重慶市奉節縣：群策群力助推特色産業

（三）對策與措施

1.明確定位，毫不動搖。我國一些發達城市的成功經驗證明，加強發展目標管理，是推動商貿業發展的強大合力。奉節要立足“渝東北生態涵養區”功能定位，從戰略的高度，明確商貿流通行業的支柱産業和先導産業地位，以戰略的眼光來謀劃商貿業的長遠發展，“咬定青山不放鬆”，從規模、業態、開放、區域、資本等諸多方面促進商貿業的擴張，推動商貿與旅遊、文化、交通、會展、製造等産業的聯動發展。

2.科學規劃，依法實施。一方面，要完善商貿發展的規劃體系。根據奉節縣經濟社會發展的中長期目標，合理制定商貿流服務業的中長期發展規劃，並配套商業網點佈局規劃、各級商貿中心區規劃、主要商業業態發展規劃以及社區商業發展規劃和農村商業流通體系規劃等，通過科學完善的規劃體系，引導商貿發展。另一方面，要尊重《奉節商貿服務業“十三五”規劃》、《西部新區商業網點規劃》等規劃的嚴肅性和權威性，形成落實規劃的機制，強化政府在商貿發展方面的調控力，把規劃真正落到實處。

3.市場主導，政策支援。要充分調動各方面的積極因素，堅持政府引導、市場主導的原則，加大對商貿流通基礎設施的投入，儘快出臺並落實財政、稅收、信貸、土地等方面的扶持政策，鼓勵和支援商貿流通産業的發展。

4.抓住重點，快速突破。存在的不足就是發展的潛力，切實解決當前制約奉節商貿流通業發展的幾個主要方面的問題，將能大幅提高全縣商貿發展水準。

圖説：天坑

一是要打破交通瓶頸。要加強協調，儘快形成水、陸、空交通格局，打開商貿互動的“心結”，使各地商家“重視”奉節。

二是要突出中心商圈的發展。根據“三大空間”的特點，西部新區作為未來中心城區商業高地，商圈建設必須高起點、高標準、高效率，以發展現代商貿為主，控制一般傳統商業，著力引進一流連鎖企業和知名餐飲娛樂休閒服務業，促使商業形象、服務檔次等全面提升。興隆旅遊新城以發展商旅服務業為主，形成高、中、低檔配套，統一接待，規範服務。工業園區按照發展規模和進度，提前規劃建設配套服務設施，避免無序發展。

三是要促進商貿企業做強做大，努力創造良好的招商引資和企業發展環境，破除政策、地域等方面的壁壘，消除企業發展中的阻力，降低企業發展成本，扶持企業發展。

四是要突出社區商業和農村市場的開拓，要始終把社區和農村消費作為消費增長的重要極點，努力完善社區商業配套，改善農村消費環境，在促進消費的同時，提高人民生活水準和生活品質。

五是要精心謀劃“微企園”的發展，鼓勵創業，引進無污染、有一定知名度的電子、玩具、旅遊産品等入駐，配合“電商園”開展網上交易，形成特色産業鏈。

六是要大力發展冷鏈物流，滿足鮮活農産品、冷凍産品的儲存、運輸。冷鏈物流領域潛藏著巨大的市場空間和投資機遇，而未來受益於城鎮化水準提高、生活方式變化、對食品安全重視、食品企業和物流企業規模化經營等因素，奉節縣冷鏈物流這一空白必須及時填補，“萬噸冷鏈物流基地”建設具有重要的現實意義。