江蘇無錫市

{保護母親湖}

四是生態文化傳播行動

1、培育無錫特色生態文化。大力推進理論創新，緊密聯繫無錫實際，形成了《加快我市生態文明建設的研究報告》等一批高水準理論成果。豐富生態文化內涵，把環保優先作為無錫生態文化鮮明導向，把生態文明的理念貫穿“第二率先”目標任務，納入加快“四個無錫”的建設進程中，借助800多處道德講堂、37萬註冊志願者等“崇德工程”將德育滲透到社會方方面面。發掘和保護一批具有生態內涵的歷史文化遺存，無錫惠山祠堂群文化景觀成功入圍《中國世界文化遺産預備名錄》。

2、加強生態文明宣傳教育。以“生態無錫在行動”、“環境月”、“世界環境日”等為載體，深入開展生態文明宣傳教育和知識普及活動，不斷提高全社會生態文明意識。三年內完成創建綠色社區96個（含復查）、綠色學校101所（含復查），並力爭100%的星級飯店創建為綠色旅遊飯店，建設10個生態文明教育基地。正式成立無錫市環保志願者分會，形成了5000人以上規模的環保志願者隊伍，繼續開展對“歡樂義工”、“太湖之音”等團隊小額資助環保志願服務項目。

3、強化生態文明共建共用。深入推進公眾參與，完善環境資訊公開，違法行為有獎舉報等制度，拓寬群眾監督渠道，建立政府部門與公眾、企業有效溝通的協調機制，依法保障群眾的知情權、參與權、表達權和監督權。無錫市在率先實現國家生態鄉鎮全覆蓋基礎上，市級以上生態村比例達到85%。“兩型”社會綜合配套改革取得實效。三年內創建“兩型社會”示範鄉鎮（街道）25個、示範村（社區）133個。

五是綠色科技支撐行動

1、加強綠色科技研究開發。加大資金投入，組織開展生態文明建設相關基礎和應用研究，組織項目“智慧型農村水環境治理監管綜合體系建設”成功申報國家科技部科技惠民計劃，穩步推進國家水體污染控制與治理課題，按時調度課題實施進度，督促各單位按計劃完成工作。推進重點領域關鍵技術突破，集聚優勢科研力量，在相關科技計劃和專項中加大對生態文明建設重點領域技術攻關的支援力度。

2、推動節能環保産業快速發展。扶持宜興環保科技工業園等節能環保産業集聚區建設。宜興環保産業集團掛牌成立，宜興環科園和高塍鎮實行統籌發展，把環科園的高校科研資源、金融資源和高塍鎮強大的産業基礎有機結合，形成聚變效應，對212平方公里的空間佈局進行重新規劃，形成一園三區的新格局。

六是生態制度創新行動

1、強化法制建設。健全制度體系，積極推進環保立法，切實推動地方環保法規的建立和完善，近期出臺《無錫市環境執法與司法聯動工作實施意見》等。市人大將《無錫市機動車船排氣污染防治條例》和《無錫市建築揚塵污染防治條例》兩部大氣污染防治的法規列入五年立法規劃，用法律防治大氣污染，提高無錫市空氣環境品質。嚴格執法監管，認真開展環保專項行動，嚴肅查處環境違法行為。三年來全市共出動執法人員283574人次，檢查企業121930廠次；限期治理企業489家；停産整頓企業379家；限産限排企業148家；掛牌督辦68家；取締關閉企業300家；行政處罰案件2619件，處罰金額9761萬元。

2、健全決策機制。無錫市將綠色發展評價體系納入蘇南現代化建設示範區監測評價指標體系，生態文明建設目標任務納入全市基本實現現代化目標考核體系，編入中長期發展規劃和年度工作目標體系。將重點任務分解落實到相關地區和部門，明確工作責任和時限要求，建立健全領導責任制、任期目標責任制和責任追究制，實行各地各部門生態文明建設年度報告制度。建立績效考核，規範問責程式，把生態文明建設任務完成情況與各級領導政績考核掛鉤。

3、加強政策調控。加大生態文明建設工程資金投入力度，進一步完善政府引導、市場運作、社會參與的多元投入機制。無錫市將從完善差別電價和懲罰性電價政策、深化排污權有償使用和交易、貫徹水資源費差別化徵收政策、加大揚塵排污收費政策的執行力度四個方面入手，繼續運用價格杠桿和市場化機制推動生態文明建設。三年來全市完成排污權有償使用和交易金額11873萬元，1777家排污單位（廠次）參加排污權有償使用工作，排污權交易項目1049個。制定出臺了《無錫市危險廢物處置收費管理暫行辦法》和危險廢物處置收費標準，切實加強了對危險廢物處置收費監管。繼續開展“綠色信貸”等業務，公開一萬家以上企業環境行為資訊，將企業環境行為資訊與金融信貸掛鉤。

{黿頭渚}