國務院研究室綜合司司長劉應傑：以民生建設促共用發展

經過這麼多年的發展，全世界都看到了中國基礎設施的巨大變化，以高鐵為代表的，也包括高速公路、航空等等這些方面的發展。另外就是城市基礎設施的巨大的變化，看一看國外的一些大城市，包括美國的紐約、芝加哥，英國的倫敦，法國的巴黎等等，中國的北京、上海、廣州這些城市和他們相比應該説毫不遜色，甚至我們很多建築都是最近這些年建起來，都是最新的，被稱為世界建築的博物館。從歷史文化的厚重方面，我們與人家還是沒辦法比的，像歐洲的城市，幾百年的建築、雕塑我們是沒法比的，但是説明瞭一點，經過這麼多年發展以後，我們城鄉的面貌、基礎設施這些方面都發生了巨大的變化。正是由於經濟的快速發展帶來了民生的顯著改善，比較突出的，我覺得有幾個方面： 第一個方面是就業和收入的增加。這幾年收入方面增長有兩塊：一個居民的收入增長是快於經濟增長的。另一個方面，尤其可喜的是農村居民收入的增長快於城鎮居民收入的增長，這已經保持了好幾年的時間，這樣的結果就是城鄉居民收入的差距在不斷地縮小，這是一個可喜的變化。去年全年的就業，城鎮新增就業仍然超過了1300萬人。現在大家看到許多行業，包括工廠、飯店，招工還都是比較困難的，農民工的平均工資現在是多少呢？3000塊錢，現在在農村，要找一個人幹活，應該説非常不容易，你要讓人幹一天，至少要100塊錢以上，甚至150塊錢，才能找到一個人給你幹活。在北京找保姆也是這樣，一個月基本上要四五千塊錢，甚至保姆的要求也比較高了，現在還要上保險，星期天要休息，這也從一個方面説明瞭我們的就業和收入的發展情況。

第二個方面，社會保障水準大幅提升，退休人員的退休金已經是連續11年，每年增長10%，我們已經建立起包括職工醫保、城市居民醫保和農村居民醫保三個相互銜接的全民醫保網，這是一項了不起的成就，甚至連美國也沒有做到。另外是建立城鄉統一的居民養老保險制度，這一點也是不容易的，現在到基層去，尤其是到農村去調研，老百姓最高興的事，一個就是有了醫保，看病少花錢，一個有了養老保障，就解決了醫療問題、養老問題，這是關係群眾生活的兩大問題。

第三個變化，消費需求仍然是比較旺盛的，去年我們的出口是負增長的，投資的增速降到了近年來的新低，消費方面仍然保持了比較穩定的相對較快的增長。中國已經成為世界上最大的汽車消費市場，一年賣掉的汽車是2000萬輛，不少人的家裏甚至有兩輛汽車，過去是不可想像的。現在家庭轎車也不斷地進入到農村，所以許多農村成為家庭汽車購買的增長點。北京現在是擁堵得非常嚴重，為什麼？汽車太多了，北京汽車的擁有量是540萬輛，超過了法國巴黎的汽車擁有量，巴黎的汽車都是小排量車，兩廂很多，三廂的很少見，北京大部分都是大排量的汽車，甚至SUV的越野車賣得越好。去年最突出的一個例子，“雙11”網購的火爆，一天的銷售額達到近千億人民幣，引起了全世界的震驚。

第四個方面的，旅遊呈現井噴式的發展，現在中國已經進入一個大眾旅遊的時代，旅遊成為國民的一種基本的生活方式。去年出境旅遊的1億多人次，中國人海外購物上萬億元，去年春節的時候我一個同事一家三口到泰國的普吉島去度假，回來我問他怎麼樣，他説到普吉島以後，除了島上的建築、島上的服務員是泰國的，遊客基本上都是中國人，好像中國人把泰國的普吉島佔領了一樣，到日本去旅遊也是一樣，尤其是在春節、清明節櫻花盛開的時候，包括上野公園是看櫻花最好的地方，基本上看到的都是中國人，聽到的都是中國話，去年日本選出來的年度漢字詞彙，爆買，這是形容中國人的購買力的爆買，這個詞有點類似于我們網上有一個詞叫“掃貨”差不多，中國人一去蜂擁而上，把整個商店的貨全部買光，中國人搶購奶粉，引起了外國人極大的驚恐，人家把賣奶粉的櫃檯鎖起來，就怕中國人去搶購奶粉。這也反映了中國人的消費能力和購買力。

總體來説，隨著經濟的發展，老百姓的日子是越來越好的，根據國際研究機構的調查，各國民眾對生活滿意度，叫“幸福指數”，中國人的排列是比較靠前的，比較高的，這主要是由於中國的經濟發展帶來的成果惠及到千千萬萬的老百姓。與此同時我們也看到保障和改善民生方面還存在許多的突出問題。中國現在是13.7億人口，貧困人口是多少呢？經過這麼多年的扶貧以後，現在還有6000萬農村貧困人口，城鎮還有幾千萬人居住貧困區包括城鄉接合部，城鄉地區之間還存在著很大的差距，還存在著上學難、看病貴等一些問題，包括食品安全、環境污染等方面的問題。我們的公共産品和公共服務的供給仍然不足，仍然是短板，這些方面都需要加快發展。