甘肅省甘南藏族自治州：依託青山綠水打造綠色生態 大力發展高原特色生態農牧業

三、“十三五”農牧業展望

甘南地處青藏高原與黃土高原的結合部、藏區和內地的結合部、牧區和農區的結合部，根據國家的功能定位，甘南屬於限制開發區，意味著甘南州農牧業發展必須走可持續發展的道路。我州今後的發展思路是：“堅持保護與發展並重，強化牧種結合，推行減肉畜擴奶畜的改良措施，推進生態農牧業可持續發展”。全力實施“168”現代農牧業發展行動計劃，純牧區採用以以草畜平衡為前提，推廣以圍欄放牧為主、適當補飼相結合的養殖方式，推行企業+專業合作社+家庭牧場的經營模式，發展適度規模生態畜牧業。半農半牧區和農區主要採用農牧有機結合型農牧業發展模式，通過土地流轉促進土地相對集中，擴大優質飼草和高效農作物的種植，推行企業+專業合作社（農戶）+基地的經營模式，促進生態農牧業健康發展。

圖説：甘南夏季牧區轉場

繼續加大草原生態環境保護與建設，立足農牧業發展基礎和資源優勢，緊緊圍繞全力打造國家級高原特色生態畜牧業可持續發展示範區這個中心，著力壯大提升牦牛繁育、犏牛繁育、藏羊繁育、犏雌牛（奶牛）養殖、牦牛藏羊育肥、高原特色種養業六大特色優勢産業帶，加快實施草業飼料基地建設、農牧物質裝備建設、動物疫病防控體系建設、良種繁育體系建設、農牧民合作組織建設、農牧民職業技能培訓、農畜産品加工龍頭企業、農牧市場體系建設八大重點項目，努力把高原特色生態畜牧産業培育成戰略性主導産業。

圖説：臨潭縣長川鄉當歸種植基地

1、突出專業化佈局，推動産業化發展。以專業合作社為基本經營模式，大力推進專業佈局、産業化經營、規模化生産，加快五大産業帶建設，努力把甘南建成全省乃至全國重要的高原有機畜産品生産加工銷售基地。在牦牛犏牛藏羊繁育産業帶：以提高牦牛生産性能為抓手，大力淘汰非生産畜，提高能繁母畜比例，全力改善棚、草、水、電、疫病防治等基礎條件，全面提高農牧物質裝備水準，繼續全面推行對當年産犢牦牛不擠奶、推行夏秋放牧、冬春季圈養補飼和牦牛30月齡出欄、藏羊12月齡出欄等先進管理技術，加快週轉速度，為牛羊育肥區和犏雌牛養殖區提供優質畜源。在犏雌牛（奶牛）養殖産業帶：通過調整畜種畜群結構，大力發展乳用犏雌牛養殖，為華羚、雪頓等乳品加工企業供應優質牦牛奶，滿足市場對鮮乳的需求。在牦牛藏羊育肥産業帶：以牦牛繁育、犏牛繁育、藏羊繁育區的架子畜以及犏雌牛養殖區的牦尕力巴為主，進行反季節育肥為市場提供反季節牛羊肉，形成繁育＋育肥＋加工“三位一體”的發展格局。同時，通過政策支援、宣傳培訓、示範培育等措施進一步提升合作社的自我發展能力，規範合作社的建設運作，增強合作社的引領帶動作用。

圖説：牧區冬季繁育（畜牧業發展方式轉變）

2、加強飼草料基地建設，夯實畜牧業發展基礎。一要加強草原資源保護建設。積極爭取並落實草原生態保護補獎政策，大力實施退牧還草工程等重點生態保護項目，努力實現以草定畜、草畜平衡。二要加快種植業結構調整。農區和半農半牧區縣市要把發展草産業作為調整種植業結構的重點，作為發展生態畜牧業的關鍵措施來謀劃，通過政府引導、財政補貼、市場牽動、利益驅動、項目帶動等方式，狠抓人工飼草基地建設。進一步加大政策、項目和資金扶持力度，積極培育飼草料加工龍頭企業、草産業專業合作社和飼草種植經營大戶，發展訂單種植。三要積極選育開發本地優良牧草品種。當地優良牧草品種具有很強的氣候適應性、土壤適應性和抗病性能，要積極選育開發本地優良牧草品種，擴大本地優良牧草品種種籽基地建設面積，切實解決外地引進草種當年種、當年長、來年死亡率高、産草能力低等影響草産業發展的問題。

