湖北省咸寧市

三是突出“精準施策”，聚力“全面小康”。小康不小康，關鍵看老鄉。精準扶貧戰役打響以來，我們在全省率先探索形成了“12333666”的工作機制，整合資金近30億元，推出 “3+X”産業脫貧套餐，以楠竹、茶葉、油茶三大特色産業為主打，以光伏發電、小龍蝦、牲畜家禽養殖、水果蔬菜種植、水産養殖、休閒旅遊、農村電商等為支撐，累計扶持産業到戶項目18346個，發展集體經濟項目535個。通過創新實踐，通山縣大畈鎮板橋村在産業扶貧上摸索出了一套“二次流轉”的好法子，“第一次流轉”是由村委會主導，從81戶村民手中將3000畝林地經營權流轉到村委會；“第二次流轉”則是村委會將3000畝林地以人平1畝左右的標準，流轉至全村每個村民，餘下的300畝林地留存村集體，村民和村集體以林地資源和每畝2000元的政策項目資金入股公司，由村委會代表村民與公司簽訂股權協議，農戶收益不僅有土地租金、還有股金分紅。這就使得扶貧政策不再被“變通”為對産業大戶量身定制的“唐僧肉”，而真正成為讓每一個貧困戶、讓所有村民都能共同受益的“金飯碗”。該村“二次流轉”模式得到湖北省委主要領導的充分肯定，湖北日報、荊楚網等省內主流媒體先後進行專題報道並在全省學習推廣。在充盈貧困戶“錢袋子”的同時，我市還堅持做到新房子、書架子、藥箱子“一個都不能少”，先後創新實施易地搬遷、醫療救助、社保兜底、教育培訓等20余項惠民扶貧工程，進而捂熱了貧困戶的“心窩子”。全市 2015年減貧9.66萬人，今年計劃再脫貧9.76萬人脫貧、出列60個貧困村。

鹹嘉産業融合試驗區

四、堅持強基固本，民生為先促和諧。“民生決定目的”，這是我市貫徹落實“共用”發展理念的實踐之途，是推進美麗鄉村建設的根本所在。近年來，我市始終堅持以人為本，做到統籌“面子與裏子、地上與地下、硬體與軟體”，讓群眾在農村生活得更方便、更舒心、更美好。

一是整治環境，守護秀美村韻。把綠色生態作為美麗鄉村建設的靈魂，嚴格執行生態大保護、長江大保護戰略，為農村留住一片藍天、一抹青山、一帶綠水。大力實施生態環境建設“十大工程”“六大計劃”，開展“三禁三治”“三非三水”行動，空氣品質、水環境品質位居全省前列。持續推進 “綠滿鄂南”工程，每年以30萬畝的速度穩步推進植樹造林，全市森林覆蓋率達到49.32%。啟動“六網”工程改善農村生産生活條件，全市909個行政村100％實現了通電、通電話、通瀝青水泥公路、通客車。面對工業化進程對農村生態環境影響日益加劇的現實難題，大力實施清潔村灣集中整治行動，持續開展衛生村灣評選活動，先後對83個村莊農村環境進行了連片整治，通過建立農村生活垃圾“336處理”模式和農村環保站等監督管理長效機制，穩步推進農村分散式太陽能污水處理系統，加快推動城鎮垃圾處理設施全覆蓋，成功創建雋水鎮寶塔村、官橋鎮官橋村2個國家級生態村，赤壁鎮等18個省級生態鄉鎮和劉家橋等164個省級生態村，農村環境品質大幅改善。

通城縣牌合新村

二是優化服務，提升幸福質感。鞏固夯實現代農業發展基礎，近五年累計爭取水利投資37.9億元，完成373座病險水庫除險加固和17個中小河流治理，整治高標準農田近200萬畝，現代農業生産要素進一步優化。堅持農民主體、政府搭臺、市場唱戲的服務原則，依託咸寧“回歸經濟”的“歸巢效應”，積極引導鎮村引資打造特色鄉村旅遊品牌，推動原始村落蝶變為旅遊景點，傳統農業蝶變為觀光農業，生態農副産品蝶變為暢銷旅遊特産，普通農民蝶變為經營業主，鄉村美景蝶變為助農增收的“美麗經濟”。 “十二五”時期，咸寧跨入了千億俱樂部，每人平均GDP進入中等收入行列，農村居民每人平均可支配收入年均增長13.3%，快於城鎮居民每人平均可支配收入1.9個百分點。2016年，全市農村居民每人平均可支配收入預計可達12955元，同比增長8.5%。鼓起了“錢袋子”，更要有“好日子”。我市以先後六輪“三萬”活動為載體，整合各類涉農項目資金近12億元，增設各類農村便民服務設施近3萬個，村級衛生室標準化建設達標率100%，新農合參合率達到99.77%，農村基層醫療衛生條件大幅改善。義務教育穩步推進， 6個縣市區全部通過省級評估驗收，建成219所農村標準化寄宿學校，九年義務教育鞏固率達99%，服務群眾的最後一公得到有效暢通，農村群眾獲得感、幸福感成色更亮、質感更足。

三是以文化人，涵養淳樸鄉風。農村美不美，一看環境、二看民風。培育良好民風，道德風尚是核心，文明習慣是基礎，文化活動是載體。我市始終注重以文“化”人，堅持把文化傳承與創新貫穿城鄉建設始終，進一步增強獨具鄂南山鄉特色的風韻、氣質和底蘊。針對當前農村基層精神文化生活貧乏的現實問題，近年來我市結合咸寧農村的具體特點，探索實施了“一五一十”工程，即“抓住一條主線”——弘揚和踐行社會主義核心價值觀；村（社區）一級做到“五有”——一個中心文化廣場、一批文化中心戶、一組文化墻（櫥窗）、一個文體活動隊、一個志願者隊伍；緊扣一個主題——“中國夢•我的夢”；深入開展“十星級文明戶”創建。為確保工程落到實處，我市堅持以文化廣場為中心，拓展平臺和陣地；以文化中心戶為支撐，強化文化隊伍建設；以特色文化墻為窗口，可視化宣傳價值導向；以發展文體活動隊為抓手，豐富群眾文體活動；以組建志願者隊伍為重點，發展公益事業；以深化“十星級文明戶”創建為抓手，提高農民綜合素質。通過以點帶面、統籌推進，有力有序擴大了建設成果，“一五一十”工程入選2015年中宣部宣傳思想工作案例，全市8人被評為全省“荊楚楷模”。同時，進一步凸顯農村基層組織在農村精神文明建設中“關鍵少數”的力量，在全國創新開展“主題黨日+”模式，引導農村群眾自覺遵循健康、文明、科學的生活方式。淳樸向上的民風徐徐而來，吹進了每位村民的心中。咸寧之美，美在山水、美在綠色，更美在民風、美在人心！