寧夏回族自治區中寧縣：依託特色優勢産業 打造現代農業名城

二、發展特色思路明確，措施得力

依託“中寧枸杞”國際品牌，中寧縣始終秉承“人無我有，人有我優”的發展思路，堅持走“高、精、尖”的發展路子。十二五期間，中寧縣採取強力措施，促進了以枸杞為主導的特色優勢産業呈井噴式發展，實現了“特色更特，優勢更優”。

（一）政府推動。中寧縣牢固樹立特色産業在縣域經濟發展中的戰略主導地位，堅定不移地將其作為一項強縣富民工程來抓，在深入調查研究、科學論證的基礎上，提出“做強枸杞、提升畜牧、大上瓜果、擴大加工”的發展思路，並不斷在指導工作的實踐中加以完善，採取政策引導、資金扶持、技術服務、農戶參與等措施，不斷調整優化種植結構，著力抓好基礎設施配套、標準化技術推廣、現代農業園區、銷售服務體系建設。每年以責任書的形式落實到鄉鎮和相關部門，設立獎項，從基地建設、品種引進、科研開發、市場運銷等環節予以獎勵，發揮政策“四兩撥千斤”的效果。始終把枸杞産業提檔升級作為工作重心，成立了由36個部門參與的枸杞産業發展領導小組，加大對枸杞産業的研究與謀劃，堅決破除體制機制性障礙，力求革故鼎新，為枸杞産業科學發展掌舵導航。投入專項資金，重點扶持枸杞標準化基地建設、病蟲害統防統治、枸杞烘乾設施建設及市場行銷和品牌宣傳保護等關鍵環節，大力引進農産品加工龍頭企業，舉全縣之力提振枸杞産業。加大特色産業扶持力度，每年在全額兌付中央、自治區各項農業補貼政策之外，縣財政拿出專項資金對特色産業種養大戶、合作社、家庭農場及企業進行補貼，促進了畜牧養殖、硒砂瓜、蔬菜、紅棗、蘋果等特色産業快速發展。

圖説：硒砂瓜地

（二）機制調動。中寧縣不斷運用科學發展觀，積極探索土地所有權與經營權適當分離，促進資源優化配置和生産要素合理流動，建立責權利相統一的工作機制。枸杞産業以著力打造“一鄉（中華杞鄉）、一園（中國枸杞文化旅遊産業園）、一品牌、六大中心 (枸杞苗木繁育中心、科技研發中心、品質檢測中心、人才培養中心、市場交易中心和枸杞文化中心) ”為總體目標，以適度規模經營、病蟲害統防統治、設施烘乾、高效節水灌溉、測土配方施肥、標準化栽培“六個全覆蓋”為支撐，加快推進枸杞産業良種化、標準化、專業化、組織化發展步伐，進一步細化枸杞産地功能分區，打造具有特殊內涵和時代意義的精品枸杞。及時出臺硒砂瓜品質品牌保護管理辦法和獎補政策，大力推廣坐水點種、穴覆膜、條覆膜、塑膠碗覆蓋等抗旱節水技術，加大品質品牌保護力度，引導群眾採取控水、控肥、控藥、增施有機肥等措施，在白馬、鳴沙、喊叫水、徐套主産區建立品質品牌保護區10萬畝，建設核心示範展示區6個2.6萬畝。積極創建出口生豬養殖基地，促進生豬産業提檔升級。大力實施奶牛提質增效行動計劃，引導鼓勵建設託管牧場、規模牧場，進一步推動中寧縣奶牛養殖管理水準、單産水準及經濟效益向更高層次發展，躋身全區奶牛養殖高産核心區。蔬菜産業配套推廣秸稈生物反應堆、滴灌水肥一體化、病蟲害綠色防控、張挂黃藍板等技術，全縣蔬菜種植面積達到5.06萬畝，充實了居民“菜藍子”。

圖説：仔豬保育

（三）品牌驅動。中寧縣在發展特色産業過程中，始終把品牌建設放在重要位置，開展農産品商標、地理標誌證明的申報和註冊工作，積極發展無公害食品、綠色食品、有機食品“三品”農業，採取政策傾斜、資金扶持等措施，積極鼓勵扶持農業産業化龍頭企業參與農産品商標註冊和品牌認證，引導企業註冊商標，打綠色牌、創優質牌。不斷豐富和強化品牌內涵，集中力量打響品牌知名度，清除“雜牌軍”，嚴厲打擊硫磺薰蒸、偽造中寧枸杞行為。有計劃、有步驟，分層次地研究和推廣無公害、綠色、有機枸杞生産技術，強化科技合作，組建了枸杞（中寧）産業技術創新聯盟、寧夏枸杞産業發展聯盟，通過聯盟與中科院達成10項合作項目，從枸杞新品種培育、枸杞活性物質提取與保健品研發、優化生産要素的合理配置與高效生産模式等10個方面進行突破，科技創新投資達1000萬元以上。加強茨農技術培訓，使茨農熟練掌握無公害化生産各個環節的技術要點，自覺實施標準化生産和加工，中寧枸杞通過A級綠色認證、原産地標誌産品認證等，全縣13萬畝枸杞實現無公害化生産和農業部産地認定、産品認證，10.41萬畝枸杞取得國家綠色食品（枸杞）原料生産基地稱號，全縣9.2萬畝紅棗通過農業部産地認定和産品認證，這些經過認證的農産品在有效延長産業鏈條的同時，也為推進現代農業發展增強了後勁。

圖説：夢回杞鄉

（四）加工帶動。立足資源優勢、品牌優勢和規模優勢，大力實施龍頭企業振興工程，圍繞枸杞、紅棗、蘋果等特色農産品，實行重點企業領導包抓，引資項目落實部門跟蹤服務，扶持發展一批“農字號”龍頭加工企業，形成“市場牽企業、企業連基地、基地帶農戶”的生産格局，不斷提高農副産品附加值，形成規模較大，門類較全的特色農産品加工群，實現産業升級、産品升值、農民增收。全縣“農字號”加工企業發展到452家，其中年産值500萬元以上企業發展到11家，從業人員到2388人，以“寧夏紅”中寧製品公司、早康公司、杞鄉生物、杞芽食品為代表的枸杞精深加工企業達到24家，開發生産枸杞果酒、籽油、花蜜、芽茶等六大類30多個枸杞精深加工産品3萬餘噸，綜合産值達10億元，枸杞加工轉化率達15%以上。

圖説：中寧金絲園棗