山東省淄博市淄川區雙楊鎮

村裏李書記從上任伊始，就養成了一個習慣——“早六點半聽民意”。 每天早晨6點，村黨委書記李久存準時來到村傳達室，等待著與反映問題建議的村民進行溝通交流，聽取建議意見，化解矛盾糾紛。之所以這麼做，是因為農民素有早起做農活的習慣，經過一夜休息和思考，早晨頭腦清，思路明。村民的意願和訴求，都可以心平氣和地溝通和交流，不抱有任何的偏見和抱怨。現在的趙瓦村有1000多人是離土不離村的産業工人，事情講明瞭，當天工作還不受影響。到後來，他每天早上五點起床，繞著村裏溜達一圈，有問題找他的，能解決的當場解決，解決不了的再一起回村委細説。這樣連群眾陳情的步驟都省了，變成了到府接訪。

“人心穩，才能乾大事。”通過不斷地加強村民主法治建設，村“兩委”班子最終贏得了群眾的信任和支援，幹群關係和諧了，趙瓦村才有了今天一呼百應的局面。

“事事依法為群眾辦實事”

為努力提高村委工作人員依法辦事能力，趙瓦村村委深入領會民主法制精神實質，主動接受群眾監督，極大地推動了基層民主政權建設，受到全村村民普遍歡迎。村委所有幹部人人按規定辦事，處處履職到位，個個為民謀利益，時時為民著想，使服務群眾水準有了很大提升。

推行村民事物幹部代辦制，以“代辦村民事務，服務人民群眾”為宗旨，以“您説話、我辦事”為理念，以“群眾滿意”為目標，實行集中代辦、流動代辦、到府代辦服務機制。制定了代辦事項、代辦程式，涵蓋了群眾生産、生活等方面。截止目前，共代辦村民事務286項，其中，辦理證照12項，公益服務243項，受理訴求13項，其他18項。“群眾辦事，幹部跑腿”，減輕了群眾負擔，密切了黨群關係，提高了黨員幹部的威信。

實行村級事務“五代理”制度，即：在保證所有權歸屬村級自治組織、不違反村級組織自治精神的前提下，將村級資金、財務、資産、檔案、公章由鎮集中代理，使村級事務得到了有效的監管，村集體和村民利益得到有效保護，提升了村級事務管理規範化、科學化、民主化水準。

推行村級崗位廉政風險機制，將村村兩委成員、村會計、計生主任等幹部納入村級崗位廉政風險管理重點對象，依據崗位和權力的重要程度、權力行使的頻率、腐敗現象發生的幾率等確定風險等級，制定相應的內控預防措施156條，有效防止了村幹部不作為現象的發生，優化了工作流程、減少辦事環節、壓縮權力空間、提高辦事效率。形成了“不讓村委的工作在自己這裡延誤，不讓來村委辦事的村民在自己這裡受冷落，不讓辦理的事項在自己手裏積壓，不讓差錯在自己身上發生，不讓趙瓦村的形象因自己而受損害”的良好工作氛圍。

營造和諧文明環境，趙瓦村為營造全村文明和諧環境，投資80余萬元，在全村大街小巷安裝電子眼監控88支，新建了警務室，配置了巡邏車，加強了全天24小時巡邏力度，晝夜有專職治安員值班監控，巡邏範圍擴大到田間及企業，讓村民真正做到了安居樂業。同時全村安裝83個“小喇叭”，連續8年堅持每天早晚播放廣播，廣播內容都是村幹部根據時事和村裏事務自己編排，大到黨的方針政策、區鎮重點工作、黨務村務財務公開，小到家庭和睦、鄰里相助、村規民風、健康教育等，內容貼近群眾，反映村民關心的事物，成為了法制教育的前沿陣地。積極破除封建迷信，在紅白恭事方面，成立了村紅白理事會，提出“十不準”，避免陳規陋習，召開理事大總會議，下發村民明白紙，督促村民思想觀念的轉變，取得良好的成效，全村形成了薄葬厚養、簡樸大方的習俗，並且得到了村民的好評。由於民主法治工作的深入開展，使全村形成了社會穩定、文明和諧的社會風氣，連續多年全村沒有發生一起因矛盾糾紛引發的“民轉刑”及陳情案件，無稱霸一方黑惡勢力，無“迷信、黃、賭、毒”等社會醜惡現象。

這些一件件為群眾辦的實事，使村民們各個臉上洋溢著幸福的笑容。十年的努力，都滲透在趙瓦的一磚一瓦、一草一木上。十年變革發展路，且風且雨，且憂且喜，這一幕幕都寫在趙瓦村村民幸福的笑臉上、寫在銀灰色的路燈桿上、寫在碧綠的葡萄架下、寫在乾淨明亮的每一寸土地上……