衡水市冀州市：紮實推進“六好六無”基層平安創建活動 力促平安

三、取得的初步成效

“六好六無”基層平安創建活動開展以來，全市98%以上的矛盾糾紛化解在了基層和萌芽狀態。截止目前，全市刑事發案414起，同比下降了29.47%，其中重特大案件50起，同比下降了56.90%。沒有發生進京赴省集體訪，沒有發生有影響的群體性事件，進京個體非訪8人次，信訪綜合指標在衡水市位居第一名，群眾滿意率、安全感和平安知曉率有了進一步的提升。通過開展“六好六無”基層平安創建活動，有四點體會：

一是激發了基層幹部群眾參與平安建設的熱情，實現了“三個傳導”。實現了目標傳導：“六好六無”創建標準通俗易懂，瑯瑯上口，內容涵蓋了平安建設的方方面面，使廣大基層幹部群眾一聽便知，一學就會，大大推進了“六好六無”基層平安創建活動的深度和廣度，鄉、村、家庭爭星奪星成為一種時尚；實現了責任傳導：通過大張旗鼓地“爭分奪標評星”，激發了廣大基層幹部群眾的榮譽感，平安建設實現了從“要我創”到“我要創”的轉變。原來存在上熱下冷、措施到不了最基層的問題，各級領導同志對平安建設認識有偏頗，認為是一件虛事，現在明白，得分不夠，排名靠後，就要被通報，都認識到推進平安建設“星級創建”是自己的責任；實現了措施傳導：基層幹部群眾明白了“六好六無”基層平安創建活動抓什麼、怎麼抓，從而在日常工作中注意認真做好矛盾糾紛排查化解、治安巡邏防控、法治宣傳教育、重點人員穩控、技防設施投入、環境衛生整治、文化建設等工作，進一步提升了群眾安全感。

圖説：冀州市第二次活的“全國平安建設先進市”稱號

二是推動了鄉鎮（社區）和村（居）綜合服務管理平臺建設，進一步為群眾搞好服務。“六好六無”基層平安創建活動標準的第一好就是“基層組織建設好”。今年，全市10個鄉鎮，因地制宜，是樓房的安排一層樓、是平房的安排一個單獨院落，進一步整合資源，按照“五有五統一”（有機構負責、有場所設施、有工作人員、有專項經費、有資訊系統；統一標識、制度、程式、檔案、臺賬）的標準，將鄉鎮便民服務中心、綜治維穩中心、接訪中心、群眾工作站等整合為鄉鎮綜合服務管理中心，對基層社會治理工作做到了“一個口受理、一站式服務、一條龍化解”，各項工作取得了較好的成效。如普遍反映難辦的徵地問題，都得到了較好的解決。西王鎮鹽化工迴圈經濟園涉及東羅口村3600畝，僅用三個月時間便全部徵收到位。在社區，將居委會劃分為若干個單元網格，以人、地、物、事、組織等為基本要素，面向居民群眾和轄區單位開展服務管理。在農村，建立社情民情檔案，內容包括家庭人口、住房、計劃生育、低保、五保等。通過建立民情檔案，提升了服務的針對性。

三是夯實了基層基礎，建立了“六好六無”基層平安創建活動的長效機制。由於“六好六無”基層平安創建活動的考評結果要與幹部的評優、評先、晉職、提拔掛鉤，特別是“爭分奪標”月月搞、現對現，促使基層幹部逐步樹立起了“抓長效、長效抓”的理念，由以往“重視花錢看病”轉到“注重日常養生”，由重視突發信訪，轉變為重視日常矛盾排調等，各項社會治理基層基礎工作得到加強，全市鄉鎮（社區）、農村（居）呈現出創建見陣地、活動見記錄、規範見制度、工作見檔案、人防見隊伍、技防見設施、調解見臺帳、案件見下降、宣傳見標語、平安見笑臉的局面。

四是推動了基層社會治理，進一步破解了“治不住、管不到”的難題。在“六好六無”基層平安創建活動中，各鄉鎮（社區）、農村（居）按照“六好”的標準努力創建，充分發揮鄰里之間情況最熟悉、最了解，互幫互助最直接、且成本低的優勢，相互攀比爭分奪標上星級，各項治理工作得到了較好的推動。“六好六無”基層平安創建活動的深入開展，不僅有效地解決了農村因整壯勞動力缺乏，而造成的大事難辦、治安難防等問題，而且使城鎮內一些治安隱患和矛盾，能及時發現, 在化解過程中注重運用法治思維和法治方式解決在社區一級，有效地避免了過去一些矛盾糾紛“由小變大、由大變炸”的情況，也防止了一些“神不知、鬼不覺”問題的發生，初步實現了基層社會治理“治得住、管得到”的目標。