郴州市：引領生態文明典範城市創建

郴州古稱“林邑”，意為林中之城，自秦置郴縣始已有2200多年的歷史。郴州位於湖南省東南部，東臨江西，南接廣東，是湖南對接粵港澳的“南大門”，素有“天下第十八福地”、“中國優秀旅遊城市”、“中國有色金屬之鄉”、“中國觀賞石之城·礦物晶體之都”、“中國溫泉之城”等美譽。轄2區1市8縣，總面積1.94萬平方公里，總人口513萬。2008年特大雨雪冰凍災害後，市委、市政府堅持把森林郴州建設融入到生態文明建設體系當中，積極推進城鄉綠化攻堅、生態産業發展和生態文化建設，一座“四面青山列翠屏、草色花香儘是春”的山水名城逐步展現在世人面前。

一、把森林郴州建設作為一種發展理念的提升跨越，堅持綠色發展，城市與鄉村“統籌並建”

一是以三大“綠化攻堅”為抓手，全面增綠。2009以來，我市開展“生態景觀建設攻堅”，分三期對冰災損毀的10萬畝城區周邊山頭實施生態景觀建設，共種植各類苗木200多萬株40多個品種。2010以來，開展市城區“綠城攻堅”活動，舉全市之力再造“林中之城”。在街道廣場、山頭邊坡、河岸湖畔、公園綠地、小區庭院共栽植大規格苗木297.5萬株、灌木132.7萬株、小苗672萬株，栽植各類花卉100余萬株。2011年以來，又啟動三年“城鄉綠化攻堅”，實施城市綠化、通道綠化、水系綠化、村鎮綠化以及荒山荒地綠化，力爭三年內實現全市城鄉全面綠化目標。

二是以公園遊園建設為重點，積極建綠。2009年以來，市城區全面推進公園遊園建設，共新建和提質改造公園遊園64個，公園綠地增加190公頃，城市附屬綠地增加124公頃。目前，市城區已建成公園遊園（廣場、濱河風光帶、街旁綠地）104個，並全部免費向市民開放。同時，通過200米寬的環城防護林帶串連景區、公園、遊園，形成了城市綠化開放空間，基本實現了“開窗見綠、出門進園”、500米服務半徑見遊園的綠化標準。

三是以藍脈綠網提質為手段，及時補綠。我們將扮靚城市景觀和服務市民出行有機結合起來，打造郴州大道、南嶺大道、郴江路等30條道路綠化精品和20個節點綠化精品，對裸露邊坡用立體綠化“造綠造景”，改植物搭配不合理、雜亂無章為規範化，改空坪隙地為公共綠地，新增道路綠地2.8萬平方米，有效提升了主次幹道生態景觀品質。突出水體沿岸生態保護，推崇近自然水岸綠化，強化濱江、濱河風光帶建設，構建水系藍脈，全市所有可綠化的江河湖庫實現全綠化，形成“林水相依、以林涵水、以水養林”的水源涵養防護廊道。

四是以“拆房拆違”行動為補充，強力還綠。為解決老城區綠量不足和不均衡問題，我市大力實施“拆房拆違”行動，在主次幹道沿線進行拆房拆違建綠、拆墻透綠、退地還綠，不斷提高綠視率。市委、郴州賓館、市第一人民醫院、龍門池村、桐子坪村等20多家單位和村組，先後投入拆遷經費4億多元，共拆除房屋30多萬平方米，拆除圍墻（欄杆）6000多米，建綠面積50多萬平方米，極大地改善了老城區的人居環境。

五是以村莊庭院綠化為依託，見縫插綠。按照建設美麗鄉村的要求，突出自然、鄉土、經濟、多樣的特點，大力推進村旁、宅旁、水旁、路旁以及村口、庭院、公共活動空間等綠化美化建設，形成四季有綠、特色鮮明、層次豐富的村莊綠化景觀。在全市小區庭院破硬建綠、見縫插綠，實施圍墻圍欄綠化、窗臺陽臺綠化、屋頂綠化；採取幫扶方式推進無人管理小區、破産改制企業、鐵路小區、“城中村”、城鄉結合部等綠化達標工作，掀起了“綠化城市、美化家園”的熱潮。