新疆維吾爾自治區塔城地區：和布克賽爾縣十五年免費教育經驗

二、生態文明建設相關舉措

（一）加強園林綠化規劃管理，以規劃指導綠化建設。

堅持以規劃為龍頭抓創建的思路。一是抓好綠地系統規劃的實施，為確保《烏蘇市綠地系統規劃（2012-2030）》的分步實施，增強《烏蘇市綠地系統規劃》的剛性作用，出臺了《烏蘇市綠線管理辦法》《烏蘇市城市綠色圖章制度》等配套文件。凡是城市規劃範圍內的現有綠地和《烏蘇市綠地系統規劃》中的規劃綠地，任何單位和個人都不得隨意改變其使用性質。各類工程建設項目的配套綠化用地，堅持按照國家規定的綠地標準，與主體工程同步規劃、同步建設、同步驗收。規劃部門和園林部門對重點建設項目規劃綠地率的審批實行共同把關，並對各類建設項目審批綠地率的執行情況進行跟蹤管理，竣工後對審批綠地率指標的完成情況進行嚴格驗收，從而強化了對建設項目規劃綠化用地實施全過程的有效監管。二是依據綠地規劃抓好綠化建設。以城區綠化為核心，合理佈局，以“兩環、兩軸、十帶、多斑”的綠地系統結構進行綠化建設，通過建設風景林、防護林等多種形式，構建一個多類型、多層次、多功能的城市綠色生態體系，實現“森林景觀引入城市”。

圖説：長征路綠化改造工程

（二）注重特色多措並舉，努力提高園林綠化建設水準。

一是注重城市園林精品的打造。根據現代城市公園“主題化、生態化、特色化”的發展趨勢，新建了九蓮泉水景公園、新區文博館、體育館，改擴建了街心遊園、兒童公園，對市場北門綠地、朝陽路遊園、環衛公園進行了改造。加強街頭綠地建設，完成了烏魯木齊路、友好路和312國道節點、長征路與塔城路節點、文景路與黃河路節點等公共街頭綠地建設。二是注重道路綠化特色的打造。切實抓好道路綠化與落葉樹種相結合，以鄉土樹種為主，外來樹種為輔；在植物搭配上，多植喬木，少植草皮，做到喬、灌、花、草合理佈置，講究植物色彩，層次搭配組合，突出自然景色，體現地方風格和植物季相色彩變化，努力做到路通樹綠；先後新建、改建綠化了黃河路、文澤路、友誼路、長征路、友好路等20余條城區道路，道路綠化面積188.15公頃。三是注重單位庭院和居住區綠化建設。單位庭院和居住區綠化作為城市綠化和環境建設的有機組成，對改善城市生態、美化城市環境和改善人居生活品質起著直接作用。近兩年來，各級領導高度重視，幹部群眾積極參與，同時將單位綠化、居住區綠化納入城市綠化體系進行監控，有力的推動了單位綠化和居住區綠化建設的發展。截止2014年年底，單位和居住區綠地面積325.29公頃，佔建成區綠地總面積的17.5%；被評為花園式單位榮譽稱號的有26個，佔單位總數的23.6%；綠化合格單位78個，佔單位總數的70%，涌現出了一批花園式單位和住宅小區。四是注重苗圃基地、花卉生産基地和園林科研所的建設。到目前為止，全市共有各類苗圃面積46.81公頃，佔建成區面積2.53%。城市各項綠化工程苗木自給率達85%，已能滿足烏蘇市園林綠化的需要。園林植物引種、馴化、育種工作成效顯著，培育出一批適合烏蘇種植的具有特性、抗性的優良品種。同時積極鼓勵發展私營苗圃，提高苗圃競爭力，現已建成九蓮泉苗圃、五道橋苗圃、農業局苗圃、閆俊苗圃、環衛園林局苗圃等苗木基地。五是大力開展了全民義務植樹活動。2013年至2015年，全市義務植樹工作主要分三部分：第一部分主要完成了老城區長征路、友好路、塔城路等道路綠化改造工程，共更換土方34萬方，植樹20萬餘株，平整綠化帶135萬平方米，進一步提升了老區的綠化水準。第二部分主要完成了新區文澤路、文軒路、友誼路、新城路、景秀路、長征路等綠化帶樹木種植，共植樹15萬餘株，平整綠化帶30萬平方米。第三部分是高速公路及312國道沿線防風林建設。三年來，在全市廣大幹部職工的努力下，參加義務植樹人達28萬餘人，共投入人力80萬工日，共植各類風景樹木43萬餘株。義務植樹成活率85%。今年秋季，烏蘇市繼續投入2550萬元，新建綠地27.12公頃，新植樹木25萬餘株，使烏蘇市園林綠化不斷發展。

圖説：文景路與黃河路節點綠化

（三）加強園林綠化法制建設，促進園林綠化養護水準的提高。

一是加強園林綠化地方性法規建設。堅持依法治綠、依規　管理，適應新形勢發展的要求，進一步完善法規體系，先後修訂下發了《烏蘇市城市綠化管理辦法》、《烏蘇市城市公園管理辦法》、《烏蘇市古樹名木保護管理辦法》，研究出臺《烏蘇市綠化建設管理規定》、《烏蘇市園林綠化工程施工管理辦法》等文件。二是規範園林綠化行政審批。加強城區內樹木伐移、異地、佔用綠地等行政審批工作。嚴厲查處侵佔綠地、亂砍樹木等破壞綠化成果的行為。三是加強古樹名木的保護管理，對21株古樹名木進行登記建檔，按照屬地管理的原則進行養護管理，確保名樹長勢良好。同時加大交通秩序整治，規範廣告牌匾設置、公廁管理和商業攤點經營，確保市容市貌整潔有序。四是借鑒學習內地城市和疆內兄弟城市綠化的建設和管理經驗，結合烏蘇市的實際情況，積極探索以新的理念和思維方式，建設、管理城市綠化的新路子。2011年10月，經市人民政府批准成立了烏蘇市環衛園林管理局，並於2015年3月成立了烏蘇市公園管理處，推進了烏蘇市環境衛生和園林綠化建設事業的發展。五是切實抓好綠化養護管理工作。烏蘇市牢固樹立“三分種、七分養”的思想，克服重栽輕養的傾向，長期不懈地抓好養護管理，並採取建立責任制，把養護管理任務、養護標準和養護措施落實到管理單位和個人，實行按地點分片包乾，在包乾的地段內實行“五定”：定任務、定措施、定要求、定人員、定費用，責任明確，措施得力。並按要求定期嚴格地組織檢查驗收評比，有效促進了養護管理工作。

圖説：南二路道路綠化

烏蘇市正努力建設一個總量適宜，分佈合理，植物多樣，景觀優美的綠地系統，從根本上改善城市生態環境，使烏蘇成為一個景觀優美、適宜人居和興業的綠色城市。