雲南省鹽津縣

抓實項目帶動 創新工作思路

合力共建美麗鄉村

2006年以來，我縣始終按照“生産發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的美麗鄉村建設二十字方針，堅持“以點帶面推進，沿路沿邊示範”的原則，以民房改造、農村基礎設施、農村環境整治和産業發展為重點，累計投入各級各類資金14.12億元，建設完成各級各類示範點537個，重點打造了美麗鄉村示範長廊4條，直接受益農戶2.9萬戶12.47萬餘人，佔全縣總人口的32.15%，佔全縣農業人口的40.46%。

廟壩鎮麻柳集鎮建設後

一、主要做法

（一）加強組織領導。成立以縣委書記為組長的美麗鄉村建設工作領導組，建立完善統一指揮、統籌兼顧、協調有度的工作機制，多次抽調發改、財政、建設、審計等多個部門的精幹力量對項目統籌、品質監督、資金監管、進度跟蹤等方面進行研究部署。同時組建縣、鄉、村三級協同的指導小組，層層落實工作責任，切實督促黨政一把手親自抓、業務部門重點抓、駐村幹部蹲點抓，著力推進各項工作任務的落實。

（二）合理編制規劃。堅持將規劃作為美麗鄉村建設的先導和靈魂。縣委、縣政府結合鹽津實際和發展定位統籌制定《鹽津縣社會主義美麗鄉村建設“十二五”規劃》，對全縣美麗鄉村建設進行統一全面的規劃和部署，並分別從村莊建設、産業發展、新型農民培訓、新經濟組織建設、村民自治和民主管理五個維度為規劃提供支撐，認真制定五個子規劃。同時，各鄉鎮按照“一鄉一板塊、一村一特色”規劃思路，突出功能配套，凸顯地方特色，按層次、分階段合理制定鄉鎮美麗鄉村建設規劃及相應的專項規劃。

生態水鄉—中和

（三）狠抓項目實施。一是抓村莊建設，做美“面子”。 按照“路在山水中、房在綠林中、人在美景中”的建設目標，積極整合涉農部門資金，以農村基礎設施建設為重點，將鹽津特色民居建設、農村危舊房改造、村容村貌整治等項目同步推進，讓自然美與現代美相得益彰，使個性美與整體美協調統一。二是抓産業發展，拓寬“路子”。通過實施六個一工程、建設十大特色産業基地、開展六大行動，圍繞蔬菜、茶葉、中藥材、竹子等産業，外引內培，大力發展高原特色農業；採取企業帶動、能人引動等方式，發展新型農村合作組織；利用豆沙古鎮、水鄉中和的旅遊優勢，大力發展食宿娛樂、休閒觀光、民俗風情為主的鄉村旅遊産業。三是抓引導培訓，激活“腦子”。在積極引導農民參與美麗鄉村建設，提高農民謀事熱情的同時，通過新型農民培訓，不斷提高農民整體素質，轉變傳統僵固思路。四是抓村民自治，夯實“裏子”。通過建立村務公開、民主決策、民主監督等制度，使示範村農民不斷增強了自我管理、自我服務、自我發展的能力，促進了農村和諧穩定。

（四）強化建後管護。按照“誰受益、誰管護”的原則，建立並完善了美麗鄉村建設項目管護制度，明確了部門、鄉鎮、村組各級主體的管護責任，通過宣傳教育和成立美麗鄉村理事會，積極引導群眾參與項目的建後管護，變“要我管”、“我不管”為“我要管”、“我來管”，逐步形成“村民管理為主，政府加強引導”的管護模式。如牛寨、柿子等鄉鎮將村組公路按“村組包片、農戶分段”進行管護；興隆鄉、中和鎮等將文化活動室按“輪流管理、共同監督”的方式交理事會進行管護，大大提高了項目的管護程度和農民的參與熱情。