12月11日，全國總工會發佈了全國工會重點工作創新案例（2024年第10期），其中“新疆昌吉州深入開展《工會法》執法檢查推動問題整改取得較大突破”入選勞動法律監督“一函兩書”創新案例。
“一函兩書”，是工會及相關單位為提醒用人單位落實好勞動法律法規或糾正其違法用工行為而適用相關文書的制度。“一函”是指工會勞動法律監督提示函；“兩書”是指工會勞動法律監督意見書和工會勞動法律監督建議書。該制度作為一種源頭治理、預防在前的法律監督措施，對於保障勞動者合法權益、預防和化解勞動用工風險具有重要意義。
2024年6月，昌吉州人大常委會組成執法檢查組，對全州7個縣市2個園區，《工會法》《自治區實施<工會法>辦法》（以下簡稱“一法一辦法”）貫徹落實情況開展執法檢查，形成《關於檢查<工會法>實施情況報告的審議意見》。由人民政府主導工會，聯合財政、稅務等有關部門，對照職責要求，推進“一法一辦法”宣傳、建會入會、稅務代收、財政統撥工會經費等5類13個方面問題進行了全面整改，取得了階段性成果。
昌吉州這項工作有哪些創新之處？一起來了解。
聚焦資源整合，凝聚各方合力
8月20日至28日，昌吉州總工會聯同財政、稅務等部門參與自治州《工會法》貫徹實施情況調研指導組，分赴全州七個縣（市）和新疆準東經濟技術開發區檢查指導“一法一辦法”貫徹落實情況，就貫徹落實工作中遇到的難點和堵點，提出意見和建議。
人社部門加強重點行業和企業勞動用工指導服務，稅務部門督促基層企業依法繳納工會經費，交通局、國資委、民政局、工商聯、郵政局、市監局等部門發揮行業管理職能，推進新業態群體建會入會。法院及時化解勞動爭議，糾正不按規定繳納工會經費等違法行為。
聚焦工作落實，發揮監督效能
通過召開聯席會議、勞動關係三方委員會議，對所屬縣市、園區開展幫促指導專項行動，進一步加強協調溝通，厘清職責，全力做好構建和諧勞動關係工作，充分發揮勞動關係三方協調機製作用，有效預防和化解勞動關係矛盾，保障勞動者合法權益。
聯合財政、人社、稅務和相關部門對縣市“一法一辦法”貫徹情況督促檢查，聚焦“一法一辦法”宣傳貫徹、工會基層組織建設、幹部隊伍和陣地建設、工會經費規範徵繳等問題，逐一對照檢查，確保“真發現問題、發現真問題”，全面推進問題整改，推動工會法律宣傳、建會入會、稅務代收、財政統撥經費等工作取得明顯成效。
聚焦宣傳教育，營造法治氛圍
將“一法一辦法”納入州各級黨組理論中心組學習和普法宣傳內容，增強各級領導幹部的法治觀念和依法治會意識。開展送法進機關、進企業、進新就業形態群體活動100余場次，其中組織開展“法治夜市”活動12次，舉辦“一法一辦法”專題培訓班9期，培訓幹部職工500余人，在“昌吉職工知音”微信公眾號刊發資訊50篇，發放宣傳資料5.3萬份，覆蓋2.9萬人，進一步增強各行業主體學法、懂法、用法的意識和能力。
昌吉州開展各類“安康杯”競賽活動513場次，涉及1257家建會企業、3011個班組、7.06萬名職工，參與率90%以上，著力提升廣大企業職工安全意識和應急技能水準。（馬軍、田棟）
(責任編輯：君君)