山東省墾利縣勝坨鎮

四、和諧鄉村安居樂業

勝坨鎮始終堅持把保障和改善民生作為工作的出發點和落腳點，著力解決群眾最關心、最直接和最現實的切身利益問題，人居環境、市場監管、醫療衛生各領域都取得了較大成績。

（一）打造宜居鄉村,加快新型農村社區建設。按照“一村一品”、“一村一策”、“一個社區一種模式”發展思路，將中心鎮區與9個農村社區打造成為生態宜居的明星小鎮和新型農村社區示範區。投資40億元，對黃河南展區實施村莊搬遷改造，建設勝利、辛莊社區等五個新型農村社區，讓居民告別磚土房，住上新樓房（圖27至圖28）。以坨東、坨南遷村並點為突破口，加快實施中心鎮區農村社區建設，穩步推進尚莊、孫家土地增減掛鉤項目。投資11億元，實施馨景佳苑、禦景新城、海中寶苑等農民集中居住片區建設。實施了垃圾轉机站、污水收集管網、供電供暖線路、燃氣管道改造等工程建設，城鎮承載能力不斷增強。實施社區、園區、景區“三區”共建，規劃建設勝利南展區綠色農業示範園、巨豐綠色農業示範園等七個現代農業園區建設，群眾居住在社區、工作在園區、致富在景區，實現就地市民化。建設總投資5.1億元的“兩坨”遷村並點工程、總投資4.7億元的“尚莊孫家”土地增減掛鉤項目、總投資9.2億元的勝利社區建設工程，投資16.8億元的東辰佳苑、名仕花園、公租房等集中居住片區，各項工程建設進展順利。

（二）加強公共服務，大力實施為民惠民工程。一是扶助救助工作。勝坨鎮堅持提升公共服務能力，落實好上級救助、養老和保障的要求和各項政策，提高人民群眾的幸福指數，推進新型城鎮化建設進程。紮實做好最低生活保障工作，今年新增低保戶130戶，發放最低生活保障金326.2萬元（圖29），建成皇殿、大張等5處農村幸福院，鎮殘疾人托養服務中心已初具規模，正在進一步完善相關設施和功能。逐步加大對重病、失獨等特殊困難家庭的幫扶救助力度。上報城鄉低保、五保、三無、孤兒大病、慢性病等困難群眾醫療救助153人，概算救助資金37.8萬元，報銷項目及金額已審核完成，資金將於近日到位；重病救助12人，救助金額2萬餘元；上報失獨家庭21戶，救助金額2.1萬元。此外還重點建設了德勝奶牛養殖專業合作社陽光助殘項目。德勝奶牛養殖專業合作社陽光助殘項目是依託墾利縣豐和牧業有限公司實施開展的助殘就業項目，合作社以奶牛入股的形式，吸納貧困戶、殘疾人、孤寡老人入社，每人以1300元入股後每月分紅260元，每年3120元，截至目前，吸納殘疾人社員202人，累計分紅達101萬元（圖30）。同時，開展公租房建設和農村危房改造等民生工程，使低收入住房困難家庭應保盡保。今年以來，勝坨鎮已完成743戶的危房改造。2013年投資5100萬元的開始建設的公租房，建設小高層2棟，住戶306戶。主體框架已經完工，給水排水、地暖鋪設、窗戶、電梯地板磚等已經施工完成，正在進行室外配套建設。二是加強社會管理，大力開展平安村莊建設工作。在全鎮創建“平安守望者”組織，集打擊、防範、管理、服務、資訊採集等職能為一體，成立組織8個，招收成員59名。實現農村動態視頻監控無縫隙覆蓋。投資200余萬元在轄區內59個行政村、5個鎮直小區、重點場所和路段安裝視頻監控209路，設置了勝坨、勝利、寧海等3個集中監控點，城鄉探頭覆蓋率達到了100%。三是增強就業，幫助轉移農村勞動力。今年以來，已開辦電氣焊、小麥種植技術、家政培訓等各類培訓班13期（圖31）；實施“春風計劃”、“村企對接雙百工程”，組織用工推介會8場，培訓農民4530人，完成勞動力轉移1890人。