西藏自治區拉薩市：特色引領 創新發展

五、創新能力提高，經濟活力迸發

“不日新者必日退”，破除一切制約創新的思想障礙和制度藩籬，實施創新驅動發展戰略，激發全社會創新活力和創造潛能，強化科技同經濟對接、創新成果同産業對接、創新項目同現實生産力對接，增強科技進步對經濟發展的貢獻度，營造大眾創業、萬眾創新的政策環境和制度環境。一是打造支撐平臺，建設智慧新城市。探索眾創、眾包、眾扶、眾籌新模式，在更大範圍、更高層次、更深程度上推進雙創工作，建設雙創支撐平臺，投資2000萬元在柳梧新區成立首個大學生創業孵化園，投資近200萬元打造拉薩市凈土健康産業科技創新服務中心，為創客和初創企業提供免費辦公場地、辦公設備、檢測檢驗設備以及創業融資、創業輔導、創業交流平臺等服務。二是發展園區經濟，構築城市發展新高地。按照“各具特色、錯位發展”原則，全力推進拉薩市國家級經濟技術開發區建設，加快推進柳梧新區和頓珠IT産業園建設，支援西藏文化旅遊創意園區、老城區和達孜工業園區、曲水縣工業園、堆龍德慶工業園發展壯大，園區功能不斷完善，投資環境不斷優化、承接轉移能力不斷增強，促進企業集中、産業聚集、發展集約。三是開展産學研合作，促進科技成果轉化應用。大力推進院地院企科技合作，多層次、多渠道建立合作夥伴關係，與清華大學簽訂全面合作協議，與13所高校、3個科研機構建立合作關係，著力營造了産學研用相結合的技術創新氛圍。投入科技經費3000余萬元，實施科技項目57個，科技對經濟社會發展的貢獻率達到42%，對農牧業的貢獻率達到48%。利用先進資訊技術和物流裝備，對傳統物流環節進行有效整合，物流、資訊服務現代服務業不斷發展壯大。率先在全區建立科技服務超市，組建科技服務團隊，促進新品種引進和新技術、新成果的落地，有效提升農業生産技術水準。四是引才聚才育才，實現創新人才集聚發展。“功以才成，業以才廣”，牢固樹立抓人才就是抓發展的理念，以更大的力度，更具含金量的措施吸引人才，不斷創新更具競爭力的人才集聚制度，完善有利於創新創業的人才發展政策體系，在拉薩經開區試點建設“人才管理改革試驗區”，探索創新人才創業、金融財稅、評價激勵和公共服務體系。制定引進人才優惠政策實施細則、享受政府特殊津貼專家評選、拉薩英才評選和園區企業人才管理服務等激勵管理辦法，研究制定《關於加強新時期人才工作的意見》，市級層面投入300萬元人才發展專項資金，對引進人才提供20萬元資助費和8萬元安家費。搭建人才培養六大平臺。以園區建設為平臺聚集各類人才4000余人，從區外引進45名擁有國家發明專利人才，通過“組團式”援藏、博士服務團等形式，多渠道引進急需緊缺專業人才和高端人才。利用對口援助平臺優勢，培養培訓4000余人，開闊人才閱歷視野。通過交流合作促進人才發展，設立1個院士工作室、1個特殊津貼專家工作室、3個人才團隊和1個人才培養示範點。依託以業育人、以業安人、以業管人、以業富人“四業工程”工程，大規模開展農村實用人才培養培訓工作，累計培訓17.6萬人次，培養了一批農村實用型、技術型人才。

圖説：北京實驗中學主教學樓

圖説：北京援建的拉薩文體中心籃球館

汗水伴著碩果，辛勞載著榮譽。拉薩市應勢而動、順勢而為，秉承創新精神，投身創新實踐，匯聚創新要素，在特色引領、創新發展的征程中蹄疾步穩，不斷開拓發展新境界，一座環境優美、特色鮮明、創新包容、宜居宜遊的現代化高原新城正迅速崛起於世界屋脊。

圖説：曲水縣婦女手工編織合作社編制現場