浙江省麗水市

五、深化農村改革，共創美好生活。麗水市既是全國首批“扶貧改革試驗區”之一，也是全國農村金融改革試點市。市委、市政府高度重視農村改革工作，將其作為推進農村創新發展的動力源，勇於破難，積極探索，取得了初步成效，推進了農村發展。

新農村--蓮都區聯城城郊農民新社區

1、不斷深化扶貧改革試驗。麗水市按照“分類施策、精準扶貧”要求，全面推進扶貧開發工作，推進扶貧體制機制改革和扶貧方式方法創新，通過搬遷扶貧、産業扶貧和社會扶貧三大體制機制創新，努力形成扶貧開發與新型工業化、資訊化、城鎮化和農業現代化良性互動的體制機制；不斷創新異地搬遷安置方式，推動農民搬遷集聚；結合戶籍管理制度改革，加快農業轉移人口市民化步伐；推進搬遷安置小區社區化管理服務方式創新，讓進城農民真正融入城鎮生活，實現增收致富。2015年，通過搬遷扶貧、産業扶貧、社會扶貧，基本消除了家庭每人平均年純收入4600元以下貧困農戶。

青田縣洞背村

2、深入推進農村産權制度改革。麗水市成立“農村産權制度改革領導小組”，建立完善了“1+X”農村産權制度改革政策體系，對包括土地承包經營權、林權、水利産權、宅基地使用權、農村房屋産權、村經濟合作社股權在內的“六權”改革整體推進，進一步增強農村産權制度改革的系統性、協調性。全市土地承包合同農戶簽訂率和土地承包證發證率均達100%。土地確權登記在全省3年完成任務的基礎上，自我加壓，兩年完成，進度領跑全省。全市已基本建成覆蓋“市-縣-鄉”三級的農村産權交易平臺體系。全市村經濟合作社股份制改革完成2727個行政村， 214萬農民變成了“股民”，量化資産14億元，累計分紅3000多萬元。

慶元縣舉水鄉月山村如龍橋與荷塘展現不同的美（鄭承春攝）

慶元縣舉水鄉月山村--省級歷史文化村落

3、大力推進農村金融改革。提出“四個最大限度”的要求，即最大限度實現農村基本産權可抵押、可融資，最大限度優化農村金融生態環境，最大限度實現農村金融服務普惠發展，最大限度增加農村金融服務主體。以破解“三農”融資難問題為目標，推進林權、農民住房財産權、農村承包土地經營權等“三權”抵押貸款擴面增量，加快完善農村産權融資配套機制和平臺建設，截止9月底，全市林權、農房産權、土地流轉經營權“三權”抵押貸款累計發放量達243.67億元，餘額達到86.75億元。深入推進了以財政出資的政策性涉農擔保機構和村級互助擔保組織為重點的農村融資擔保體系建設。政策性農業保險和小額貸款保證保險覆蓋面繼續擴大。

小順村

4、積極推進“三位一體”改革。深化供銷合作社和農業生産經營管理體制改革，創新農業經營方式，著力培育現代農業經營主體，不斷健全農業社會化服務體系，全面推進“三位一體”農民合作經濟組織體系建設。重點加強縉雲、遂昌兩個全省首批推進縣的改革工作，已基本完成縣、鄉兩級“農合聯”組建和運作機制構建，廣泛建立聯結緊密的合作共用機制，把産業鏈、服務鏈、創新鏈各個環節上各類經營主體組織起來，力爭把農合聯打造成“利益共同體”和“命運共同體”。

水墨石倉客家文化節