中共中山市委常委、紀委書記雷彪：中山市全民參與社會治理模式
發佈時間： 2016-01-18 11:09:18 | 來源： 聯盟中國 | | 責任編輯： 曹洋
第二是中山市如何推進全面參與社會治理。從2011年起，中山先後開展了全民修身、全民治安、全民公益等十多項全民參與的社會治理行動。我們認為要將全民參與真正落到實處，全新齊參與、願參與、能參與、真參與、常參與是重點和難點。
我們的主要做法是：第一，問題入手，促全民，齊參與。充分調動群眾了解問題、參與解決問題的熱情，針對富了口袋後如何富腦袋？毒品不絕，社會能安寧嗎？醫鬧鬧了誰？等重大社會問題，通過媒體、網路討論、城市論壇等渠道進行溝通互動，讓大家明白問題是什麼？應該怎麼辦？自己又能做到什麼？問題導向切中了群眾的心聲，極大地喚醒了群眾的主體意識，也調動了市民參與的積極性，全民參與系列行動獲得了絕大多數市民的支援與參與，有效凝聚了全民參與的社會治理的正能量。
第二激發活力，促進全民“願”參與。以“民生工程”激發活力，中山市從2011年以來連續五年由全體市民票選確定十項民生工程，全新修身、全民治安、全民創食安、全民除傷害等活動，降價惠民生，以身邊典型激發活力，在全民修身、全民創文活動中，以及38名中國好人，以典型激發善心善念，以中獎的形式發動群眾舉報，極大地降低了成本。
三是暢通渠道促全民“能”參與。暢通全民通過社會組織參與的渠道，暢通全民通過基層單位參與的渠道。形成樞紐組織帶動中小組織，中小組織凝聚市民群眾的發展局面。村居、學校、醫院等基層細胞成為組織群眾、發動群眾的組織載體。
四是項目化推進促全民“真”參與，依託于中央編譯局共建的中國社會創新中山基地，著重抓好全民修身，全民治安，全民公益，全民創食安、全民矯正社會工作等基礎較好項目，策劃實施“N”個新項目，做強全民參與的文明牌和安全牌。利用全民參與的方法，為全民參與提供了看得見、摸得著的項目化載體。三年來共吸引965個社會組織和草根志願團隊申報，投入種子資金928萬元，撬動社會資金達到3346萬元，凝聚了1萬多名志願者實施，直接服務市民超過50萬人次。
五是強化保障，促進全民“常”參與。加強實踐總結，理論提升，從理論到實踐，又從實踐到理論，不斷促進全新參與的常態化、制度化，我們出臺了2013年-2020年中長期社會建設規劃綱要，制訂了《進一步推動全民參與社會治理的工作意見》，設立了市級社會管理與創新的專項資金，2015年達到了8460多萬元，預計今年將增加到8900萬元。全民修身建立了測評體系，全民治安、全民禁毒等行動，一案一評等措施，讓全民參與社會治理既有自上而下強制性、制度性的治理，又有自下而上的協商合作的協作治理。