全國人大常委會財經委員會副主任委員賀鏗：十三五時期面臨的經濟形勢與加快小城鎮建設問題

日本的情況經濟低迷停滯不前20年左右，它為什麼會由50年代、60年代、70年代的高速發展而突然變成停滯不前呢？依我看主要是兩個原因：第一個原因上個世紀80年代美國人逼日元升值，一次升了30%，它是一個外向型經濟，日元升值它的出口受到很大的影響。第二個內部的政策出現了錯誤，房地産政策出現了錯誤，政策一齣現錯誤泡沫必然要破滅，這兩個方面疊加在一起形成了20年的停滯不前通貨緊縮。安倍晉三上臺以後政治主張是反動的，對此我是反對的，經濟主張應該是符合日本的實際的。這方面，我與我們國家許多經濟學家看法不太一樣，他的經濟學無非歸結為三個方面，第一個方面是適度的實行量化寬鬆貨幣政策，分兩個階段，每個階段寬鬆多少都計算到了小數點，不像我們一樣口一張就是四萬億，人家是經過計算的，計算到了小數點。這個對日本是合適的，因為它通貨緊縮，經濟沒有動力，適當的寬鬆貨幣是必要的。他為了再從財政方面圍繞刺激經濟的發展又提出了適度的積極財政或者叫擴張財政，這個擴張多少他也計算得很仔細。這兩個方面他實行這個政策明確的提出他希望有2%左右的通貨膨脹，通貨膨脹達到1%、2%那是一個理想的通貨膨脹，是可以促進經濟發展的，不要以為通貨膨脹都是壞事。克林頓時期的財長他説“最佳通貨膨脹率是多少呢？是零？不是零，應該是多少呢？是一或者二或者二多一點。”所以説真正的一些經濟學家都主張有適度的通貨膨脹，適度的通貨膨脹我們的企業才有發展的積極性，因為它的産品在市場上是活躍的。這是日本的情況，日本這兩年應該説如果它政治上不出問題，它的經濟復蘇也是比較明顯的，中間出現一些反覆主要是它的政治問題，它與中國、南韓等周邊國家搞的緊張又緊張，後來安倍晉三也認識到這個問題，他主動向中國、南韓示好，我想只要他的政策能夠堅持下去，日本經濟重新復蘇應該是有希望的。

歐元區在金融危機之後由於受到歐債問題的影響一度停滯不前，歐債問題的實質我們始終沒有統一的看法，我的看法就是所謂歐債問題的實質就是歐元和美元爭奪世界貨幣的主導權的問題。現在這個問題過去了，歐洲一些國家的政治問題也穩定下來了，那麼近兩三年來，歐元區經濟企穩向好，去年有人預計經濟增長可能會達到1.5%，這是三個發達經濟體；第二個層面就是新興經濟體，新興經濟體沒有一個明確的定義，新興經濟體一般認為就是在一段時期內經濟增長特別快的國家，那麼這些國家也分兩個層次，一個層次是金磚五國，一個層次叫做“新暫11國”，這11國包括墨西哥、東歐的波蘭、亞洲的南韓、中東的埃及、伊朗以及亞洲還有越南、菲律賓、印尼等等11個國家，這些國家一度的經濟發展的還不錯，應該説現在發展也還不錯，那麼我們要回過頭來看新興經濟體國家為什麼能夠超一般速度取得發展？這個原因我們要從這些國家的特點來分析。這些國家共同的特點第一是有豐富的資源，這是它發展的基本條件；第二，大多數國家都有年輕的勞動力，也就是説有人口紅利；第三，它發展的技術水準比一般窮的國家好一點，但是比發達國家要差許多，它可以直接的承接發達國家的生産技術，提高自己的生産力水準，實現跨越式發展。第四個特點，這些國家都是政府主導下的市場經濟體制，這個問題就很值得研究了，為什麼經過一段高速發展就不可持續了？政府主導的市場經濟體制它能高速發展的原因就是小平同志所説的它的優點“一決策快”，要修高速公路高速鐵路要搞一個什麼不需要像美國那樣扯皮一年半載下不來。第二個特點它可以集中力量辦大事，在西方國家這個很難做到，集中力量辦大事我們最典型的就是家寶總理時代發生了汶川地震，這麼嚴重，日本的地震沒有我們這麼嚴重，折騰好多年現在還沒有折騰好，我們一下兩三年工夫全部解決了，那照家寶同志的話説“舉全國之力解決幾個縣的問題”很容易就解決了，這就是政府主導下的市場經濟體制它的優點，它的缺點就值得我們分析了。