新疆維吾爾自治區塔城地區：和布克賽爾縣十五年免費教育經驗

四、和布克賽爾縣實施十五年免費教育的主要經驗

十五年免費教育惠民政策有效解決了貧困家庭、外來務工家庭子女上學貴、求學難的問題，切實減輕了人民群眾的經濟負擔，加快了教育事業持續協調健康發展，促進了教育事業再上新臺階。

圖説：孩子們在縣教學後勤管理中學用早餐

經過幾年的實踐和探索，自治縣在推進十五年免費教育方面積累了一些經驗，主要是：

（一）推進十五年免費教育，領導重視是前提。

推進十五年免費教育的決策在政府，投入靠政府，只有政府的重視與支援才能得以實施。2014年，縣委、政府高度重視教育工作，優化佈局、深化內涵、突破瓶頸，一些阻礙教育發展的突出問題逐漸破冰，教育內涵發展加速提升，教育改革發展取得新突破。

（二）推進十五年免費教育，經費投入是保障。

近年來，和布克賽爾縣堅持以縣財政投入為主體，用足用活上級政策，積極爭取各類項目資金，捆綁使用，突出重點，務求實效。自2010年起，自治縣擴大“兩免一補”教育資助政策，在全疆率先推行高中階段免費教育，資金全額列入縣財政預算，由縣財政全額撥款。

圖説：教學後勤管理中心開展黨員“一幫一結對子”捐資助學活動

（三）推進十五年免費教育，師資配置是重點。

2011年自治縣為教育基礎設施建設資金2455萬元，新建城關小學綜合樓、夏孜蓋鄉學校教學樓、察和特開發區學校食堂、4個鄉鎮“雙語”幼兒園等項目工程。目前和布克賽爾縣正在投入大量人、財、物，在培養師資隊伍上花大力氣。每年，自治縣都會拿出100萬元獎勵優秀的中小學教師；面向全疆，以10萬元年薪招聘了4名知名教師入駐各校，提升教學品質，發揮學科帶頭人的作用；借助遼寧省盤錦市對口援助優秀教師資源的優勢，培育了一支本地的精良師資隊伍。另外，還利用撫順市友好縣市的平臺，將優秀教師請進來，以充實本地教育資源。

圖説：自治縣教師在教職工運動會開幕式上

（四）推進十五年免費教育，提升品質是根本。

教學品質是教育工作的生命線。實施十五年免費教育以來，自治縣縣各中小學校、幼兒園入學率有明顯提高。近年來小學適齡兒童入學率為100%；初中適齡少年入學率2013年為100.9%，2014年為104.2%。2013-2014學年小學五年和初中三年鞏固率均達到98%以上。在今年的高考中，總上線率為72%。縣第二中學的巴登其其格同學以629分的好成績摘得地區民考漢文科狀元的桂冠，被中國人民大學錄取。縣第一中學雙語班的烏卡·甫日布加甫同學被浙江大學錄取。加強“兩支”隊伍建設。以遼寧對口支援和布克賽爾縣為契機，採取“請進來、走出去”的方式，進一步加大學校校長、書記和教師的培訓力度，提高學校管理水準和教師業務能力。

圖説：縣教育局工作人員為小學生講解相關安全知識

十五年免費教育，優質與均衡並行不悖，無論農村還是縣城的孩子都可以享受，有助於消除教育不公。此舉之利，在眼前，更在未來。和布克賽爾縣將繼續按照國家“明確各級責任、中央地方共擔、加大財政投入、提高保障水準、分步組織實施”的基本原則，逐步完善十五年免費教育工作，加大地方財政投入，切實做好教育工作，促進義務教育均衡發展。