湖北省咸寧市

崇陽縣大嶺村

赤壁市普安村

一、堅持理念先導，全域統籌抓規劃。在美麗鄉村建設上，我市始終秉承“頂層設計、全域統籌、點面結合、規劃先行”的科學發展理念，堅持以美麗鄉村為形、水鄉田園為韻、農耕文化為魂，不搞大拆大建、塗脂抹粉，遵循鄉村自身發展規律，補短板、重鄉味、展鄉貌、留鄉愁。

一是率先在全省出臺《咸寧全域新型城鎮化總體規劃》。堅持全域視野、全新理念謀劃市域發展，初步構建了一個全域中心都市區、南北兩個特色城鎮群、兩個市域副中心、五個縣域城鎮群、五條空間發展軸帶的“12255”全域空間佈局，五區共進、簇群共融，加速推動産業佈局、綜合交通、公共服務、基礎設施、生態環境、資訊與社會管理等六個“全域一體化”發展，五化同步、全面小康的格局漸成。為有效破解全面小康建成中的農村 “短板”，我市大力實施了綠色城鎮發展行動，確定了四大“新型城鎮化試驗帶”，重點培育20個鎮區人口達3—5萬人的鎮級市，示範打造200個創新發展新型農村社區，覆蓋全市近30%的鄉鎮和22%的行政村。全市64個鄉鎮有52個鄉鎮完成了總體規劃修編，20個市級中心鎮全部完成規劃修編。規劃建設了200個創新發展農村社區，其中90%的中心村灣完成了美麗村莊建設規劃。

崇陽縣洪下十里畫廊

崇陽縣油市新村

二是率先在全國出臺《咸寧綠色崛起發展規劃(2014-2030)》。從綠色産業、綠色城鎮、綠色生態、綠色文化、綠色管理“五位一體”的綠色發展體系入手，為全市統籌城鄉發展勾勒出了清晰、直觀的時間表、路線圖。綠色崛起，農村是第一線、是主陣地。我市按照“因地制宜、因村而異”的原則，充分尊重鄉村自然條件，充分挖掘村莊區域環境特點，從2014年起在全市選取了69個新農村建設示範村，啟動美麗鄉村提升行動。這69個美麗鄉村既有山區古村落，又有平原現代新農村，其特點不盡相同。我們本著因地制宜的原則，根據不同區域的文化資源條件，精心設計載體，展示風土人情，彰顯村莊個性魅力。例如對赤壁市周郎嘰村、鹹安區劉家橋村等歷史文化名村和傳統古村落，我市儘量以村莊保護為主，注重歷史文化的保護和傳承；通山縣新橋馮村、通城縣栗坪村等一般山區村莊則在規劃發展生態農業的基礎上，保留鄉村自然清新古樸味道，留住“鄉愁”，而嘉魚縣四邑村、鹹安群力村則依託水系、農田等自然資源塑造富有特色的田園風光。

三是率先在全省出臺《關於進一步完善鄉鎮規劃建設管理體制的指導意見》。為擺脫“規劃規劃、紙上畫畫、墻上挂挂”的尷尬局面，我市率先在全省出臺了《關於進一步完善鄉鎮規劃建設管理體制的指導意見》，《意見》按照“美麗村莊”的標準，通過合理劃分事權，推進重心下移、管理下移，以治臟、治亂、治違“三治”推動規划水平、建設水準、管理水準“三提升”，進一步創新了鄉鎮規劃建設管理體制，有效推動村莊規劃“落地難”破題。在咸寧市，通城縣的老百姓熱衷“做屋”遠近聞名，這也導致了過去該縣農村建房違規違建時有發生，破壞了村莊原有的生態風貌和功能佈局。近年來，該縣在全面貫徹市《指導意見》的基礎上，頒布出臺了《通城縣城鄉個人住宅規劃建設管理辦法》，今年以來，先後開展整治農村違建集中行動6次，整改叫停建設項目13個，調解矛盾83起，實現了農村違規建房“零發生”，並在高衝村、沙堆村等11個村規劃啟動了宜居村莊建設，引導村民依法依規、集中建房，完善村莊功能設施，群眾滿意度不斷提高。

嘉魚縣凈堡新村

通山縣吳田村