海南省海口市龍華區委政法委常務副書記費求明

主持人：我們知道，禁毒工作是政法綜治工作的重要內容。據了解，近年，海口市龍華區被評為“全國社區戒毒社區康復工作示範單位”，説明我們龍華區的禁毒工作也是走在全國前列的。請費書記介紹一下我們海口市龍華區禁毒工作情況是怎樣的呢？

費求明：我們龍華區禁毒工作始終堅持以“一少一多”為目標，就是“吸毒人員新增數減少，脫毒數增多”，圍繞“打造龍華禁毒新模式”這條主線，以探索預防教育新路子、築牢打擊新防線、探索社區戒毒社區康復新辦法為突破口，常抓不懈，禁毒效果日漸顯現。一是加強禁毒預防教育。重點突出抓好青少年“6.27”工程的宣傳活動，全區各中小學禁毒宣傳欄開闢率達100%，實現全區毒品預防教育宣傳全覆蓋；二是對毒品違法犯罪保持嚴打態勢。組織開展“颶風”和“雷鳴”系列禁毒整治專項行動，強化專案偵查，持續保持對毒品違法犯罪的淩厲攻勢，超額完成省市下達的各項指標任務，得到省禁毒委、市禁毒委的充分肯定；三是對涉毒娛樂服務場所實行“一次性死亡”。對娛樂服務場所，我們建立了公安、工商、文旅聯合整治機制，持續開展娛樂服務場所巡查整治。特別是在11月份，公安部門加強對龍華轄區娛樂場所進行集中突擊檢查，對涉毒的兩家酒吧實行“一次性死亡”， 成為自海南全省禁毒大會戰啟動以來，全省首例因涉毒被實行“一次性死亡”的涉毒娛樂場所，有效遏制了公共娛樂場所販賣吸食毒品問題的發展蔓延。四是將社區戒毒社區康復工作納入網格化管理服務體系。目前，我區已成立區級禁毒工作領導小組、鎮（街）禁毒工作辦公室、村（居）禁毒工作站三級禁毒工作組織體系，將禁毒工作納入網格員工作職責，切實發揮網格員在參與毒情排查、實施具體幫教方面的優勢。五是建立禁毒工作獎懲機制。將禁毒工作納入綜治年終考核內容，對禁毒工作不力的單位將按照相關規定嚴肅追責。

主持人：治安防控到位也是平安建設的必然要求。想請教一下費書記，我們海口市龍華區的治安防控體系是如何建設的呢，成效又如何？

費求明：海口市龍華區高度重視立體化防控體系建設。一是加強技防體系建設。目前，全區實現了主城區巷道視頻監控全覆蓋，轄區出租屋符合條件的基本都安裝了電子門禁系統。二是加強物防體系建設。目前， 我區著力加強社區警務室建設，轄區內有條件的社區均按上級部門要求建設了警務室，為維護社區平安和諧穩定發揮良好的作用。三是加強群防隊伍建設。龍華區成立585人全省人數最多的區治安聯防大隊，組建90人的“飛龍”大隊，配合公安機關加強社會面治安巡邏防控。組建“義務巡邏隊”130多支，成立了互助組、聯勤組、治安資訊員隊伍，不斷提高了維護社會治安綜合治理的能力。

主持人：城市網格化管理對了解社情民意、採集流動人口資訊等方面發揮了重要作用。能否請費書記向網友們介紹一下我們龍華區網格化服務管理工作方面的情況？

費求明：好的。按照“街巷定界、規模適度、無縫覆蓋、動態調整”的原則，目前龍華全區共劃分網格683個，配備網格員445名，每名網格員均配備移動終端，將人、情、地、事、物全部納入網格管理範疇，運用科技手段進行人員、組織、場所等基礎資訊和矛盾糾紛、安全隱患、民生服務等動態資訊的採集上報，並隨時跟蹤各類事件的流轉、辦理情況。網格員與街道、社區綜治中心保持實時聯絡，遇有情況及時處理。以綜治中心為依託，整合網格員、專業社工組織、志願者等服務資源，組成網格化管理團隊，滿足轄區居民多元化服務需求。

同時，為破解基層社會治理難題，補齊社會治理短板，龍華區綜治委積極推進農村社會治理方式和手段創新，對全區尚未推行網格化的51個行政村和1個農村社區實施網格管理，擬劃分273個網格，每個網格均配備專職或兼職網格員，實現網格化服務在全區城鄉的全覆蓋，構建“綜治工作進網格”、“平安建設在網格”的新格局。

主持人：在訪談開始時，費書記向我們介紹了龍華區地處海口市最繁華的中心城區。我們知道，中心城區經濟發達、交通便利、就業機會較多，也就吸引了很多外來人員或者稱為流動人口來就業、居住等，但同時流動人口增多也為社會穩定帶來一定的隱患。請問費書記，我們龍華區在流動人員服務管理方面有哪些舉措呢？

費求明：為了更好地為流動人口提供就業、居住、就醫、子女就學等服務，我們龍華區自2016年5月20日開始推行居住證制度，為我區內的流動人口提供便捷的辦證服務。同時，我區還在網格員日常人口採集的基礎上，充分發揮電子門禁系統作用，通過出租屋主為租住在出租屋內流動人口辦理出租屋門禁鑰匙，採集流動人口基礎資訊，確保流動人口動態撐控，社區服務管理站及時向流動人口提供計均等化服務，提高流動人口服務管理水準。目前，龍華區出租屋、流動人口均按規定進行了規範化的登記，全區流動人口登記率、資訊準確率達到95%以上。

主持人：我們知道，海南是全國司法體制改革首批七個試點省份之一。目前，司法體制改革試點工作從2015年1月1日起已經開展了近兩年。那麼，請費書記給我們介紹一下，兩年來我們龍華區的法院、檢察院的司法體制改革試點工作情況如何？

費求明：好的，我簡要介紹一下我們龍華區法院、檢察院司法體制改革試點工作情況。司法改革試點工作啟動以來，龍華區法院按照上級法院的統一部署，順利完成了法官員額選任、制定司法責任制權責清單、落實主審法官、合議庭辦案責任、建立類案參考制度、專業法官會議制度、案件唯一識別碼、深化執行體制改革、執行多元化糾紛解決機制等各項改革任務。2016年，龍華區法院制定出臺了《關於深化執行體制改革試點工作的實施方案》，通過實行執行審判權、審查權、實施權分離，引入人民陪執員制度，實行執行工作警務化，完善執行指揮中心建設等措施，為破解執行難趟出了一條新路子，執行效率大大提高。

司法改革試點工作啟動以來，區檢察院積極按照上級檢察院部署，完成檢察官員額選任、大部制整合、落實檢察官辦案責任制及省以下人財物統一管理等改革任務。2016年，龍華區檢察院全面實行檢察官辦案責任制，在取消原“三級審批制”基礎上，通過調整法律文書籤發許可權，將審批權下放給檢察官，檢察官辦案許可權增加，進一步強化檢察官辦案主體地位。在合理放權的同時，通過出臺實施核閱等機制，對檢察官司法辦案進行有效監督制約，實現放權不失控、有權受監督、流程全掌握、權責相統一。

主持人：聽了費書記的介紹，覺得我們海口市龍華區的政法綜治工作真是亮點紛呈，成績突出。在此，預祝海口市龍華區的社會治安綜合治理工作能夠繼續創新社會治理工作方法、開拓工作思路，不斷開創龍華政法綜治工作新局面。再次感謝費書記作客我們今天的訪談！

費求明：謝謝主持人！