重慶市奉節縣：群策群力助推特色産業

“十二五”期間，奉節把“發展大商貿、搞活大流通、促進大發展、建設大市場”作為商貿流通産業的重要發展方向，商貿流通已成為奉節經濟發展突出的亮點和熱點，黨委、政府在商貿商貿服務業上確立了建設“渝陜鄂邊區商貿物流中心”的總體目標，把商貿服務業作為全縣四大支柱産業之一，大力實施“商貿活縣”發展戰略。目前，奉節正處在城市建設和發展的關鍵時期，隨著“三大空間”（西部新城、旅遊新城、工業園區）的建設與拓展，商貿服務業先導的作用將更加凸顯。

圖説：重慶市奉節縣夜景

一、發展現狀及特徵

近幾年來，奉節堅持“建設大市場、搞活大流通、促進大發展”，商貿服務業得到長足發展，區域商貿聚集輻射功能日漸增強，服務産業對全縣經濟發展的貢獻日益顯著。

1.經濟支柱基本形成。商貿流通産業已經成為縣域經濟增長的重要驅動力和穩定器。與“十一五”末相比，商貿流通各項統計數據的增幅，均超過同期GTP的增幅。“十二五”期間，各項經指標保持穩健的增長格局，社會消費品零售總額累計完成222.56億元，年平均增長率達16.48%；批發零售貿易業商品銷售總額累計完成656.20億元，年平均增長率達19.64%；住宿餐飲營業額累計完成58.04億元，年平均增長率達20.36 %；外貿進出口總額2179萬美元，實際利用外資2852萬美元。2013年、2014年、2015年商貿服務業批零總額在全縣GDP比重達到12%以上，對推動全縣經濟結構的戰略性調整和保持社會穩定，發揮了重要作用。

2.城市形象顯著提升。隨著庫區移民遷建的實施和統籌城鄉發展的推進，奉節商貿設施實現了根本性突破，一批高檔次品牌店，現代化的商場、市場、專業市場先後建成開業，成為城鄉市場傳遞幅射的樞紐。目前，以李家溝為軸心向東西南北擴展的縣城中央商圈已經形成，人民廣場、商業步行街逐步完善，十萬平方米的餐飲不夜城點亮了奉節夜景，三十萬平方米的濱江國際商業綜合體已經建成，正在招賢納士，該商圈面積達2平方公里，商業經營面積達50萬平方米，各類商家5000余戶，連鎖經營250戶，整個商圈經營總額全年達30億元以上，提供就業2萬人。

3.就業容量不斷擴充。商貿流通業吸納勞動力容量大,從業人員比重逐年提高，成為奉節縣勞動力就業的重要渠道。到2015年底，全縣商貿流通經營網點已達到9000家，從業人員超過10萬人，就業崗位僅次於傳統的農業。

圖説：中央公園城

4.流通秩序更加規範。近幾年來，我們通過加強企業管理，引導商家轉變經營機制，加大了對酒類、典當、成品油、液化氣、散裝水泥等特種行業、特種商品的監督管理力度，保證了商貿流通系統的安全和穩定，維護了流通市場的正常秩序，促進了商貿企業的快速健康發展。

5.市場主體日趨多元。自流通體制改革以來,商貿流通業成為個體、私營等非公有制經濟起步最早和發展最快的領域,非公有制經濟主體及從業人員佔90%以上，多元化的流通組織得到了充分發展。

6.新興業態競相涌現。近幾年，通過推進區縣商貿“十個一”、鄉鎮商貿“五個一”工程以及“萬村千鄉市場工程”建設，初步形成了以縣城為中心、鄉鎮為重點，村社為基礎的三級連鎖配送經營流通網路，商貿流通業發展百花齊放，徹底改變了過去百貨店的單一模式,零售業態結構日趨合理。到2015年底，全縣商業網點總面積達130萬平方米，超市220個，百貨商場172個，特色商業街10條、專業市場51個，成規模市場23個，各類連鎖店、代理、配送商家達到350戶以上，批發網點30個，“萬村千鄉市場工程”日用品和農資便民店、超市778個，各類流通行銷組織280個，專業販運大戶50戶，基本形成由單一傳統的經營模式發展為連鎖超市、專賣店、便利店、總代理、總經銷等多種業態並存的格局。

7.服務消費更加便捷。隨著城市功能的逐步完善，住宿、娛樂、美容美發、保健、洗染、家電維修、家政、典當等生活服務業的發展日趨規範。到2015年底，全縣各類酒店達到120家，其中，星級酒店7家，其他各類生活服務網點達到500個。服務業的發展，提高了奉節縣商貿功能及社會服務的規模化、連鎖化、便捷化水準。

圖説：白帝城

8.商旅聯動互為補充。商貿服務領域的各類酒店建設、特色餐飲挖掘、農家樂提檔升級、旅遊産品開發、服務品質提升，豐富了遊客吸引力；同時，奉節旅遊資源得天獨厚，旅遊業方興未艾，旅遊的六大要素吃、住、行、遊、娛、購，無不與商貿流通息息相關，在很大程度上又促進了商貿服務業的興旺發達。

9.加快發展電子商務。一是擬定《關於加快奉節縣電子商務發展的若干意見》。二是積極引進“農村淘寶”，助推農村電商的發展，自“農村淘寶”縣級運營中心和60個村級服務點上線以來，網上交易額近2000萬元，開業當天交易額突破1200萬元，創下全國紀錄。到目前，已有20余個市內外兄弟區縣來奉節縣參觀考察。三是加強人才培養，先後組織企業從業人員參加市商委“農村電商帶頭人”和市外經委跨境電子商務培訓，局機關選派工作人員參加市委組織部組織的第十四期“三峽之光”訪問學習。四是充分利用“農村淘寶”、“京東到家”、“新農村網”、“農商通”、“網上村莊”等電商平臺及時發佈商貿資訊,促進網上交易，2015年，奉節縣網上交易額已突破4000余萬元。