上海市嘉定區：創新社會綜合治理 聯勤共築平安嘉定

（三）以標準為引領，實現“一網式”管理

自2013年區委、區政府引入標準化管理以來，通過上海市社會管理和公共服務標準化試點項目和第二批國家級社會管理和公共服務綜合標準化試點項目的創建，我區已初步建立市綜合管理標準體系，包括《處理事件、部件工作內容綱要》、《聯勤巡防隊員勤務規程》、《資訊指揮員操作規程》、《處置部門處置反饋規程》、《督查員勤務規程》等28項城市綜合管理標準。實現了統一的責任網格、統一的工作內容、統一的人員職責、統一的工作規程，形成“一網式”管理，構建“多種力量整合，多平臺合一、多種情況切換、指揮權威高效”的聯勤網格化工作格局，引領整個我區聯勤網格化工作業務開展。結合嘉定實際，將全區463平方公里劃分為417個責任網格，其中，城市化區域96個責任網格（約90平方公里），村、居、工業園區、專業市場等自治區域（即“小聯勤”區域）321個責任網格。對聯勤和城市網格化管理工作內容進行整合，形成了統一的事（部）件明細表，共10大類、151小類，明確了各處置部門的職責和響應、處置時限。全部街鎮通過整理資源建立了統一的聯勤網格化巡防隊伍，並細分為網格巡防隊伍和輔助綜合執法（機動巡防）隊伍，共1283名專職聯勤巡防隊員，其中網格巡防隊員共948人，輔助綜合執法（機動巡防）隊員共335人。聯勤網格化巡防隊伍由各街鎮聯勤網格化中心統一管理，在96個城市化區域責任網格開展巡防，並作為群防群治守護網街面治安協勤隊伍一支重要的輔助力量。健全細化三大協調機制和“1+2+X”參勤機制，為促進各部門聯勤聯動、條塊資源調配、落實處置責任提供了制度保障，城市綜合管理問題的處置週期有效縮短。

圖説：街鎮中心平臺

（四）大小聯勤對接聯動，提升村居自治水準

農村、社區是社會管理的基本單元。嘉定區從夯實社會管理基層基礎的角度出發，著力推動聯勤網格化工作向農村、社區、專業市場、企事業單位等領域拓展延伸，構建“小聯勤”工作機制，完善“大小聯勤”對接聯動，實現聯勤的更廣覆蓋，全面提升區域自治管理水準。對“小聯勤”巡防發現的各類問題，村居委會按照自治章程，在運用自治方式及時干預的同時，通過聯勤網格化資訊系統報送，由街鎮聯勤網格化中心指揮、協調、調度相關職能部門實現聯勤聯動，快速處置或動態管控。同時，從促進大小聯勤對接的角度出發，確定以易發、隱蔽、公共危害性大的邪教活動、違法建築、群租、非法行醫、無證生産加工食品等違法行為和影響城市安全的公共突發事件為主的35項重點工作內容，明確聯動處置責任，規範大小聯勤對接、聯動，促進相關職能部門深入村居履職。

圖説：區委常委政法委書記倪耀明調研中心