四川省成都市錦江區

三、重視工作機制的推動作用

錦江區在推進生態文明建設過程中，全面落實“把生態文明建設放在突出地位，融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程”的建設實質，創新“五位一體”融合式發展的基層管理新機制，初步實現轉型升級和提質增效的工作目標。

（一）四大班子共推動，構築生態文明建設組織核心

按照黨委領導、政府負責、人大監督、政協謀劃、社會參與的立體化生態文明機制，成立區委書記、區政府主要領導為組長，區人大、區政府、區政協分管領導為副組長的生態區創建和生態文明建設示範區建設領導小組。區人大將區域生態建設納入日常視察工作，多次聽取審議生態建設工作報告，區政協積極開展環境綜合治理巡視，推進陡溝河污染治理情況協調工作。

（二）部門統籌管理，融合式推進發展區域生態文明

錦江區牢固樹立生態文明理念，以生態創建為抓手，以區域環境品質改善為核心，將環保生態工作納入年初工作計劃，建立部門工作機制，細化工作方案，落實工作措施。三聖街道辦事處強化區域環境管理，對涉農區域污水處理站實施出水水質提標升級；區城管局、區交通局深化區域水環境整治工作，高標準整治10條區管河道、40余個污水下河口，疏掏修復管網50余公里；區環保局、區揚塵辦開展大氣整治，嚴格建築施工場地管理，全域開展燃煤禁燒工作；區統籌局結合我區城鄉統籌工作，規劃建設了居民集中安置區污水處理站，大力開展農村面源污染整治及秸稈禁燒工作。各部門齊抓共管，形成“縱向到底，橫向到邊”的生態建設工作模式。

（三）強化生態建設考核，建立更加科學綜合考評機制

錦江區進一步優化綜合考評機制，將生態建設和城鄉環境綜合整治相關工作納入區域十項重點推進工作考核，將考評分值提高到重點工作加分20%以上。區級督辦和監察部門，加大督辦督察力度，及時問責問效。同時，區生創辦通過例會、專題會等方式，牽頭做好生態建設統籌推進。

四、重視持續改進的牽引作用

錦江區在帶動區域生態文明發展的道路上，全面落實“社會、經濟、環境的協調發展”的建設理念，堅持將持續改進作為區域生態文明建設的主要手段，探索生態文明制度體系，初步建立長效的生態建設工作方法。

（一）高標準整改落實意見建議

區委、區政府高度重視上級關於我區生態建設的意見和建議，先後組織區級相關部門召開十余次專題工作佈置和討論會，制定《錦江區國家級生態區技術評估整改實施方案》，全面梳理工作任務，制定工作目標，倒排工作進度。針對“提升區域環境空氣品質” 的工作建議我區結合國務院《大氣污染防治行動計劃》、市區兩級《今冬明春城鄉環境集中整治工作實施方案》工作要求，制定落實錦江區《大氣污染治理工作實施方案》；針對“持續改善水環境品質”的工作建議，我區制定了《錦江區2014年生態建設行動計劃》和《錦江區2014年環境提升行動計劃》，全面制定落實《錦江區水環境綜合整治實施方案》，高標準落實各項整改工作。

（二）初步建立長效的生態建設整改推動機制

區委、區政府認真分析領導和專家提出的意見建議，舉一反三搜尋整改各類問題，明確提出了“推動生態文明轉型升級，加快建設花園錦江”目標，確定了“創新綠色發展方式、提升區域生態品質、發展都市現代農業、實施全民環保行動”四大任務。同時，將生態建設作為各部門的重要工作內涵，探索生態文明制度體系，初步建立“由計劃實施到檢查整改”的閉合式生態建設長效工作方法。

五、重視社會管理的基礎作用

錦江區在夯實生態文明建設基礎方面，全面落實“大力倡導和推行綠色消費、低碳消費、適度消費，為人民創造良好的生活環境”的建設目的，全面推進生態細胞建設，大力培育綠色環保組織，深入推廣垃圾分類收集，基本形成了政府牽頭、全民參與的生態文明建設格局。

（一）全面深化生態鄉鎮建設

圍繞“美麗鄉村”工作目標，“三聖花鄉•五朵金花”在成功創建4A風景區基礎上，全面啟動國家級旅遊示範區創建工作；我區加大涉農鄉鎮生態建設，成功創建國家首批“國家級生態村”—紅砂社區，全面提升三聖街道生態環境建設，成功創建全覆蓋的“人居活動生態小區”，順利通過“國家級生態鄉鎮”考核驗收，成為省級“生態文明示範鄉鎮”。在此基礎上不蹲提檔升級，啟動“國家級美麗鄉村”創建工作。

（二）創新“生態細胞”建設

圍繞“生態社區”工作目標，錦江區深入推進基層街道社區生態建設工作，在省市環保部門的大力支援下，創新《錦江區“生態社區”創建實施辦法》，指導社區生態建設各項工作。同時，積極推動全區200余企事業單位創建為省、市“綠色學校”、“園林式單位”、“綠色飯店”，仁恒置地廣場、金融匯等6座建築成功創建為“綠色建築”，並通過國際LEED認證，全區先後培育生態社區、綠色單位等生態細胞264個，覆蓋率達85%以上。

（三）大力培育綠色環保組織

圍繞“低碳生活”工作目標，錦江區制定出臺了《關於在街道、社區積極培育發展環保類社會組織的辦法》，大力培育和發展環保社會組織，扶持環保義務監督和環保志願團體等，積極開展公眾環保活動。錦江區先後扶持了“根與芽”環保志願者機構，開展環境文化交流、社區環境行動教育等拓展活動；成立了“綠色地球”公益公司，推廣開展轄區垃圾分類收集；培育了“錦江區白鷺灣生態環境保護促進會”環保機構，開展生態環境、大氣水環境整治宣傳等，激發居民共同參與生態建設熱情。