海南省瓊中縣

四、産業發展戰略

（1）做強生態旅遊業

瓊中縣要以建設海南中部旅遊目的地、集散地為目標，依託生態、資源、交通、人文等優勢，構建以開放型為特徵、生態旅遊業為龍頭、現代物流業和現代商貿業為重點的服務業發展格局。重點發展八個生態旅遊景區(即百花嶺風景名勝區、上安仕階溫泉生態旅遊景區、紅嶺水庫環湖生態旅遊景區、長興飛水嶺熱帶雨林景區、黎母山國家森林公園、鸚哥嶺森林生態旅遊景區、紅毛—什運紅色文化生態旅遊景區、乘坡河谷生態旅遊景區)和鄉村旅遊。

①旅遊區建設

按景區資源優勢組團，重點建設以黎母山國家森林公園為核心的北部旅遊區、以紅嶺水庫景區為核心的東部旅遊區、以東五指山上安仕階溫泉度假區為核心的西南部旅遊區，將瓊中縣打造成為海南國際旅遊島的生態特色旅遊景區。

②鄉村旅遊

重點打造建設什寒村（最美鄉村）、朝參村（靈芝、黎族風情、鐵皮石斛）、白鷺湖（觀光休閒）、鴨坡村（紅色）、金妙朗村（民俗）、朝參村（騎行）、新寨村（綜合景區）、番道村（黎錦）、便文村（歌舞、黎錦、天涯驛站）、南流村（溫泉度假）、作牙村（瓊中民歌）、萬眾村（特色農業觀光休閒）、南茂村（特色苗寨）、竹郎村（桑蠶村）、煙園村（苗族刺繡）等“奔格內”特色鄉村遊村寨，形成“一村一品，一業一態”的合理佈局。並通過招商引資、整村推進及整合項目等形式，建設“雲湖—新寨”、“花汀古莊”、“吊羅鵝莊”等鄉村旅遊綜合開發項目。在建設過程中按照《海南省人民政府關於加快發展鄉村旅遊的意見》精神，通過城鄉建設用地增減掛鉤等方式，保障鄉村旅遊發展建設用地。

（2）提升綠色農業

依託海南建設國家熱帶現代農業基地的契機，結合瓊中縣現有山區特色農業的發展狀況，根據瓊中縣山區自然環境特點和生態保護的要求，瓊中縣應以“特色農業、綠色農業、品牌農業、現代農業”作為第一産業的主導發展方向。第一産業重點選擇特色種植業、生態林業、綠色畜牧業、淡水漁業、花卉種植、茶葉種植等産業類型，著重塑造瓊中綠橙、白馬嶺茶葉、瓊中蜂蜜、瓊中南藥、瓊中桑蠶等特色品牌農業，通過中國(海南)國際熱帶農産品冬季交易會、三月三節慶等展銷宣傳平臺來推介瓊中特色品牌農業，提升瓊中特色品牌農業的知名度和市場認知度，帶動瓊中農民致富和農業産業化發展，將瓊中縣建設成為國家綠色農業示範縣，爭取國家農業部和海南省農業廳給予政策、資金、技術等方面的支援，以生態農業促進縣域經濟的發展。

（3）做優綠色工業

根據海南省城鄉經濟一體化發展等上位規劃，立足瓊中實際，大力發展以園區為載體的綠色工業。要以把園區打造成集聚項目要素、擴充項目總量的重要平臺為目標，加強規劃引導，完善設施配套，拓寬融資渠道，堅持走園區化、集約化、迴圈化、生態化的現代綠色工業道路。考慮到瓊中自然生態環保的要求，入園的工業企業的門檻為資源節約型、環境友好型、生態環保型工業類型，重點發展特色農産品加工業、旅遊系列産品製造業、南藥加工業、橡膠加工業、抽水蓄能工業。進一步強化園區自我管理、自我運營、自我造血功能。創新園區招商方式，重點引進一批配套産品多、帶動力強、輻射面廣，低能耗、污染小、附加值高的龍頭企業，實現産業集聚發展。重點發展領域為：

1）特色農産品加工業：在灣嶺農副産品加工園內大力培植和發展桑蠶加工、綠橙等果汁加工、蜂蜜加工、南藥加工等系列産品特色加工業，促進資源優勢向産業優勢和經濟優勢轉化。

