陜西省漢中市：“七建七解”解破城市管理難題

一建牛羊肉市場，尊重回民生活習俗，解決北團結街長期佔道問題。北團結街是城區主幹道之一，也是漢中市區內回民集中聚居地，經營牛羊肉既是民族習慣，也是經營戶的生存之道。多年來，30多個牛羊肉攤位長期侵佔北團結街主幹道，“一”字排開佔道經營，嚴重影響市容和交通暢通，但由於涉及民族宗教問題，管理矛盾尖銳，清理取締難度大。2008年，城管局在多方調研的基礎上，充分尊重回民生活習慣，積極協調土地、規劃等部門和區政府、辦事處，引入社會資金，在緊臨城市主幹道的回民區修建了佔地1000多平方米的牛羊肉專業市場，將經營戶統一遷入，規範經營，徹底解決了北團結街佔道經營難題。

圖説：就近設立的牛羊肉市場

二建祥瑞服裝百貨市場，疏通城市主幹道交通，解決北大街小百貨攤點安置問題。北大街曾經是一條商業步行街，有300多個小百貨、服裝佔道攤點，隨著城市機動車保有量的增加，城市交通壓力逐年遞增，2010年，市政府決定將其恢復成通車區，緩解交通壓力，經營戶面臨失業多次陳情，城管局多方協調，在臨北大街的祥瑞商城建設小百貨市場，幫助完善配套服務設施，將攤點整體遷入，統一經營時段、管理標準，佔道多年的攤點順利取締，目前該市場已經發展為漢中一個重要的中低端百貨步行街。

圖説：市人大代表檢查祥瑞百貨市場

三建飲馬池小吃城，打造飲食品牌，解決東大街傳統小吃入室經營問題。東大街夜市是漢中最早的佔道攤點群，攤點不具備餐飲經營基本條件，衛生極差且經常造成交通擁堵，隨著城市發展，成為阻礙城市文明的障礙。但因其知名度高，經營戶、老百姓以及外來遊客對此都有需求。數年來多次整治取締，執法矛盾突出，經營戶陳情不斷，馬路夜市始終沒能徹底清理。2012年，城管局依託漢中西漢三遺址之一的飲馬池之文化底蘊，報請市政府同意籌資修建了飲馬池小吃城，將東大街57戶攤點整體遷入，通過社會招商找來運營經驗豐富的四川商會全方位將打造成匯聚漢中本地名小吃的地方品牌。目前，飲馬池小吃城已經成為本市傳統飲食文化的符號性消費場所，是外地來漢人員品嘗漢中風味小吃的首選地。過去對執法人員指責、圍攻的攤點業主懷揣成倍增長的經營收入，敲鑼打鼓自發給執法局送錦旗表示感謝和歉意，四川商會比喻漢中城管對佔道經營商戶是包接媳婦、包生孩子、包孩子上學的“三包”城管。

圖説：小吃城開業第二天，原東大街經營戶送來錦旗

圖説：飲馬池小吃城

四建鑫輝汽配城，規範汽修市場，解決城鄉結合部汽車飾品、修配佔道問題。針對城鄉結合部汽車修理、零配件銷售商戶倚門經商、佔道作業等問題，城管局在充分調研的基礎上，報請市政府同意通過招商引資建設綜合汽配專業市場，將城鄉結合部長期佔道、出店經營的零散商戶充分整合，給個體經營戶提供好的發展平臺。投資5000萬建成了佔地3萬㎡的市場，吸納沿街零散商戶100多家入市經營，鑫輝汽配城是目前陜南最大、最專業的汽車配件、汽車用品批發與零售兼營的汽車服務專業市場，方便了商家和群眾，也有效解決了城鄉結合部機械、車輛佔道經營問題。

圖説：招商建設的鑫輝汽配城