陜西省漢陰縣

一、搶抓機遇，夯實美麗鄉村建設基礎

2013年9月，漢陰搶抓陜西省美麗鄉村試點縣的工作機遇，按照“四美三宜”總要求，把握機遇，分層次、分步驟推進，有效推動了生態文明建設，提升了新農村建設的水準。

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鳳凰山生態觀光茶園

一是加強領導重考核。該縣成立以縣長挂帥，縣委、縣政府分管領導任副組長，縣發改、財政、環保、住建、農林科技等部門，10個鎮負責人為成員的美麗鄉村建設工作領導小組，下設“一辦三組”，即以縣美麗鄉村領導小組牽頭的綜合協調辦公室，以住建局牽頭的規劃服務指導組，以環保局牽頭的農村環境整治組，以農林科技局牽頭的産業協調服務組，加大對美麗鄉村建設的扶持、指導。各鎮相應成立領導機構，各村確定負責人，加強銜接，及時研究解決存在的難點和問題。縣考核辦將美麗鄉村建設工作納入各鎮年度綜合目標責任考核範疇，縣政府督查室重點督查督辦，通過細化目標任務，層層傳導壓力，形成責任共擔、任務共建、成果共用的工作格局。

二是依託民意做規劃。在美麗鄉村建設中，漢陰縣按照“群眾參與、群眾受益”的原則，尊重農民群眾的知情權、參與權、決策權和監督權。通過召開動員會、入戶宣講、發放宣傳單等方式，召開群眾動員會和座談會150余次，發放宣傳單38000張，收集意見和建議1100余條，把美麗鄉村的概念、建設原則、建設內容、建設步驟和建設目的宣傳到試點村的每家每戶，做到政策家喻戶曉。在充分調研、宣傳動員的基礎上，以《漢陰縣縣域美麗鄉村佈局規劃》（2015—2020）為指導，建立了縣鎮兩級2014—2016年一事一議財政獎補項目庫，編制了全縣美麗鄉村建設佈局規劃、澗池鎮美麗鄉村建設總體規劃和13個示範村和36個重點村的修建性詳細規劃，確保該縣美麗鄉村建設高平臺起步、高標準推進。

鳳堰茶園

鳳堰古梯田

三是加大投入強基礎。除上級財政、綜改部門下達的美麗鄉村獎補資金外，縣本級財政預算每年安排一事一議財政獎補配套資金500萬元，追加安排村級公益事業設施維護專項資金500萬元。按照“性質不變、渠道不變，統籌使用、各司其職、各計其功、形成合力”的原則，累計整合項目資金17680萬元投入到美麗鄉村建設項目，取得了“各炒一盤菜、辦好一桌席”的明顯成效，有力保障了建設資金需求。近年來，漢陰累計建成鎮村示範路820公里、連戶路580公里，實施422處農村安全飲水工程，完成141個行政村農村電網改造工程，電視、電話和網路基本實現全覆蓋。同時，為把鳳堰古梯田打造成4A級景區，著力推進景區周邊美麗鄉村建設，漢陰縣對漢漩路進行了長達一年多的改造，路段全長52公里，總投資8000多萬元，縣政府積極爭取上級建設資金5000多萬元，地方財政籌措2000多萬元。