圖説：安多畜牧産業園一期工程

3、加大良種繁育力度，提升牲畜生産性能。一是按照《甘南州牦牛藏羊良種繁育體系建設規劃》，以組建種公畜專業合作社和種公畜基地為抓手，加大良種選育力度，組建核心群，積極扶持農牧戶規模經營種公畜，加快牲畜本品種選育和提純復壯步伐，實現畜種改良的低成本、高效化，防止種質退化，不斷提高全州良種繁育水準；二是通過引進半血野牦牛、野盤羊等優質種公畜，提高牲畜的生産性能，不斷增加養殖效益；三是在犏牛繁育帶試引進娟姍牛及其凍精，提高犏雌牛的産奶量，增加農牧民群眾的收入。

4、推進標準化生産，提升畜産品品質。一是繼續開展國家級、省級畜禽養殖標準化示範創建活動，堅持高標準建設，完善基礎設施，規範養殖行為，達到生産經營上規模，産品品質有保證，畜牧養殖見實效。二是積極開展無公害農産品、綠色食品、有機食品認證和地理標誌農産品登記工作，提升農産品的品牌效應，提高農産品品質。三是要通過“三品一標”認證，強化農産品品質安全知識的普及、標準化技術的培訓、生産服務的指導和農産品品牌的創建。使其快捷入市、順暢銷售，不斷增強品牌形象和社會公信力。

5、強化動物疫病防控，保障畜牧業生産安全。動物疫病防病防控是畜牧業發展的生命線。一是抓好常規工作，重點組織實施好集中免疫和月月免疫補針工作。消除免疫空白點，及時開展消毒滅源工作，提高對突發重大動物疫情的應急處置能力，保障畜牧業健康持續發展。二是嚴格市場準入，嚴防死守。對死亡牲畜一律進行無害化處理，對收購販運死亡牲畜上市交易等違法行為予以嚴厲打擊，決不能讓病死牲畜進入流通環節。

6、強化基礎設施建設，提高畜牧業服務能力。繼續抓好牲畜暖棚、貯草棚、飼草料生産、養殖區水電路等配套基礎設施建設，著力改善農牧村落後的生産生活條件；充實完善鄉鎮畜牧獸醫站診療設備、牲畜改良設備，農産品檢驗檢測設備及交通工具，進一步提高鄉鎮畜牧獸醫站服務能力和水準。

7、全面開展科技服務，提高農牧業科技含量。積極開展畜牧、獸醫、草原建設等方面的科學研究及攻關，解決草畜業發展方面的技術“瓶頸”。不斷提升各級畜牧獸醫技術推廣機構的服務能力，支援農民合作社、涉農企業和科研教學單位開展技術推廣服務，加快推廣優質飼草生産、舍飼半舍飼、品種改良、疫病防控等先進適用技術，培養造就更多有文化，懂技術，會經營的新型農牧民。

8、推進特色種植，實現種植業提質增效。堅持“人無我有、人有我特”的發展理念，充分利用我州海拔落差大、太陽輻射強、有機肥源充足、産地環境（大氣、土壤、水源等）無污染的資源優勢，在藏中藥材、雜交油菜、脫毒馬鈴薯、特色雜糧（青稞、蕎麥、豆類）等種植業上做文章，以“特色”、“優質”創品牌，走提質增效的路子。進一步深化農牧村改革，擴大土地承包經營權確權試點面積，有序推進土地流轉，以互換的方式解決耕地細碎化問題，促進耕地的相對集中連片，發展農業適度規模經營。支援種子企業落地我州，建成相對集中、長期穩定的標準化、集約化種子種苗生産基地，力爭在藥材蔬菜專業化育苗等領域推進我州現代種業發展。