江蘇省濱海縣：探索具有特色的新農村建設的新路徑

近年來，我縣按照省委、省政府關於建設美麗鄉村一系列部署和要求，不斷增加投入，加大“以工促農、以城帶鄉”力度，探索出了具有特色的新農村建設的新路徑。全縣14個鎮（區），共創建省級三星級康居鄉村2個，省級二星級康居鄉村1個，省級一星級康居鄉村227個，環境整潔村1502個，省級農民集中居住示範點11個，省級美麗鄉村建設示範點5個，全縣農村面貌煥然一新。現將有關情況彙報如下：

一、主要領導親力親為，形成整治共識。縣委、縣政府主要領導一線推進，各相關單位快速行動，高標準建設。一是大力度。縣委、縣政府每年都召開千人大會進行動員，各鎮區、各村居、縣各部門主要負責人參加，對全縣進行電視直播，動員全縣廣大群眾全民參與美麗鄉村建設。縣委李書記、縣政府錢縣長親自到鎮區一線督查暗訪，現場交辦整改事項，會辦整治難題，明確具體要求。分管領導突擊整治期間堅持每天現場督查推進。縣相關部門和各鎮區主要領導親自挂帥上陣，現場辦公，進村到組搜尋整治薄弱環節，落實整治措施。挂任村的第一書記駐村專職負責美麗鄉村整治提升，形成了主要領導一線抓、分管領導全面抓、村鎮環衛條線直接抓的工作格局。二是快發動。各鎮區按照美麗鄉村建設各項目標任務對照標桿找差距，對照現場找問題，對照問題想方法，結合鎮村實際，完善方案，明確目標、時間節點和責任單位。每個村都有具體的建設整治、日常保潔標準和內容，做好標準清晰，目標明確，時間節點清楚。縣主要領導親自對方案進行過堂。縣牽頭部門和各鎮區按照整治標準要求，上足機械，打足人力，迅速組織各類環境整治提升活動，強勢推進。三是高標準。縣農村環境整治辦公室出臺嚴密科學的農村環境綜合整治和清潔鄉村行動驗收方案，邀請省市專家對各驗收組成員、督查組成員、鎮區分管負責人進行業務培訓，多次明確相關整治要求。各鎮區、各部門、各督查組成員對照驗收標準和要求，搜尋薄弱環境，迅速開展整治工作，完善軟體資料，一次性全面整改到位。標準執行不嚴，影響全縣年度驗收結果，縣委、縣政府堅決啟動問責。

二、重點重抓具體明確，凝聚整治合力。按照工作要求項目化、時間節點明晰化、責任單位具體化要求，提出任務清單，交辦給相關單位，全力攻堅，統籌推進。一是重抓村莊整治。徹底治臟，縣駐鎮村督查組、各村第一書記對所在村整治工作量進行排查，全面建立銷號制度，集中力量逐村、逐莊、逐戶進行清理，高品質地完成整治任務。全面治亂，清理草堆、磚瓦堆、糞堆、雜物堆和亂貼亂畫，在重點區域和醒目位置設計一些宣傳標語和宣傳畫，營造全縣動員、全民動手的整治氛圍。合理治破，對破舊建築，不提倡大拆大建，重點清理無人居住的破舊房屋，未使用的畜禽圈舍。按照省市相關規定，對露天廁所、露天糞坑進行加蓋覆蓋。有序治堵，結合市農村河道整治三年行動計劃，按照“河道通、河水清、河岸凈”的要求，全面開展清理整治工作，清理淤積嚴重的河道，拆除明壩暗埂，使水流通暢，河水清潔，河坡整潔，同時對村莊溝塘進行全面清理整治。今年以來，全縣已投入8463萬元，其中省級補助4783萬元，縣級配套2000萬元，鎮區和群眾自籌1680萬元，努力打造“水清、流暢、岸綠、景美”的農村水環境。二是重抓宣傳發動。縣農村環境整治辦公室先後印發農村環境綜合整治和清潔鄉村行動簡報100多期，對全縣農村環境綜合整治和清潔鄉村行動工作進行通報和部署。縣電視臺、濱海報社開闢專欄，每天都有農村環境整治方面的報道。各鎮區在集鎮、交通幹道、村居醒目位置張貼宣傳畫和標語、懸挂橫幅，出動宣傳車巡迴宣傳農村環境綜合整治知識。各中小學將家前屋後環境整治作為學生的家庭作業進行佈置。村居廣播喇叭大密度宣傳農村環境綜合整治工作，向農戶印發明白紙、告知書，同農戶簽訂村規民約，廣泛開展文明衛生村莊、文明衛生戶評比活動，對評出的文明村莊、文明戶進行公平授獎、授牌，動員群眾積極投身農村環境綜合整治工作，迅速掀起人人整治環境，共同建設美好家園的高潮。三是重抓業務指導。縣政府先後出臺《濱海縣農村環境綜合整治實施方案》、《濱海縣農村環境綜合整治指導標準》、《關於在全縣開展“清潔鄉村”行動的通知》、《清潔鄉村指導標準》，明確整治目標和工作重點，要求對全縣城鄉環境進行全面綜合整治。出臺了《濱海縣建立農村環境整治長效保潔機制實施方案》、《濱海縣農村環境綜合整治長效保潔考核辦法》和《關於農村環境綜合整治督查工作的意見》、《關於清潔鄉村行動督查工作的意見》，對面上整治、長效保潔、督查推進等方面提出指導性意見。縣整治辦牽頭業務指導工作，及時制定和出臺整治標準，為每個鎮區提供立面出新、垃圾池建設、河道溝塘疏浚整治樣板，組織現場觀摩，組織住建、城管、水利、交通等部門業務人員到鎮區一線開展農村環境綜合整治培訓，指導鎮村開展工作。縣整治辦和鎮區形成環境整治圖表，標出整治內容和重點，實行整治銷號制度，挂圖作戰。注重收集村莊整治前後變化的圖片、視頻和文件資料。