油茶三大産業發展政策，實施縣建十萬畝、鄉建萬畝、村建千畝的“十萬千”産業基地發展計劃。2015年全市竹林發展到163萬畝，茶園達到43萬畝，油茶突破60萬畝，實現綜合産值101.7億元，同比增長20.54%。實施“三年發展計劃”，打造千億農産品加工業。加快發展現代服務業，著力構建“大健康、大旅遊、大文化”發展新格局，打造農村健康養生目的地、旅遊休閒觀光地、文化産業發展基地。

三是推進電商融合。實施電子商務進農村工程，以新理念新模式推進農業農村發展，使農産品走出山村、走出國門、走向世界。我市通山縣、赤壁市躋身全國電子商務進農村綜合示範試點縣，“綠購網”成為全省電子商務示範創建企業，全市共有140多個農村淘寶村級服務站先後開業，進而使傳統農業插上了“網際網路+”的翅膀，振翼高飛的崛起之勢已成。