西藏自治區拉薩市：特色引領 創新發展

三、環保成效顯著，生態環境良好

拉薩市始終堅持經濟建設與環境保護同步，一手抓環境建設，一手抓經濟建設，牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念，深入實施“環境立市”戰略，積極構建國家生態安全屏障，全力打造山青水碧天藍的高原生態拉薩。一是環境投入力度加大，城鄉人居環境改善。逐年加大對生態環境的投入力度，投資2.57億元，全面實施“樹上山”綠化工程，南山造林2023畝，每人平均公共綠地面積達9.7平方米；大力實施“河變湖”工程，推進拉薩河（城區段）綜合整治工程，3#閘建成運作，在城市打造120公頃水面，增加城市空氣濕度10%以上，2#閘、4#閘全面動工，樹立了高原河流整治典範；投入1.93億元打造綠色通道和綠色水系，建立首個國家級生態科學觀測站；投入1.5億元實施拉魯濕地保護，建立區市兩級自然保護區及生態功能區26個，總面積達3073.24平方公里，森林覆蓋率達19.49%，城市建成區綠化覆蓋率達37.6%，成功創建國家環境保護模範城市和國家園林城市。大力加強PM2.5空氣品質檢測，空氣品質優良率96.8%以上，在國家環保部公佈的環境優良城市排行榜中，拉薩市持續保持全國前三位，環境品質持續穩定優良。地表水全部達到《地表水環境品質標準》Ⅲ類水域標準、地下水水質全部達到《地下水環境品質標準》Ⅱ類水質標準、集中式飲用水水源地水質達標率100%，城鎮垃圾無害化處理率95%以上，污水集中處理合格率100%，市域環境噪聲平均值、交通幹線噪聲平均值全部達標。二是環保制度建設加強，環境管理常態化。實施《拉薩市濕地保護管理辦法》、《拉薩市城市綠化條例》等地方法規，建立最嚴厲的生態保護機制，嚴格執行“三同時”制度，建立完善建設項目準入制度，將生態環境保護納入領導幹部考核內容，嚴格實行生態保護“一票否決制”，嚴把生態環境關、産業政策關、資源消耗關、安全生産關，從源頭上有效控制了新污染的産生，為優質項目落地騰出了寶貴的生態環境空間。三是迴圈經濟推進，經濟環境雙豐收。按照建設資源節約型社會要求，堅持經濟生態化、生態經濟化理念，加快園區生態化改造，推進生態農業園區建設，構建跨産業生態鏈，大力發展迴圈經濟，萬元GDP能耗大幅度下降，成功列入國家迴圈經濟示範城市建設試點，積極推行清潔生産，積極推廣應用新能源公交車，截止2015年底新能源公交車輛佔全部公交運營車輛的30.3%，促進了城市節能減排、改善了城市生態環境、帶動了産業轉型升級。

圖説：拉薩“河變湖”工程實施後遊船行駛在“拉薩湖”上

圖説：拉薩“河變湖”工程實施後“拉薩湖”湖面夜景