2）旅遊系列産品製造業：黎錦作為海南重要的文化遺産，是令人震撼的黎族工藝品和文化品，近年來海南黎錦在全國文化遺産評比中屢獲大獎，2012年8月8日，在湖南省張家界市舉辦的全國休閒農業創意精品中南賽區中，海南省的《佰人紋》黎錦喜獲文化創意金獎。因此，作為黎族同胞的聚集地，瓊中縣應當充分利用海南黎錦的品牌優勢，結合瓊中黎苗文化，在灣嶺農副産品加工園發展黎錦旅遊服飾、旅遊工藝品等特色旅遊用品製造業，發揚光大黎錦成為旅遊産品，豐富旅遊業的産品類型，提升旅遊業的産品文化品位。

3）南藥園：結合瓊中南藥園的建設，在南藥園內建設以益智、靈芝、鐵皮石斛種植、觀光、理療、研發為重點的南藥園。

4）抽水蓄能工業：在瓊中縣南渡江南源黎田河上游建設海南瓊中抽水蓄能電站項目，抽水蓄能裝機容量600兆瓦，裝設3台單機容量為200兆瓦的可逆式水泵水輪發電機組。

五、加強生態建設與環境保護，全面推進節能減排

瓊中堅持“在保護中發展，在發展中保護”的原則，基於瓊中縣是海南“生態綠心”、“綠色寶庫”的要求，建立瓊中的生態保護框架，構建生態安全格局，保護縣域生態本底，即基質（林地資源）、生態斑塊（自然保護區、森林公園、公益林、高程大於600m的生態敏感區）、廊道（生態系統聯繫的主要通道）。保護海南“三江之源”流域面積（南渡江（瓊中境內）流域面積約450平方公里。昌化江（瓊中境內）流域面積約380平方公里。萬泉河（瓊中境內）流域面積約1700平方公里）。保護自然保護區、森林公園，保護生態公益林、重點林區、基本農田、重要山脈。

將縣域的生態等級分為保護區、保育區、緩衝區、生産及人居區。加強縣域範圍內的陸域生態保護、河湖水域生態保護、自然保護區生態保護，嚴格保護建設區域自然、人工生態環境，杜絕破壞環境的開發建設。

加強自然山體、丘陵等的保護力度，在開發建設過程中嚴格尊重保護自然生態肌理，確保山地城市建設達到“望山融丘、理水親人”的最佳狀態。

加強山體、沿河、沿路和隔音帶的綠化、美化建設。通過環境綠化系統工程，提高瓊中縣的環境品質。

制定城鄉和自然保護區的環境衛生管理條例。實行生活垃圾分選袋收集處理，並盡可能綜合利用。建設垃圾處理廠，回收利用垃圾處理轉換後的能源和材料。垃圾利用率80%，處置率100%。減少並逐步取消不可降解一次性塑膠容器的使用。

建設城鎮污水處理系統工程，防止環境污染。

建設風景旅遊區的污水處理工程。每個旅遊區的生活污水都必須經過生化處理設施處理達標後再排放。

採取控制環境噪聲的具體措施，在開發建設階段，加強對建築施工噪聲管制。

建立節能減排長效機制和項目準入機制，從源頭控制，淘汰落後産能，加快産業結構轉型、優化升級，減少二氧化碳、氮氧化物、氨氮等主要污染物排放量。

六、提升人居環境品質，建設各族人民的美麗幸福家園

瓊中縣城鄉規劃以遵循山地城市“望山融丘、理水親人”為基本理念，以尊重山水肌理和生態資源為前提，以構建基礎設施完善，“城景合一、産觀一體、綠色低碳、黎苗風情、生態宜居、山水慢城”的山地特色風情小鎮。

瓊中縣認真貫徹落實黨的十八屆三中全會、省委六屆四次、五次全會精神，以新型城鎮化、城鄉一體化、奔格內鄉村旅遊、“富美鄉村”等建設為抓手，形成具有地方特色、民族風情、綠色低碳的瓊中城鄉發展新模式，將瓊中建設成為中國最美的熱帶雨林國家公園、海南中部旅遊目的地、海南黎苗文化聖地、海南中部綠色崛起試驗示範區和全縣各族人民的美麗幸福家園。